El Ministeri d'Hisenda ha remès a les comunitats autònomes l'esborrany de l'acord per actualitzar el sistema de finançament autonòmic, segons han assenyalat a Europa Press fonts del Departament que encapçala Arcadi España.
Després d'aquest enviament, el dimarts 14 de juliol se celebrarà una reunió del comitè tècnic per analitzar la proposta i, més endavant, el dia 29, es convocarà els consellers autonòmics al Consell de Política Fiscal i Financera.
En paral·lel, el titular d'Hisenda, Arcadi España, ha reiterat aquesta setmana que el seu departament manté una disposició total al diàleg, ja sigui mitjançant contactes telefònics o trobades presencials, amb totes les comunitats davant els dubtes que puguin plantejar abans de la cita del Consell de Política Fiscal del 29 de juliol.
Així mateix, ha indicat que el Ministeri està valorant les propostes que han anat presentant diferents comunitats en les reunions bilaterals i ha confirmat que s'incorporaran al projecte algunes d'aquestes aportacions.
El calendari que gestiona el Govern preveu que, un cop celebrat el Consell de Política Fiscal i Financera, el text s'elevi al Consell de Ministres després de l'estiu i, posteriorment, al Congrés dels Diputats, on haurà de rebre el vistiplau dels grups parlamentaris, amb la meta que el nou sistema entri en vigor el 2027.
Més recursos per a les comunitats i major cessió d'impostos
Si la proposta, les línies generals de la qual es van presentar el gener passat en un Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF), entra en vigor el 2027, les comunitats rebran el proper any 20.975 milions més que amb el model vigent. Segons les estimacions realitzades, el nou sistema de finançament aportaria a les comunitats autònomes al voltant de 224.500 milions, una xifra molt superior, per exemple, als 152.484 milions rebuts el 2023, que és l'any base per determinar les necessitats de finançament.
Dins de la reforma, el Govern ha plantejat un increment del percentatge de cessió a comunitats autònomes de l'IRPF des del 50% al 55% i de l'IVA des del 50% al 56,5%.
A més, l'Executiu ha reformat el que es coneix com a població ajustada, que determina el nombre d'habitants de cada comunitat, ponderant variables que influeixen en el cost de prestació dels serveis i en les necessitats de finançament.
Segons l'Executiu, el nou model redueix les diferències de finançament per habitant ajustat entre CCAA un 50% respecte al model actual
La configuració de la població ajustada té algunes variacions sobre la situació vigent. Així, els criteris que es tenen en compte són la població padró i la població protegida, que s'amplia a 20 grups, en lloc de set.
També ha variat el còmput per determinar la despesa educativa, amb nous criteris com són el nombre d'habitants entre 18 i 24 anys que estan cursant estudis universitaris o formació professional i el nombre d'alumnes universitaris que es traslladen des d'altres comunitats.
En l'àmbit de serveis socials, es desglossa en dos trams, entre 65 i 79 anys i, per altra banda, els més grans de 80 anys. I una altra novetat que s'incorpora també al model, amb un pes de l'1,5%, és el nombre d'aturats sense prestació social.
Juntament amb aquestes grans àrees també s'inclouen altres elements que impacten en el cost de la prestació dels serveis, com són la superfície, la dispersió, la insularitat o els costos fixos, en reconèixer-se les dificultats d'algunes CCAA per assolir economies d'escala degut a la seva escassa població.
Nous tributs en la cistella i sistema de caixa compartida
En matèria tributària, una altra novetat que s'ha incorporat és que s'inclouen dins la cistella d'impostos del sistema l'impost de patrimoni, l'impost sobre dipòsits bancaris, l'impost sobre activitats de joc i l'impost sobre el dipòsit de residus en abocador.
A més, les CCAA que ho desitgin podran acollir-se a un sistema de caixa compartida on els ingressos de l'IRPF arribaran de manera simultània a les administracions central i autonòmica. Cada territori comunicarà la seva intenció de participar en aquest sistema en la comissió mixta amb l'Estat per un temps de cinc anys.
També hi haurà una negociació amb les CCAA perquè les liquidacions es produeixin abans i es pretén desplegar un nou model de gestió en xarxa del sistema impositiu entre l'Agència Tributària i les hisendes autonòmiques. L'objectiu és que cada administració autonòmica assumeixi més competències en la gestió d'impostos cedits, en coordinació amb l'Administració Estatal.