Interior estimou cerca de 72.000 entradas e mais de 70.000 retornos, embora os diferentes balanços ainda não permitam fechar uma cifra única de pessoas que permanecem na cidade. As pesquisas eleitorais ainda não permitem atribuir a Ceuta uma virada específica do voto, mas as sondagens sobre a crise mostram um forte rejeição à sua gestão e uma ampla suspeita sobre o papel de Marrocos.
A crise de Ceuta começou a tomar forma pública em 27 de julho de 2026. Nesse dia, Juan Jesús Vivas transmitiu ao Governo central sua preocupação com o aumento das entradas a nado, a pressão que começava a suportar a cidade e as convocações que circulavam nas redes sociais.
Três dias depois, dezenas de milhares de pessoas cruzaram de Marrocos. O dispositivo fronteiriço ficou sobrecarregado, o Governo mobilizou as Forças Armadas, começaram retornos massivos e Ceuta teve que improvisar alojamentos, atendimento médico e recursos para menores.
A fronteira conseguiu se conter, mas a crise não terminou ali. Em agosto chegaram as discrepâncias sobre os avisos prévios do CNI, o deterioro da convivência, grandes mobilizações cidadãs, distúrbios, tensões diplomáticas com Marrocos, uma mudança na estrutura de comando do Governo e, finalmente, o pedido de mais ajuda à União Europeia.
A reconstrução deixa três níveis diferentes. Há fatos e decisões acreditados oficialmente. Há versões distintas dentro do próprio Estado sobre a informação prévia ao 30 de julho. E existem revelações jornalísticas baseadas em fontes anônimas que ainda carecem de confirmação documental independente.
Antes da crise: a sentença do Supremo que circulou deformada nas redes
Um antecedente imprescindível ocorreu em 29 de junho. O Tribunal Supremo estabeleceu que o mecanismo especial de rejeição na fronteira previsto para Ceuta e Melilla não poderia ser aplicado de maneira automática àqueles que fossem interceptados no mar antes de superar os elementos físicos fronteiriços.
A sentença não legalizou as entradas a nado, não reconheceu um direito automático a permanecer na Espanha e também não proibiu as devoluções. Determinou que nesses casos deveria ser tramitado o procedimento ordinário, com identificação e garantias individualizadas.
Durante as semanas seguintes circularam em Marrocos interpretações falsas que apresentavam a decisão como uma suposta impossibilidade espanhola de devolver a quem conseguisse alcançar Ceuta. Rabat atribuiria depois parte da mobilização a essa desinformação e às redes de tráfico.
O ministro de Exteriores, José Manuel Albares, também sustentou durante suas explicações parlamentares que a resolução judicial havia sido manipulada e amplificada por meio de mensagens falsas. Isso não permite concluir que a sentença causasse a entrada massiva, mas sim faz parte do ecossistema informativo prévio ao 30 de julho.
27 de julho: Vivas alerta ao Governo
Está confirmado que Vivas contactou no dia 27 de julho com responsáveis do Governo central e transmitiu sua preocupação pelo aumento das entradas. O presidente ceutí pediria depois reforços, coordenação e uma resposta extraordinária diante do que considerava um risco crescente.
A alarme tinha uma base observável. Nos dias anteriores, os cruzamentos a nado haviam se multiplicado e Vivas situaria posteriormente em cerca de 1.500 as chegadas acumuladas durante a última semana.
O que ainda não está plenamente acreditado é como se desenvolveram todos os contatos daquele dia.
El Independiente publica hoje que se celebrou uma reunião telemática na qual participaram Vivas, o Gabinete da Presidência e representantes de Interior e do CNI. Segundo o jornal, desde a Presidência teria sido minimizada a importância do alerta com o argumento de que esse tipo de movimentos ocorria todos os verões e de que as relações com Marrocos eram boas.
Não foram tornadas públicas atas, gravações ou comunicações internas que permitam confirmar de maneira independente todos os participantes e o conteúdo exato daquela conversa.
Margarita Robles sim se referiu posteriormente a contatos mantidos no dia 27 de julho e à análise de mensagens que circulavam pelas redes. Isso credencia que a situação estava sendo observada antes do dia 30, mas não resolve que informação recebeu exatamente cada organismo nem como a avaliou.
29 de julho: os sinais se multiplicam e aparece o aviso do CNI
No dia anterior à entrada massiva, a pressão já era evidente.
Mais de 1.500 pessoas haviam chegado a nado durante a última semana. Cerca de 400 permaneciam ao redor do Centro de Estância Temporária de Imigrantes, que abrigava mais de 700 pessoas apesar de dispor de 512 vagas. Em uma única noite foram resgatadas outras 119.
A pressão sobre o sistema de menores também crescia rapidamente. Ceuta havia passado em poucos dias de atender a pouco mais de 400 a se encontrar perto de 700.
Semanas depois, Robles assegurou no Congresso que os agentes do CNI em Ceuta haviam detectado no dia 29 de julho uma convocação nas redes para tentar uma entrada no dia seguinte e que essa informação foi comunicada verbalmente.
Interior e a Delegação do Governo matizaram essa versão. A sua posição é que não existiu um relatório que permitisse antecipar uma entrada da magnitude que finalmente se produziu.
As afirmações não são necessariamente incompatíveis. Uma coisa é conhecer a existência de movimentos e convocações e outra dispor de informação capaz de prever que dezenas de milhares de pessoas iam alcançar a fronteira simultaneamente.
Esse matiz acabaria se tornando semanas mais tarde uma das principais controvérsias políticas da crise.
30 de julho: a entrada massiva transborda Ceuta
No dia 30 de julho começou a entrada massiva a partir de Marrocos. Milhares de pessoas alcançaram Ceuta pelo mar e pelos espigões enquanto a Guarda Civil, Polícia Nacional, Salvamento Marítimo e serviços de emergência tentavam resgatar aqueles que se encontravam na água e conter novas chegadas.
Os primeiros contagens foram necessariamente provisórias. Com o passar dos dias, Interior elevou sua estimativa para aproximadamente 72.000 entradas.
O número equivalia a uma proporção extraordinária em relação a uma cidade cuja população estável ronda os 85.000 habitantes.
As instalações de acolhimento ficaram sobrecarregadas. Dezenas de milhares de pessoas retornaram rapidamente a Marrocos, enquanto outras permaneceram em praias, ruas, instalações improvisadas ou começaram os procedimentos de identificação.
A entrada provocou também falecimentos no mar. Os diferentes balanços publicados durante agosto não utilizam o mesmo perímetro territorial nem a mesma metodologia, por isso ainda não existe um número único e definitivamente conciliado, embora possivelmente supere a centena de vítimas.
31 de julho: Sánchez viaja a Ceuta e entra o Exército
Pedro Sánchez viajou a Ceuta no dia 31 de julho junto a Fernando Grande-Marlaska.
O Executivo mobilizou as Forças Armadas, reforçou a Polícia Nacional e a Guarda Civil, acelerou os procedimentos de retorno e começou a instalar novos elementos físicos de vigilância e contenção na fronteira. O Governo anunciou também a instalação de uma barreira flutuante de aproximadamente 500 metros.
Durante as horas seguintes, as entradas diminuíram drasticamente e dezenas de milhares de pessoas retornaram a Marrocos.
A rapidez dos retornos provocou advertências de organizações como a Anistia Internacional, que reclamaram identificação individual, acesso efetivo ao asilo e garantias frente a possíveis devoluções coletivas.
A dimensão europeia apareceu quase imediatamente. A Itália reforçou seus controles fronteiriços diante do temor de movimentos secundários a partir da Espanha, uma decisão criticada por Sánchez.
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2 e 3 de agosto: Marrocos constrói sua explicação
Marrocos ofereceu suas primeiras explicações oficiais.
Rabat atribuiu a mobilização a redes de tráfico, mensagens divulgadas em redes sociais e uma leitura falsa da sentença do Supremo. Negou ter levantado deliberadamente seus controles.
Um responsável marroquino afirmou à Reuters que cerca de 24.000 agentes estavam desdobrados no norte do país e reprochou à Espanha não ter antecipado as consequências da sentença judicial.
Não existem até o momento provas públicas conclusivas que permitam afirmar que o Estado marroquino organizou diretamente a mobilização. Também não existe uma reconstrução pública independente que permita determinar com precisão o que ocorreu no dispositivo marroquino durante as horas imediatamente anteriores à travessia.
Essa ausência de uma resposta definitiva alimentará durante todo agosto uma crescente distância entre a versão do Governo espanhol e uma parte importante da opinião pública.
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4 de agosto: Interior eleva o balanço a 72.000 entradas
O Interior situou em cerca de 72.000 as pessoas que haviam entrado e assegurou que mais de 70.000 já haviam retornado a Marrocos.
São estimativas operacionais, não um censo nominal fechado. Durante as primeiras horas, misturaram-se cruzamentos simultâneos, retornos rápidos, identificações incompletas e possíveis entradas repetidas.
Esse mesmo dia, os ministros do Interior da União Europeia celebraram uma reunião extraordinária.
Os sócios europeus reclamaram reforçar a luta contra as redes de tráfico, melhorar os sistemas de alerta precoce e vigiar as plataformas digitais utilizadas para organizar movimentos massivos.
Bruxelas também ofereceu a possibilidade de ampliar a atuação da Frontex, Europol e da Agência de Asilo.
6 de agosto: a crise chega a Bruxelas
A Comissão de Liberdades Civis, Justiça e Assuntos Internos do Parlamento Europeu celebrou uma reunião extraordinária sobre Ceuta.
Participaram representantes do Governo espanhol, da Comissão Europeia e Juan Jesús Vivas.
A crise deixava assim de ser apenas um problema espanhol: Ceuta faz parte da fronteira exterior da União e qualquer alteração dessa fronteira afeta o sistema europeu de migração, asilo e livre circulação.
9 de agosto: mais de 10.000 ceutianos saem às ruas
O primeiro grande termômetro social chegou no dia 9 de agosto. Milhares de pessoas lotaram a praça da Constituição em uma concentração convocada por representantes das comunidades cristã, muçulmana, judaica e hindu e por associações de moradores.
A organização elevou a assistência para mais de 10.000 pessoas e a Europa Press falou de mais de 15.000; a Polícia Nacional a situou um pouco acima de 5.000. Apesar das diferenças, é uma das maiores mobilizações recentes da cidade.
A concentração nasceu com uma mensagem transversal de unidade e exigência de respostas a Espanha e à Europa. Mas também apareceram os primeiros sinais do deterioro político. Uma parte dos presentes impediu guardar um minuto de silêncio pelos falecidos e posteriormente alguns manifestantes marcharam em direção à Delegação do Governo entre gritos de apoio a Vivas e pedidos de demissão de Sánchez.
Ainda não havia violência generalizada. Sim, começava a aparecer um mal-estar cidadão que acabaria se deslocando da exigência institucional para a rejeição a determinadas instalações de acolhimento.
10 de agosto: 1.342 menores e 25 milhões de euros
O Governo comunicou que foram registrados 1.342 crianças e adolescentes chegados durante a crise.
Juventude e Infância anunciou uma dotação extraordinária de 25 milhões de euros e abriu o processo para buscar soluções individualizadas e possíveis transferências.
O desafio havia mudado. Frear a entrada era apenas a primeira fase. Restavam milhares de processos de imigração, solicitações de proteção internacional, determinações de idade, menores sob tutela e pessoas sem alojamento estável.
13 de agosto: umas 5.000 pessoas permanecem em Ceuta
Interior calculou que cerca de 5.000 pessoas continuavam ainda na cidade. Já haviam sido identificados 1.898 menores e haviam começado a resolver centenas de solicitações de proteção internacional.
A cifra de 5.000 apresentava um problema estatístico evidente frente às 72.000 entradas e mais de 70.000 retornos anunciados anteriormente.
14 de agosto: a rejeição dos vizinhos chega aos centros de acolhimento
A tensão começou a se localizar nos bairros. Em Otero, vizinhos e famílias de militares mostraram sua rejeição à possibilidade de utilizar um armazém militar em desuso para abrigar migrantes. La pressão terminou esfriando esse local enquanto as administrações buscavam alternativas.
Era uma mudança importante em relação ao 9 de agosto: a protesto já não se dirigia apenas contra a gestão geral da crise. Começava a aparecer uma oposição concreta a que os dispositivos temporários fossem instalados junto a determinadas áreas residenciais.
15 de agosto: Marrocos impede uma segunda entrada
Uma nova convocação nas redes sociais colocou novamente Ceuta em alerta. As autoridades marroquinas reforçaram a vigilância ao redor de Castillejos e bloquearam grupos que tentavam se aproximar da fronteira. Não se repetiu a entrada massiva.
Esse movimento representa um fôlego a curto prazo para o Governo de Pedro Sánchez, porque o dispositivo permitiu verificar o peso que tinha a cooperação do país vizinho para impedir que grandes concentrações alcançassem a linha de fronteira. Com tudo, aqui também houve problemas: Marrocos expulsou os jornalistas da RTVE e Efe que cobriam o desdobramento.
16 e 17 de agosto: a crise passa da fronteira para a gestão cotidiana
A pressão sanitária acumulava milhares de atendimentos. O Estado foi habilitando instalações temporárias e a Cruz Vermelha assumiu uma parte crescente da alimentação, do atendimento básico e do alojamento.
O problema começava a adquirir outra forma. A fronteira estava contida, mas milhares de pessoas continuavam na cidade e a solução dependia agora de procedimentos administrativos que não podiam ser executados de forma coletiva.
18 de agosto: começa o apagão digital de Sánchez
No dia 18 de agosto aparece outro indicador, desta vez político e comunicativo.
Esse dia Pedro Sánchez publicou sua última mensagem própria no X até o fechamento desta cronologia. Estava dedicada ao 90º aniversário do assassinato de Federico García Lorca. Desde então até agora, nada. Em um momento em que, além disso, cresce a pressão dentro de seu próprio partido pela gestão da crise migratória.
O silêncio destacou-se porque coincidiu com uma fase em que a crise continuava ocupando a agenda pública e o Governo continuava tomando decisões.
19 de agosto: Feijóo leva a batalha política a Ceuta
Alberto Núñez Feijóo viajou à cidade e apresentou uma bateria de medidas, pela segunda vez desde que a crise começou.
O PP reclamou reforços permanentes na fronteira, mudanças legais, mais recursos policiais, sanitários e tecnológicos e uma consideração mais dura do papel de Marrocos.
A oposição começou a utilizar a expressão responsabilidade "por ação ou omissão" para se referir a Rabat, uma fórmula que posteriormente apareceria também em declarações de membros do próprio Governo.
21 e 22 de agosto: Marrocos introduz a soberania na crise
O ministro marroquino da Justiça, Abdellatif Ouahbi, afirmou que Marrocos mantinha um suposto "direito histórico e geográfico" sobre Ceuta e Melilla.
Exteriores rejeitou as declarações e reiterou que a soberania espanhola sobre ambas as cidades não está sujeita a negociação.
No dia 22 de agosto, o mal-estar social penetrava até mesmo no futebol. AD Ceuta e UD Las Palmas saíram ao Alfonso Murube com camisetas com o lema "Ceuta não se vende, Ceuta se defende", enquanto as arquibancadas mostraram numerosas bandeiras espanholas e ouviram-se cânticos contra o Governo.
Esse mesmo 22 o Ministério da Economia anuncia que o vice-presidente Carlos Cuerpo viajará a Ceuta dois dias depois para manter reuniões de trabalho com o governo da cidade, patronais e agentes sociais da cidade e anunciar medidas econômicas.
23 de agosto: de repente, a sucessão
Óscar Puente, ministro dos Transportes, entra no debate da sucessão de Pedro Sánchez. Em uma entrevista concedida à Europa Press, Puente não se esquiva da pergunta se se vê como candidato e diz que, caso tenha a oportunidade de liderar o PSOE, não a deixaria passar.
24 de agosto: Loma Colmenar antecipa a explosão
A escalada vizinhal deu outro passo em Loma Colmenar, onde funcionava um dos acampamentos temporários. Uma protesto acabou provocando confrontos entre vizinhos e obrigou a intervenção da Polícia.
Esse dia a Espanha solicitou também mais de 32 milhões de euros de financiamento europeu extraordinário para enfrentar os custos de acolhimento, identificação, vigilância e atendimento a menores.
Vinte e cinco dias depois da entrada maciça, o Governo decidiu modificar também a arquitetura de sua resposta e avançar para uma coordenação centralizada.
25 de agosto: Segurança Nacional, choque dentro do Governo e protestos diante da Delegação
O Conselho de Ministros declarou Ceuta em situação de interesse para a Segurança Nacional.
Ángel Víctor Torres ficou à frente da coordenação estatal de uma estrutura na qual participam os ministérios envolvidos, a Cidade Autónoma, a Delegação do Governo, o CNI e o Departamento de Segurança Nacional.
Esse mesmo dia apareceu abertamente a discrepância sobre os avisos anteriores ao 30 de julho. Robles sustentou no Congresso que o CNI havia transmitido informações sobre uma convocação para entrar nadando.
Marlaska respondeu que não existiu nenhum relatório capaz de antecipar uma chegada das dimensões finalmente registradas.
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Enquanto esse debate se produzia em Madrid, centenas de ceutianos se concentraram primeiro diante do quartel Coronel Fischer por medo de que fosse utilizado como alojamento e depois diante da Delegação do Governo.
A própria Delegação desmentiu uma das mensagens que havia ajudado a mobilizar os vizinhos e a qualificou expressamente como um boato.
O protesto já mostrava um elemento que se repetirá durante os dias seguintes: mal-estar real misturado com informações nem sempre verificadas que circulavam com enorme velocidade por meio de redes sociais e WhatsApp.
26 de agosto: mais de 2.000 pessoas e uma tentativa de desocupar El Trampolín
Mais de 2.000 pessoas se mobilizaram de O'Donnell e outras áreas até a Delegação do Governo para reclamar soluções e pedir demissões.
Durante a noite apareceram sentadas, contêineres virados e confrontos. Alguns jornalistas foram agredidos. Um grupo se deslocou para a praia do Trampolín e tentou desocupar por conta própria pessoas migrantes que dormiam lá, o que obrigou a intervenção da Polícia.
A crise entrava assim em sua fase social mais perigosa. Já não se tratava apenas de protestos diante de instituições. Alguns grupos começavam a se dirigir diretamente para os assentamentos.
No dia 26 de agosto já começam a se visibilizar convocações simultâneas para o dia 2 de setembro, Dia de Ceuta, em dezenas de localidades espanholas: a Europa Press contabilizava então 72 cidades, enquanto a iniciativa se estendia rapidamente com o apoio de prefeituras e do chamado da Federação Espanhola de Municípios e Províncias.
A maioria das concentrações foi marcada para as 20h00 em frente a prefeituras ou praças principais e apresentadas como atos de apoio a Ceuta e de reivindicação de uma resposta à crise. O mapa continuou crescendo nos dias seguintes, até alcançar várias centenas de convocações segundo os compilados dos promotores e acabaram sendo apoiadas e reconvertidas em mobilização institucional por parte da FEMP e secundadas pelo PP.
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27 de agosto: fogo nos acampamentos e cargas policiais
No dia 27 de agosto foi o ponto de máxima tensão comunitária de todo o mês. Durante uma nova protesto, manifestantes romperam o cordão policial e entraram nos assentamentos das praias de Benítez e El Trampolín.
Refúgios e pertences foram destruídos e ocorreram incêndios. A Polícia Nacional realizou cargas para conter os distúrbios.
Os manifestantes também bloquearam por um tempo o acesso de veículos da Cruz Vermelha que deveriam distribuir comida.
Os distúrbios ocorreram após outro episódio violento registrado em sentido contrário: doze cidadãos marroquinos foram detidos após um ataque com pedras contra um veículo militar. Onze acabariam sendo expulsos.
Também foram registradas agressões e intimidações contra jornalistas.
27 de agosto: começa o triagem sistemática
Enquanto as ruas alcançavam seu momento de maior tensão, o Interior reorganizou o Centro de Atendimento Temporário de Estrangeiros.
Foram estabelecidas oito linhas de tramitação, com previsão de chegar a quatorze, e foram reforçadas as equipes encarregadas de asilo e identificação.
Cada pessoa deveria passar por reconhecimento médico, análise de vulnerabilidade, identificação biométrica, consulta documental e determinação do procedimento correspondente.
Somente depois poderia ser decidido se procedia uma devolução, uma expulsão, um pedido de asilo, a incorporação ao sistema de menores ou qualquer outra atuação prevista legalmente.
28 de agosto: Marlaska, Albares e Saiz comparecem no Congresso
A crise voltou ao Congresso no dia 28 de agosto com as comparecências de Fernando Grande-Marlaska, José Manuel Albares e Elma Saiz. O Interior defendeu que não existiu um alerta capaz de antecipar uma entrada das dimensões finalmente registradas e centrou a resposta em acelerar identificações, devoluções e o reforço europeu; o Exterior insistiu na cooperação mantida com Marrocos e que a soberania espanhola sobre Ceuta e Melilla não está em discussão; e Inclusão detalhou os recursos extraordinários destinados à acolhida e atenção humanitária
As intervenções completaram uma semana de explicações parlamentares marcada pelas diferenças sobre o que sabia o Estado antes do dia 30 de julho e até onde poderiam ser atribuídas responsabilidades a Rabat.
Centenas de ceutianos voltaram a se manifestar na sexta-feira, dia 28. A plataforma Ceuta Unida convocou uma nova marcha que percorreu diferentes pontos da cidade até se aproximar novamente das zonas de Benítez e El Trampolín.
A protesto manteve um tom muito duro e se ouviram consignas reclamando a expulsão dos migrantes, mas não se reproduziu uma violência comparável à do dia anterior.
28 de agosto: Espanha pede mais ajuda à Frontex
Esse mesmo dia, o Governo solicitou formalmente ampliar o apoio da Frontex, Europol e da Agência de Asilo da União Europeia.
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A petição incluía dez agentes adicionais do corpo permanente da Frontex para ajudar no triagem, identificação e possíveis procedimentos de retorno. A Espanha pediu igualmente prolongar a Operação Minerva além de seu final inicialmente previsto.
A Agência de Asilo aportaria entrevistadores, intérpretes e assistência técnica. A Europol reforçaria as investigações sobre tráfico de pessoas e as redes digitais utilizadas para organizar movimentos.
A Espanha reclamou também manter serviços de vigilância satelital e prolongar determinadas capacidades marítimas.
A Frontex não chegava pela primeira vez a Ceuta. A Operação Minerva estava ativa desde antes da crise. A decisão do dia 28 de agosto consistia em ampliar e prolongar sua participação.
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A crise provocou um forte impacto na opinião pública, embora converter esse impacto diretamente em intenção de voto seria prematuro.
As sondagens eleitorais realizadas durante agosto não mostram um movimento unidirecional atribuível exclusivamente a Ceuta.
NC Report situou o PSOE ligeiramente acima de sua medição anterior, com um aumento de duas décimas, enquanto SocioMétrica registrou também uma subida de três décimas. Em ambos os casos PP e Vox conservavam uma maioria ampla. A média de pesquisas de agosto mal registrava movimentos em relação a julho.
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Portanto, não se pode afirmar ainda que Ceuta tenha provocado por si mesma um desmoronamento eleitoral do PSOE ou uma virada imediata do tabuleiro. A fotografia muda quando se pergunta especificamente sobre a crise.
Uma pesquisa da Sigma Dos, com trabalho de campo do dia 5 de agosto, registrou que 47,6% apontava a pressão do Governo marroquino como causa principal. 68,7% considerava que o Governo espanhol havia ignorado advertências dos serviços de informação e 82,4% apoiava reforçar militarmente a fronteira.
Outra sondagem do NC Report publicada no início de agosto encontrou que 69,3% considerava que Marrocos utilizava os fluxos migratórios para exercer pressão política sobre Sánchez. E a tendência parece ter se endurecido durante o mês.
Uma nova sondagem divulgada pelo El Mundo hoje situa em torno de 90% aqueles que consideram que Marrocos esteve por trás do que aconteceu de uma forma ou de outra e acima de 80% aqueles que acreditam que Pedro Sánchez não está fazendo o suficiente diante da crise.