Càritas ha traslladat als partits polítics una bateria de 11 propostes per a les eleccions generals del 29N amb un objectiu comú: situar les persones en situació de vulnerabilitat al centre de les polítiques públiques. L’organització reclama mesures per garantir l’accés a drets bàsics com l’habitatge, la salut, l’ocupació i les cures, a més de reforçar la protecció social i combatre les diferents formes d’exclusió.
El document, elaborat a partir d’un procés de participació en què han intervingut 940 persones a través de 84 grups de tot el territori, pren com a referència el IX Informe FOESSA sobre exclusió i desenvolupament social. L’estudi adverteix de la persistència de la desigualtat a Espanya i xifra en 4,3 milions les persones que es trobaven en situació d’exclusió severa el 2024, el 8,8% de la població. A aquestes s’hi suma un 10,5% en exclusió moderada i un 35,7% en situació d’integració precària.
Davant d’aquest escenari, Càritas demana a les formacions polítiques que vagin més enllà de les respostes conjunturals i abordin les causes estructurals de la pobresa. Les seves propostes combinen reformes legislatives, l’ampliació de serveis públics i mesures per garantir que els drets reconeguts a les normes es puguin exercir de manera efectiva.
L’habitatge, al centre de l’exclusió
Un dels principals eixos del document és l’accés a un habitatge digne. Càritas sosté que els problemes relacionats amb la llar afecten un de cada quatre llars a Espanya i considera que l’habitatge s’ha convertit en un dels principals factors de desigualtat i exclusió social.
Per fer front a aquesta situació, planteja reformar la Llei d’Arrendaments Urbans (LAU) amb la finalitat d’estendre les garanties dels lloguers convencionals a qui viu en habitacions. L’organització adverteix que aquesta modalitat residencial deixa els seus ocupants en una situació de major desprotecció i reclama adaptar la legislació a una realitat cada vegada més estesa.
També proposa modificar la Llei d’Enjudiciament Civil per reforçar les garanties de les persones vulnerables davant dels desnonaments. Entre les seves demandes hi figura que no es produeixi el desallotjament d’un habitatge habitual sense que les administracions hagin assegurat prèviament una alternativa habitacional adequada.
La tercera mesura en aquest àmbit passa per recuperar i ampliar el parc públic d’habitatge social i d’emergència. Càritas defensa que les administracions disposin de recursos suficients per respondre a les situacions de més exclusió residencial, mitjançant la reserva de sòl, edificis o locals destinats a aquesta finalitat.
Més cobertura sanitària i un sistema públic de cures
L’organització reclama ampliar la cartera comuna del Sistema Nacional de Salut per incorporar tractaments bucodentals, oftalmològics i auditius que actualment compten amb una cobertura limitada. Mentre s’avança cap a una prestació universal, proposa que les persones i les famílies en situació de vulnerabilitat tinguin prioritat en l’accés a aquests serveis.
El document també situa les cures entre les prioritats de la pròxima legislatura. Càritas demana consolidar un sistema públic, universal i de qualitat que garanteixi l’atenció al llarg de totes les etapes de la vida, amb especial atenció a la infància, les persones grans, les persones amb discapacitat i qui es troben en situació de dependència o pateixen malalties cròniques.
L’entitat reclama que el dret a rebre cures es tradueixi en serveis suficients, terminis màxims d’espera i garanties d’igualtat territorial. Al mateix temps, planteja millorar les condicions de qui treballa en el sector, amb equiparació salarial, protecció social, prevenció de riscos laborals i accés a la negociació col·lectiva.
L’entitat reclama que el dret a rebre cures es tradueixi en serveis suficients, terminis màxims d’espera i garanties d’igualtat territorial
En l’ocupació domèstica, Càritas proposa reforçar els mecanismes de control i exigir el registre dels contractes al Servei Públic d’Ocupació Estatal (SEPE), a més d’impulsar mesures que afavoreixin la contractació i el reconeixement professional d’aquestes activitats.
El IMV i l’ocupació: menys obstacles per sortir de la pobresa
Càritas considera que l’Ingrés Mínim Vital (IMV) necessita una reforma per convertir-se en una eina més eficaç davant la pobresa i l’exclusió severa. La seva proposta passa per simplificar els tràmits, reduir els temps de resolució i corregir els requisits que dificulten l’accés a la prestació.
Entre els canvis que planteja figura adaptar la unitat de convivència a la família nuclear, flexibilitzar les condicions de residència i facilitar que l’IMV sigui compatible amb l’ocupació. L’objectiu és que l’ajuda arribi a qui la necessita i no es converteixi en un obstacle per millorar la seva situació laboral.
La precarietat constitueix un altre dels àmbits prioritaris. L’organització proposa modificar l’article 12 de l’Estatut dels Treballadors perquè els contractes a temps parcial involuntaris estiguin justificats per una causa objectiva vinculada al lloc de treball o a l’organització del treball. També planteja reforçar el dret dels treballadors a ampliar la seva jornada quan hi hagi vacants disponibles.
A més, reclama reconèixer i regular la formació pràctica per al accés a l’ocupació que desenvolupen les entitats socials amb persones en situació de vulnerabilitat. Càritas considera que aquestes iniciatives combinen aprenentatge laboral i acompanyament social i necessiten un encaix específic dins de les polítiques d’ocupació.
Drets per a les persones migrants i lluita contra la discriminació
Les propostes inclouen mesures per reduir les barreres administratives i reforçar la igualtat de tracte. Càritas demana desenvolupar reglamentàriament la Llei integral per a la igualtat de tracte i la no discriminació, aprovada el 2022, amb la finalitat d’aplicar aquest principi de manera transversal a les polítiques públiques i enfortir els mecanismes institucionals de protecció.
En matèria migratòria, reclama revisar les autoritzacions de residència i treball perquè no depenguin exclusivament de disposar d’un contracte laboral. També planteja garantir l’accés a les prestacions socials bàsiques a les persones en situació administrativa irregular.
En matèria migratòria, reclama revisar les autoritzacions de residència i treball perquè no depenguin exclusivament de disposar d’un contracte laboral
L’organització considera igualment necessària una llei integral contra el tràfic de persones, amb un enfocament centrat en els drets humans i que contempli la prevenció del delicte i la protecció de les víctimes davant qualsevol forma d’explotació.
Una transició ecològica que no deixi enrere els més vulnerables
Càritas defensa que les polítiques contra el canvi climàtic han d’incorporar la protecció social com un dels seus pilars. L’organització reclama mesures que garanteixin l’accés a l’energia i a l’aigua, especialment per a les famílies amb majors dificultats econòmiques, i que evitin que la transició cap a un model més sostenible agreugi les desigualtats.
També proposa reforçar el dret a una mobilitat sostenible i assequible mitjançant un transport públic accessible, amb una atenció especial a les persones amb mobilitat reduïda, els habitatges amb baixos ingressos i les persones que viuen en zones rurals.
Càritas defensa que les polítiques contra el canvi climàtic han d’incorporar la protecció social com un dels seus pilars
El document vincula aquesta agenda amb la necessitat de consolidar polítiques estructurals que protegeixin la població davant futures crisis econòmiques, socials i ambientals.
Més cooperació internacional i compliment del 0,7%
La darrera de les 11 propostes s’adreça a la política exterior i de cooperació. Càritas reclama que Espanya compleixi el compromís de destinar el 0,7% del PIB a l’Ajuda Oficial al Desenvolupament (AOD) el 2030.
L’entitat defensa que aquest objectiu s’assoleixi mitjançant cooperació no reemborsable i que l’ajuda no quedi condicionada a mesures de control migratori. La proposta respon a la dimensió internacional de l’organització i al seu plantejament que la protecció dels drets humans s’ha d’estendre més enllà de les fronteres nacionals.
Una crida als partits davant la polarització
Més enllà de les mesures concretes, Càritas apel·la als partits perquè situïn la dignitat humana i el bé comú per sobre de la confrontació política. L’organització alerta que la polarització i els discursos que alimenten la por i la desconfiança debiliten la convivència i dificulten la recerca de solucions compartides.
El seu document planteja la necessitat d’acords polítics que permetin garantir drets, reduir les desigualtats i enfortir la cohesió social. La premissa que travessa les 11 propostes és que la pobresa i l’exclusió no es poden abordar només amb respostes assistencials, sinó mitjançant canvis legislatius i polítiques públiques capaces de prevenir-les i reduir-les.