O Ministério do Interior transferiu à juíza da Audiência Nacional que instrui o caso pela entrada massiva de migrantes em Ceuta no final de julho que não dispôs de advertências que antecipassem o autêntico "risco" da chegada de dezenas de milhares de pessoas desde Marrocos e que "não era previsível" um episódio dessa magnitude.
Segundo um escrito ao qual teve acesso a Europa Press, o departamento dirigido por Fernando Grande-Marlaska responde assim ao requerimento da magistrada María Tardón para que remetesse todos os alertas, relatórios, comunicações, ordens de serviço, e-mails e documentação operacional sobre o risco de uma entrada massiva entre 20 de julho e 7 de agosto.
Interior sustenta que a informação recebida antes dos dias 30 e 31 de julho "exponha circunstâncias que eram conhecidas" de forma "prévia ou paralelamente" pelo próprio Ministério e que já estavam sendo "geridas no território pelas forças de segurança com suas capacidades e os reforços incorporados em função da evolução do contexto migratório".
"Nos dias precedentes à entrada massiva irregular de pessoas migrantes em Ceuta não se receberam no Ministério do Interior alerta, relatório, comunicado, e-mail ou documentação operacional que antecipasse um risco de entrada massiva da magnitude do evento ocorrido", sublinha o escrito remetido ao tribunal.
Em seguida, o Ministério aponta que o ocorrido "modificou significativamente o contexto existente, configurou um novo cenário, caracterizado por uma urgência humanitária e de segurança que não era previsível a partir da informação disponível no período imediatamente anterior".
Esse episódio supôs além disso, acrescenta, um "ponto de inflexão" nas condições em que deveriam ser tomadas as decisões, de modo que "as atuações anteriores e posteriores responderam a lógicas, ritmos e processos substancialmente diferentes".
Interior detalha que a Guarda Civil elaborou no dia 8 de julho uma nota de despacho, assinada pela sua diretora, Mercedes González, sobre as consequências de uma sentença do Tribunal Supremo. Nesse documento, resumiu-se que a decisão impedia a rejeição na fronteira de quem conseguisse acessar por via marítima o território nacional, obrigava à tramitação individualizada dos processos de expulsão, implicava um aumento da pressão migratória sobre Ceuta e Melilla, especialmente a nado, e limitava a capacidade de resposta imediata "diante desse tipo de acesso irregular".
"A partir do novo marco jurisprudencial estabelecido por esta sentença, o Ministério do Interior colocou em marcha um processo de adaptação do seu modelo operativo de controle fronteiriço", explica o departamento, que indica que este ajuste se articulou mediante a análise de soluções técnicas de contenção marítima compatíveis com o novo marco jurídico e com outros critérios técnicos, operacionais e humanitários, assim como mediante a adequação das capacidades operativas das forças de segurança à evolução do contexto migratório.
Além disso, expõe que "se deu continuidade à melhoria dos sistemas tecnológicos de detecção precoce, avançando na tramitação e execução dos procedimentos que haviam sido iniciados anteriormente".
Esperava-se mais pressão migratória, mas não um episódio massivo
Após a sentença do Supremo, segundo detalha o Interior, começaram a detectar um "aumento progressivo" das tentativas de acesso irregular por mar, concentrando-se nos dias 28 e 29 de julho uma entrada multitudinária de 713 pessoas e a interceptação de 850 migrantes por parte das autoridades marroquinas.
"A análise dos efeitos da sentença e da evolução das entradas registradas durante o mês de julho permitiam antecipar um aumento progressivo da pressão migratória, e até episódios de impacto, mas abordáveis, como os ocorridos nos dias 28 e 29 de julho, que em nenhum caso se traduziram em indicadores que permitissem antecipar a ruptura súbita do cenário operativo conhecido", sustenta o Ministério.
Nesta linha, lembra que agosto é "tradicionalmente" o mês do verão em que Ceuta "tem experimentado um aumento da pressão migratória a nado nos últimos anos" e que os dados acumulados de julho até aquele momento --3.883 entradas e tentativas-- não apontavam para um contexto diferente do de outros verões, segundo afirma em seu escrito.
"O cenário previsível poderia ser enfrentado com as capacidades das forças de segurança e com a incorporação progressiva dos reforços que se mostrassem necessários em atenção à sua evolução", argumenta o Interior.
O Ministério reivindica que reforçou tanto a Polícia Nacional quanto a Guarda Civil e que manteve um "contato permanente" com a Delegação do Governo, com o Executivo de Ceuta e com o restante dos departamentos ministeriais implicados.
"A crise migratória dos dias 30 e 31 não constituiu uma mera intensificação das entradas multitudinárias dos dias 28 e 29 de julho, mas sim uma mudança qualitativa de cenário", avalia o departamento em sua resposta à juíza.
Ao mesmo tempo, aponta que a informação que alertava sobre possíveis novos episódios obrigou a revisar os riscos que poderiam se materializar adiante e que, "a partir desse momento, a possibilidade de novos acontecimentos de caráter desbordante deixou de constituir uma hipótese abstrata e passou a ser um risco acreditado pela experiência imediata".
Esse novo marco "determinou o caráter urgente da instalação de elementos de contenção fronteiriça nas fronteiras marítimas de Ceuta e Melilla, a solicitação de financiamento da União Europeia e um novo reforço das capacidades das forças de segurança", enfatiza o Interior.
Por último, o Ministério indica que as medidas postas em marcha com caráter urgente ou em fase de execução "por sua especial complexidade técnica, econômica e legal" após a entrada massiva "estão sujeitas a uma avaliação e adequação permanentes, em função da evolução do fenômeno e da informação disponível".