Planas defensa la retirada del 12% de l’oli d’oliva per evitar un excés d’oferta i protegir l’olivar tradicional

El ministre d’Agricultura sosté que la immobilització de part de la producció és «necessària, oportuna i basada en el dret europeu» davant una campanya que podria assolir els dos milions de tones entre collita i existències. El Govern adverteix que la mesura no ha de repercutir en el preu que paguen els consumidors i vigilarà possibles moviments especulatius

fotonoticia 20261102144040 1920

fotonoticia 20261102144040 1920

Afegeix DEMÓCRATA a Google

Pregunta a FREN

Publicat

5 minuts

Més llegides

Elecciones 29N · Encuestas

La media de las encuestas

Media a 7 de noviembre de 2026 · 11 institutos

  • PP31,0 %
  • PSOE26,2 %
  • Vox19,5 %
  • Frente Amplio6,6 %
  • ERC2,4 %
  • SALF2,2 %
  • Podemos2,1 %
01020304050ene 2024jul 2024ene 2025jul 2025ene 2026jul 2026

Media del último estudio de cada instituto en 30 días y su evolución semanal desde el 23J. Partidos con al menos un 2 %.

Todas las encuestas

Elecciones generales del 29 de noviembre · Demócrata

El ministre d’Agricultura, Pesca i Alimentació, Luis Planas, ha defensat aquest dissabte la decisió del Govern de retirar temporalment del mercat un 12% de la producció d’oli d’oliva de la campanya actual per contenir l’excés d’oferta, estabilitzar les cotitzacions i protegir la rendibilitat dels productors. El titular d’Agricultura ha qualificat la intervenció d’“absolutament necessària, oportuna i basada en el dret europeu” i ha assegurat que la seva finalitat és evitar que una campanya especialment abundant acabi perjudicant els agricultors.

La mesura arriba en un exercici en què les previsions de producció apunten a una collita d’al voltant de 1,6 milions de tones, a les quals se sumen unes existències de la campanya anterior de 357.000 tones. En conjunt, el volum disponible s’apropa als dos milions de tones, una acumulació que, segons el diagnòstic del Ministeri, fa necessari actuar per evitar desequilibris entre l’oferta i la demanda.

Planas ha explicat que l’objectiu de la intervenció és “assegurar que el conjunt del sector sigui rendible”, amb una atenció especial als productors primaris, els marges dels quals poden veure’s compromesos quan l’abundància de producte empeny a la baixa els preus a origen. El ministre ha defensat que la retirada permetrà ajustar la comercialització a l’evolució del mercat i oferir més estabilitat a una activitat especialment rellevant per a nombroses zones rurals.

L’olivera tradicional, al centre de la intervenció

El responsable d’Agricultura ha situat l’olivera tradicional com un dels principals beneficiaris de la mesura, pel fet de ser un model productiu que suporta costos més elevats que les explotacions intensives i superintensives. La diferència d’estructura productiva i de costos fa que les baixades de preus tinguin un impacte especialment acusat sobre les explotacions tradicionals, moltes de les quals estan vinculades a municipis l’activitat econòmica dels quals depèn en bona mesura del conreu.

“La mesura està pensada per donar estabilitat al mercat i donar suport a qui més ho necessita”, ha assenyalat Planas, que ha subratllat la importància de l’olivera per al manteniment de l’activitat econòmica i l’ocupació al medi rural.

El ministre també ha recordat que la intervenció respon a una petició traslladada per les organitzacions professionals agràries i les cooperatives agroalimentàries. La decisió pretén, per tant, donar resposta a una preocupació compartida per diferents baules del sector davant el risc que una oferta elevada acabi deteriorant la rendibilitat dels agricultors.

Planas ha fet aquestes declaracions durant la seva participació a la Festa del Primer Oli, celebrada a Úbeda (Jaén), una cita dedicada a la promoció dels olis primerencs i al reconeixement de l’activitat oleícola. L’elecció d’aquest escenari ha permès al ministre defensar la mesura davant de representants d’un territori especialment vinculat a la producció d’oli d’oliva.

El Govern invoca el marc europeu per justificar la retirada

La decisió s’articula a través d’una resolució de la Direcció General de Produccions i Mercats Agraris, publicada divendres al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE). Planas ha defensat que el mecanisme compta amb suport normatiu tant en l’ordenament nacional com en el comunitari i ha assegurat que el seu disseny ha estat precedit d’una anàlisi de l’evolució del sector.

"És el resultat d’un treball rigorós, fet durant mesos, en el qual s’han analitzat les campanyes d’oli d’oliva dels darrers 20 anys", ha explicat el ministre, que ha insistit que l’actuació s’ajusta al dret europeu i nacional.

El fonament comunitari es troba en el reglament de funcionament de la Organització Comuna de Mercats (OCM) de la Unió Europea, que preveu instruments per intervenir en situacions de desequilibri del mercat i gestionar escenaris d’abundància de producció. Aquest marc permet activar mecanismes d’immobilització de producte quan concorren les condicions previstes a la normativa.

La referència al dret comunitari resulta rellevant perquè la retirada no constitueix una decisió aïllada del mercat espanyol, sinó que es basa en els instruments de regulació previstos per al funcionament dels mercats agraris europeus. L’Executiu sosté que l’actuació respon a una situació concreta d’oferta i busca evitar que l’excés de producte comprometi la viabilitat econòmica de les explotacions.

Planas adverteix contra l’especulació i descarta traslladar la mesura al consumidor

Un dels missatges centrals del ministre ha estat que la immobilització de part de la producció no s’ha de convertir en un argument per encarir l’oli d’oliva als lineals. Planas ha demanat als operadors que no utilitzin la intervenció per justificar pujades injustificades de preus i ha advertit que l’Executiu estarà amatent davant possibles comportaments especulatius.

La retirada té com a finalitat actuar sobre l’equilibri entre oferta i demanda i protegir els marges dels productors, no pas provocar un increment artificial del cost per als consumidors. "Que ningú aprofiti aquesta ocasió per especular", ha reclamat el titular d’Agricultura, que ha assegurat que el Govern "hi serà darrere per evitar-ho".

El missatge introdueix una segona dimensió en l’aplicació de la mesura. Al costat de l’objectiu d’estabilitzar el mercat a l’origen, l’Executiu pretén evitar que els efectes de la intervenció es traslladin a la cadena de comercialització i acabin repercutint en el preu final.

L’evolució de les cotitzacions i el comportament dels operadors seran, per tant, elements rellevants per avaluar l’abast de la retirada. El Ministeri defensa que el mecanisme ha de contribuir a sostenir la rendibilitat del sector sense generar distorsions addicionals al mercat.

Xina, Mercosur i l’Índia: el sector busca ampliar els seus mercats

Més enllà de la regulació de l’oferta nacional, Planas ha destacat les possibilitats de creixement de l’oli d’oliva espanyol als mercats internacionals. El ministre ha recordat que durant el passat any es va comercialitzar a l’exterior una mica més d’un milió de tones, un volum que reflecteix el pes d’Espanya en el comerç mundial d’aquest producte.

Entre les oportunitats que ha assenyalat hi ha la propera reducció dels aranzels aplicats per Xina a l’oli d’oliva, que passaran del 10% al 5%. La rebaixa pot facilitar l’accés del producte espanyol a un dels grans mercats internacionals i millorar les condicions de competitivitat de les exportacions.

Planas també ha mencionat els acords comercials assolits per la Unió Europea amb Mercosur i l’Índia, que obren noves perspectives per als productors comunitaris. L’ampliació de les destinacions comercials apareix així com una via complementària per absorbir la producció espanyola i reduir la dependència dels mercats tradicionals.

L’estratègia del Govern combina, per tant, una intervenció conjuntural sobre l’oferta amb la recerca de noves oportunitats comercials a l’exterior. Mentre la retirada del 12% pretén evitar que l’abundància de collita pressioni els preus i perjudiqui especialment l’oli verge tradicional, l’obertura de mercats busca reforçar la capacitat exportadora d’un sector estratègic per a l’agricultura espanyola.

Més punts clau, informació de fons i preguntes amb FREN

CONTINGUT GENERAT PER IA

En quina fase parlamentària es troba la resolució sobre la retirada del 12 % de l'oli d'oliva i quins tràmits resten per a la seva aprovació definitiva?

La retirada del 12 % de l'oli d'oliva no està pendent d'aprovació parlamentària: ja està aprovada i es troba en fase d'aplicació administrativa. A data de 7 de novembre de 2026, la resolució que fixa aquest percentatge està publicada al BOE i produeix efectes des del 6 de novembre. Per tant, no resta una votació del Congrés ni una revisió del Senat perquè la mesura pugui aplicar-se.

Què s'ha aprovat i mitjançant quin procediment

La referència és la Resolució de 4 de novembre de 2026, de la Direcció General de Produccions i Mercats Agraris, publicada el 6 de novembre. Estableix la retirada temporal del mercat del 12 % de la producció d'oli d'oliva de les almazareres durant la campanya 2026/2027. Pot consultar-se en el text del BOE.

Aquesta resolució desenvolupa l'Ordre APA/1145/2026, de 29 d'octubre, publicada el 30 d'octubre, que va establir la norma de comercialització per a aquesta campanya. L'ordre fixava el marc i encarregava a la Direcció General concretar el percentatge mitjançant una resolució abans del 15 de novembre. Aquest pas ja s'ha completat; no és un tràmit que segueixi pendent.

La distinció és important: tot i que es denomini «resolució», no és una resolució parlamentària ni un projecte de llei. És una decisió administrativa del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació. Per això, les notícies del 30 d'octubre que encara parlaven d'esperar el percentatge descrivien un moment anterior, superat per la publicació del 6 de novembre, segons la informació de Demócrata.

Quins tràmits parlamentaris resten

Cap per aprovar aquesta mesura. No ha de superar un termini d'esmenes, un informe de ponència, un dictamen de comissió ni una votació final de les Corts. Tampoc requereix convalidació, és a dir, una votació del Congrés per mantenir un decret llei: l'instrument utilitzat aquí no és un decret llei.

En conseqüència, no cal esperar una futura «aprovació definitiva» parlamentària per complir la retirada. El que continua és la seva execució, supervisió i eventual revisió administrativa. Que puguin produir-se controvèrsies o recursos no converteix la resolució en una iniciativa legislativa pendent.

Quines actuacions queden per endavant

  • Aplicació per les almazareres. El 12 % es calcula sobre la producció mensual acumulada declarada des de novembre; queda exclosa la producció d'octubre. Cada operador pot triar la categoria d'oli que immobilitza i emmagatzemar-lo en instal·lacions pròpies o de tercers.
  • Emmagatzematge i declaracions. L'oli ha de romandre retirat fins al 30 de setembre de 2027, llevat de modificació de la mesura. La producció mensual i les existències finals s'han de comunicar mitjançant el Sistema d'Informació dels Mercats Oleícoles.
  • Control administratiu. Es preveu constituir un grup tècnic per aprovar un pla de control coordinat pel Ministeri i executat per les comunitats autònomes. Els operadors han d'aportar documentació i permetre inspeccions.
  • Possible revisió. La resolució podrà revisar-se i modificar-se a partir del 31 de desembre de 2026 segons l'evolució de la producció. Aquesta data obre una possibilitat de revisió, no una segona aprovació obligatòria.

A més, el Govern balear va anunciar el 6 de novembre que prepara un recurs de alçada per sol·licitar que la retirada no s'apliqui a les illes. Es tracta d'una impugnació administrativa anunciada, no d'un tràmit parlamentari restant.

Quines són les competències i trajectòria política de Luis Planas com a ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació?

Luis Planas Puchades és ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació des de juny de 2018. La seva responsabilitat comprèn la direcció de les polítiques estatals agràries, ramaderes, pesqueres i alimentàries, amb una dimensió europea. La seva trajectòria combina càrrecs parlamentaris, responsabilitats a Andalusia, diplomàcia i llocs en institucions de la Unió Europea.

Competències com a ministre

Al capdavant del departament, Planas dirigeix aquestes àrees, dins l'àmbit de responsabilitat de l'Administració General de l'Estat:

  • Agricultura i ramaderia: producció, mercats agraris, sanitat animal i vegetal, modernització d'explotacions i suport a la rendibilitat del sector.
  • Política Agrària Comuna (PAC): negociació de normes i finançament europeus, i coordinació de la seva aplicació a Espanya. Inclou la planificació d'ajudes i les relacions amb les comunitats autònomes.
  • Pesca: gestió sostenible de recursos, ordenació i control de l'activitat pesquera, aqüicultura i defensa dels interessos espanyols en les negociacions europees i internacionals.
  • Alimentació: funcionament de la cadena alimentària, indústria agroalimentària, qualitat, comercialització i promoció d'aliments espanyols.
  • Desenvolupament rural: innovació, formació, relleu generacional, modernització del regadiu i adaptació de l'activitat agrària al canvi climàtic.

Aquestes funcions requereixen coordinació territorial i representació exterior: participa en el Consell de Ministres d'Agricultura i Pesca de la UE i manté interlocució amb organitzacions agràries, cooperatives i representants pesquers. L'estructura ministerial de 2024 organitza aquestes responsabilitats mitjançant òrgans especialitzats en agricultura, alimentació, recursos agraris i pesca.

Trajectòria política i professional

Nascut a València el 1952, és llicenciat en Dret per la Universitat de València i inspector de Treball. La seva trajectòria política està vinculada al PSOE. Les biografies del Ministeri i de La Moncloa recullen aquests principals fites:

  • Des de 1982: diputat per Còrdova al Congrés. Va treballar en assumptes constitucionals, exteriors i europeus, inclòs el procés d'adhesió d'Espanya a les Comunitats Europees.
  • 1986-1993: eurodiputat. Va ser vicepresident de la Comissió d'Afers Exteriors entre 1987 i 1989 i del Grup Socialista Europeu entre 1991 i 1993.
  • 1993-1996: conseller d'Agricultura i Pesca d'Andalusia, primer, i de la Presidència des de 1994. També va ser parlamentari andalús, senador per designació autonòmica i membre del Comitè de les Regions.
  • 1996-2004: cap de gabinet del vicepresident de la Comissió Europea Manuel Marín fins a 1999 i, posteriorment, del comissari d'Afers Econòmics i Monetaris Pedro Solbes.
  • 2004-2011: ambaixador d'Espanya al Marroc fins a 2010 i representant permanent davant la Unió Europea entre 2010 i 2011.
  • 2012-2013: conseller d'Agricultura, Pesca i Medi Ambient de la Junta d'Andalusia.
  • 2014-2018: secretari general del Comitè Econòmic i Social Europeu, òrgan consultiu que representa organitzacions empresarials, sindicals i de la societat civil.
Etapa ministerial i evolució recent

Va prendre possessió el 7 de juny de 2018 i va continuar al capdavant d'Agricultura en els governs posteriors de Pedro Sánchez. Entre maig de 2019 i gener de 2020 va assumir també temporalment Política Territorial i Funció Pública. Va tornar al Congrés per Còrdova el 2019.

El seu mandat inclou la negociació de la reforma de la PAC i el Pla Estratègic espanyol, així com la reforma de la cadena alimentària de 2021. Al setembre de 2026 va superar Carlos Romero com a ministre d'Agricultura amb més permanència continuada, segons Demócrata.

Al març de 2026, el Govern va donar suport a la seva candidatura per dirigir la FAO, la qual elecció està prevista per a 2027. A l'octubre va anunciar que no repetiria en la candidatura al Congrés per Còrdova, sense abandonar per això la seva responsabilitat ministerial, segons Redacción Médica.

Quins requisits legals s'han de complir per activar mecanismes d'intervenció en el mercat de l'oli d'oliva segons la normativa europea?

A la Unió Europea, la intervenció en el mercat de l'oli d'oliva s'articula sobretot a través de la normativa de l'Organització Comuna de Mercats Agraris (OCM única), que preveu mecanismes de gestió de crisi per a productes agraris, inclòs l'oli d'oliva. No es tracta de decisions discrecionals “polítiques” sense més, sinó de mesures que només poden activar-se quan es compleixen certs requisits legals i econòmics clarament definits.

A grans trets, els mecanismes rellevants són:

  • Ajuda a l'emmagatzematge privat (mecanisme específic tradicional per a l'oli d'oliva).
  • Mesures excepcionals per pertorbació greu de mercat (aplicables a tot el sector agrari, també a l'oli d'oliva).
  • Derogacions limitades de les normes de competència per a organitzacions de productors en situació de crisi.
1. Base jurídica general

El marc jurídic principal és el Reglament de la UE sobre l'OCM única (el denominat “Reglament de l'OCM”), complementat per normes d'aplicació de la Comissió. Aquest reglament:

  • Enumera els productes coberts (entre ells, l'oli d'oliva).
  • Defineix quins instruments es poden usar (intervenció pública, ajudes a l'emmagatzematge, mesures excepcionals, normes de comercialització, etc.).
  • Fixar les condicions econòmiques i procedimentals per activar cada instrument.
2. Ajuda a l'emmagatzematge privat d'oli d'oliva

L'ajuda a l'emmagatzematge privat és el mecanisme d'intervenció més específic i habitual per a l'oli d'oliva. No s'activa automàticament: la Comissió ha d'adoptar un acte d'execució després de comprovar que es compleixen unes condicions mínimes.

Els principals requisits legals són:

  • Producte i categoria elegibles: ha de tractar-se d'oli d'oliva en les categories i qualitats que la normativa de l'OCM declara subvencionables (per exemple, determinades categories d'oli verge o lampant que poden retirar-se temporalment del mercat).
  • Situació de mercat anòmala: ha d'haver-hi una caiguda o pressió a la baixa molt acusada en els preus, o un risc clar de pertorbació greu del mercat. En la pràctica, la Comissió es basa en:
    • Sèries de preus representatius en els principals mercats.
    • Relació entre preus de mercat i nivells de referència orientatius previstos en la normativa.
    • Dades de producció, existències i comerç.
  • Decisió formal de la Comissió: l'activació requereix un reglament d'execució que:
    • Justifiqui l'existència de pertorbació o risc de pertorbació.
    • Fixi les condicions concretes de l'ajuda:
      • Nivell de l'ajuda per tona i per dia o els paràmetres de licitació.
      • Durada mínima de l'emmagatzematge.
      • Volums màxims o regles d'adjudicació.
  • Respecte dels principis de proporcionalitat i no distorsió indeguda: la mesura ha de limitar-se al necessari per estabilitzar el mercat i no pot generar avantatges selectives incompatibles amb les normes de competència ni amb les regles d'ajudes d'Estat (l'ajuda es finança amb el pressupost agrícola de la UE, no amb ajudes nacionals ad hoc).
  • Compliment de les obligacions de control: els operadors que s'acullin a l'emmagatzematge privat hauran de:
    • Formalitzar contractes amb l'autoritat competent.
    • Garantir la immobilització real del producte durant el període fixat.
    • Permetre controls físics i documentals.
3. Mesures excepcionals per pertorbació greu de mercat

A més de l'ajuda a l'emmagatzematge, l'OCM preveu un “paraigua” de mesures excepcionals quan existeixi una pertorbació greu del mercat o l'amenaça clara que es produeixi, per exemple, per crisi de preus, problemes sanitaris o restriccions comercials.

En aquest cas, els requisits són:

  • Constatació d'una pertorbació greu o d'un risc seriós que es produeixi, acreditada amb dades objectives (caigudes brusques de preus, col·lapse de la demanda, restriccions a l'exportació, etc.).
  • Decisió de la Comissió, normalment mitjançant acte d'execució, que:
    • Identifica el producte afectat (oli d'oliva o conjunt d'olis comestibles, segons el cas).
    • Descriu la pertorbació i motiva la necessitat d'actuar.
    • Defineix les mesures temporals (per exemple, ajudes específiques, mesures de promoció, flexibilització d'algunes normes de l'OCM o de controls, etc.).
  • Caràcter temporal i excepcional: les mesures han de ser estrictament limitades en el temps i en abast, i revisar-se o retirar-se un cop normalitzat el mercat.
4. Derogacions limitades de competència per a organitzacions de productors

En situacions de fort desequilibri, l'OCM permet que organitzacions de productors i les seves associacions, reconegudes oficialment, adoptin determinades mesures col·lectives (per exemple, coordinació temporal de l'oferta) que en circumstàncies normals podrien plantejar problemes de competència. Per a això s'han de complir requisits com:

  • Existència d'una crisi greu o pertorbació de mercat oficialment reconeguda.
  • Mesures col·lectives notificades i autoritzades per l'autoritat competent o per la Comissió, amb durada limitada.
  • Respecte de l'objectiu d'estabilitzar el mercat sense eliminació de la competència ni perjudici als consumidors.

En síntesi, la normativa europea només permet activar mecanismes d'intervenció en el mercat de l'oli d'oliva quan s'acredita, amb dades, una pertorbació actual o imminent del mercat; quan la Comissió adopta formalment mesures justificades, proporcionades i temporals; i quan els operadors que es beneficiïn compleixin estrictament les condicions tècniques i de control establertes en l'OCM i les seves normes d'aplicació.

Podries detallar com funciona en la pràctica una campanya d'ajuda a l'emmagatzematge privat d'oli d'oliva (durada, licitacions, controls)? Quin paper tenen Espanya i altres Estats membres en proposar o pressionar perquè la Comissió activi aquests mecanismes per a l'oli d'oliva? En què es diferencien jurídicament les mesures excepcionals per pertorbació de mercat de les ajudes nacionals que pot concedir un Estat al sector oleícola?

Juga

Posa a prova els teus coneixements amb FREN!

Quant en saps sobre aquest tema? Respon les següents 3 preguntes.

Quin és l'objectiu principal de la retirada temporal del 12% de la producció d'oli d'oliva?

Pregunta" 1 de 3

Quin mecanisme legal recolza la intervenció per retirar part de la producció d'oli d'oliva?

Pregunta" 2 de 3

Quin mercat internacional reduirà els seus aranzels a l'oli d'oliva espanyol del 10% al 5%?

Pregunta" 3 de 3