Legeak menpekotasun eta desgaitasunaren erreforma behin betiko onartu da. Kongresuak asteazken honetan bere prozedura itxi du Senatuan igaro den bitartean txertatutako zuzenketak bozkatu ondoren, menpekotasun legearen onarpenetik bi hamarkada igaro ondoren sistema aldaketa handienetako bat amaituz.
Marko berriak erabiltzaileei, familiei eta zaintzaileei zuzenean eragiten dieten alderdiak aldatzen ditu: orain arte bateragarriak ez ziren prestazioak konbinatu ahal izango dira, prestazioak emateko legezko epea sei hilabetetik hiru hilabetera jaitsi da, etxeko laguntza etxetik kanpora zabaldu ahal izango da eta telelaguntza eskubide bihurtzen da menpekotasun aitortua duten pertsona guztientzat.
Erreformak menpekotasun eta desgaitasunaren aitortzak konektatzen ditu, erabiltzaileek beren etxebizitzetan geratzea errazteko zerbitzu berriak sortzen ditu eta irisgarritasun betebeharrak indartzen ditu.
Hauek dira araudi berriaren gako nagusiak.
Orain arte bateragarriak ez ziren prestazioak konbinatu ahal izango dira
Aldaketa handienetako bat 2012an sartutako bateragarritasun erregimenaren ezabatzea da.
Aldaketak etxean jarraitzen duten pertsonentzat zerbitzuak eta laguntzak konbinatzea ahalbidetuko du. Horrela, adibidez, pertsona batek egonaldiko zentro batera joan eta aldi berean etxeko laguntza jaso ahal izango du edo familia-ingurunean zaintzako prestazioa jaso eta baita zerbitzu jakin batzuetara ere sarbidea izan ahal izango du.
Autonomia erkidegoek beren araudiak modelo berri honetara egokitu beharko dituzte 2030eko urtarrilaren 1a baino lehen.
Prestazioa emateko legezko epea hiru hilabetera jaitsi da
Erreformak menpekotasunaren eskaera eta laguntzaren iritsi eraginkorra artean igarotzen den denbora murriztea ere du helburu.
Eskaera aurkeztu denetik prestazioa ematen den arteko legezko epea sei hilabetetik hiru hilabetera murrizten da. Gainera, egoera berezi baten kasuetan, behar bezala justifikatuta, premiazko prozedura bat sortzen da.
Gutxienez murrizketa honen aplikazio eraginkorra orain prestazioak kudeatu eta gestionatzeko ardura duten administrazioen gaitasunaren araberakoa izango da.
Menpekotasuna eta desgaitasuna automatikoki konektatuta egongo dira
Beste berrikuntza bat pertsona batek egoerak egiaztatzeko administrazio prozedura desberdinak igaro beharrik ez izatea saiatzen da.
Erreformak ezartzen du menpekotasun gradua I duten pertsonak automatikoki %33ko desgaitasun aitortua izango dutela, gradua II edo III aitortua dutenek, aldiz, %65eko desgaitasuna lortuko dutela.
Era berean, leihatila bakarra, presentziala eta elektronikoa aurreikusten da, menpekotasun eta desgaitasunarekin lotutako eskaerak, prestazioak eta zerbitzuak modu zentralizatuan kudeatzeko, administrazio bikoitzak murriztuz.
Etengabeko laguntza etxetik irten daiteke
Etengabeko laguntzak etxebizitzaren barruan soilik mugatzea utziko du.
Zerbitzuak komunitate ingurune hurbilean jarduerak barne har ditzake. Praktikan, hau profesional batek pertsona menpekoa laguntzea ahalbidetuko du eguneroko jarduera jakin batzuk egiteko, hala nola medikuarengana joatea edo erosketak egitea.
Aldaketa erreformaren irizpideetako bati erantzuten dio: pertsonak nola nahi duten euren zaintzak jasotzea erraztu, eta, hala nahi izanez gero, denbora gehiago etxean, auzoan edo udalerrian egon daitezen.
Telelaguntza eskubide unibertsala bihurtzen da
Telelaguntza menpekotasun egoera aitortua duten pertsona guztientzat eskubide bihurtzen da.
Honek, orain arte zerbitzutik kanpo geratu daitezkeen erabiltzaileak, besteak beste, dementzia duten pertsonak, sartzea ahalbidetuko du, Gizarte Eskubideen Ministerioko azalpenaren arabera.
Gainera, telelaguntzak osagarria izango du: beste zerbitzu batzuekin konbinatu beharko da eta ez da erabiliko prestazio bakar gisa. Erreformak teknologia eta gailu aurreratuen erabilera ere aurreikusten du, geolokalizazio sistemak bezalakoak.
Etxean jarraitzeko zerbitzu berriak
Katalogoak etxebizitzetan zaintza eta laguntza zerbitzu berri bat sartzen du, adinaren eta menpekotasun gradua kontuan hartu gabe.
Hau hainbat pertsona menpekoen artean partekatutako etxebizitzetan edo etxebizitza indibidual hurbilen artean koordinatutako laguntzen bidez garatu daiteke.
Era berean, autonomia pertsonaleko laguntza produktuen hornidura sartu da mailegu edo aldi baterako utziz. Horien artean ohe artikulatuak, aulki elektrikoak edo ibiltariak aurki daitezke. Katalogo minimo komuna Lurralde Kontseiluan adostu beharko da autonomia erkidegoen eta Ministerioko artean.
Prestazio transitorioa eskaturiko baliabidea iritsi arte
Lege berri honek II. edo III. graduko mendekotasuna duten pertsonentzat irtenbide bat aurkezten du, aukeratu duten baliabidea eta haiei dagokiena ez dagoenean berehala eskuragarri.
Kasuan, beste zerbitzu bat edo euren lehentasunekin bat datozen prestazio ekonomiko bat aldi baterako jasotzeko aukera izango dute, nahi ez duten alternatiba bat onartu beharrean edo arreta gabe geratu beharrean.
Adibidez, etxebizitza jakin batean plaza bat itxaroten ari den pertsona batek etxeko laguntza jaso dezake bitartean.
Lagunak eta hurbileko pertsonak zaintzaile izan daitezke
Familia-ingurunean zaintzeko prestazioa jasotzeko nor izan daitekeen ere aldatzen da.
Familien gain, harreman-ingurunean dauden pertsonak zaintzak hartu ahal izango dituzte, ezkondu gabeko bikote bat edo lagunak bezala. Salbuespenez, ez da beharrezkoa bizitzea zaintza konpromiso bat dagoenean, diru trukerik gabe, eta bi pertsonak etxebizitza hurbil batean bizi direnean.
Erreformak lege bidez zaintzaile nagusiaren figura ere aitortzen du, laguntzetan denbora gehien ematen duen pertsona gisa identifikatuta eta arreta indibidualeko programan horrela agertzen dena.
Administrazioek zaintzen jarraipena bermatu beharko dute pertsona honek gaixotasun larria jasaten badu edo ospitaleratu behar bada.
Lan egitea eta mendekotasun prestazioa jasotzea bateragarriak izango dira
Beste berritasun bat lanpostu bat mendekotasunari arreta emateko prestazio edo zerbitzu batekin bateratzea da.
Inkompatibilitateak, bereziki, oztopo bat suposatzen zuen desgaitasuna zuten pertsonentzat, eguneroko bizitzarako laguntza jakin batzuk behar izan arren, jarduera profesional bat garatu ahal izateko.
Erreformak oztopo hori ezabatzen du eta laguntzak mantentzea ahalbidetzen du pertsona lan egiten ari den bitartean.
Etxebizitzek askatasuneko arreta batera aurrera egin beharko dute
Regulazio berri honek askatasun fisiko, mekaniko, farmazeutiko edo kimikoetatik libreko arreta ezartzen du.
Pertsonak ez dira immobilizatu edo sedatu ahal izango, egoera iraultzaileen kontrolatzeko ohiko mekanismo gisa. Urgentzia bizian eta mediku aginduz eta gainbegiratzearekin bakarrik kontuan hartzen dira ekintza hauek .
Etxebizitzen helburua ere berriz definitzen da, pertsonak konfiantzazko, ongizatez eta etxeari hurbilago diren ezaugarriak dituzten espazioetan bizitzeko orientatzeko.
Unibertsala den irisgarritasuna eskubide bihurtzen da
Erreformak legea egokitzen du Konstituzioaren 49. artikulu berriari eta unibertsitateko irisgarritasuna eskubide gisa aitortzen du, horrek betearazpena eskatzea ahalbidetuko du.
Estatuko Administrazio Orokorrean irisgarritasuneko esku-hartzeak finantzatzeko programa bat sortuko da, irristagailuen instalaziotik hasita, piktogramen txertatzera arte, espazio eta eraikin publikoetan.
Legeak baita gizonen eta nesken eskubideen babesa indartzen du eta prozesu-facilitadorea figura arautzen du, desgaitasuna duten pertsonen eta operadore juridikoen arteko lotura izango dena epaitegietako prozeduretan.
Obrak egiteko betebehar gehiago igogailuak eta irristagailuak instalatzeko
Erreformak Horizontal Jabetza Legea ere aldatzen du, eraikin pribatuetan irisgarritasuneko obrak egiteko betebeharrak indartzeko, igogailuak edo irristagailuak instalatzea bezala.
Jabe batek obrak egiteko eskuragarri dauden dirulaguntzen informazioa aurkezten duenean, jabeen komunitateak eskatzea derrigorrezkoa izango da. Egin beharreko ekintzak ez badira burutzen, kaltetua epaitegietara jo ahal izango da.
Egonaldi zentroek kanpoan bizi direnei ere arreta emango diete
Egonaldi zentroek euren ingurura ere irekitzen dira. Herri inguruko etxebizitzetan jarraitzen duten pertsonak eta laguntzak behar dituztenei zerbitzu jakin batzuk eskaintzeko aukera izango dute, bai euren etxebizitzetan bai inguruko beste espazioetan.
Aldaketa bereziki garrantzitsua da landako inguruetan, non zerbitzu jakin batzuk zentro batean biltzeak hainbat udalerritan edo nukleoetan sakabanatuta bizi diren pertsonen arreta errazten duen.
Estatuak finantzaketaren erdia hartu beharko du
Aldaketa hauen guztien ezarpena sistemaren finantzaketaren menpe egongo da. Araudi berri honek Estatuko Administrazio Orokorrak autonomia-erkidegoen multzoak ziurtatutako gastuaren %50 aportatzea eskatzen du, menpekotasuna kudeatzeaz arduratzen direnak baitira.
Erreformak gainera, Gobernuaren konpromisoa ekartzen du 2026 eta 2027 artean 6.200 milioi euro mobilizatzeko.
Legearen onarpenak orain aplikazio fasea irekitzen du. Administrazioek aldaketak sistemaren eguneroko funtzionamendura ekarri beharko dituzte, eskubide berriak prestazio bateragarri, prozedura gutxiago, epe laburragoak eta menpeko pertsonen zaintzak jasotzeko nola eta non nahi duten erabakitzen duten gaitasun handiagoa bihurtzeko.