La vice-présidente seconde du Gouvernement et ministre du Travail et de l’Économie sociale, Yolanda Díaz, tentera de devenir demain lundi la première femme et la première Espagnole à prendre la tête de l’Organisation internationale du Travail (OIT). Elle le fera lors d’un vote où elle se mesurera au directeur général actuel de l’organisme, le togolais Gilbert F. Houngbo, qui se présente à la réélection, après que le premier autre candidat, l’ancien ministre péruvien Javier González-Olaechea, a retiré sa candidature le 4 novembre dernier.
La représentante espagnole envisage de promouvoir une Charte globale des droits du travail qui garantisse un « socle universel » de protection pour les personnes qui travaillent et permette de reconquérir le leadership de l’organisation grâce au dialogue social.
L’OIT, créée en 1919 comme première agence spécialisée des Nations unies, réunit des gouvernements, des organisations patronales et des syndicats de ses 187 États membres. Grâce à sa structure tripartite, elle s’est imposée comme la principale enceinte internationale pour fixer des normes du travail, favoriser l’emploi, renforcer la protection sociale et promouvoir le dialogue social.
Díaz a enregistré officiellement sa candidature le mois dernier d’août, accompagnée d’un programme stratégique intitulé « Reconquérir le leadership de l’OIT : le dialogue social comme phare de la justice sociale dans un monde en transformation ». Dans ce document, elle soutient que l’organisation se trouve dans une « impasse critique » et avertit que la prolongation de sa crise financière et programmatique pourrait impliquer un « risque existentiel » pour l’accomplissement de son mandat et son poids international.
Le cœur de sa proposition est l’élaboration d’une « Charte globale des droits du travail » ayant valeur de convention internationale, qui ordonne les principes développés par l’OIT tout au long de son histoire et intègre les défis actuels du travail au XXIe siècle. La ministre soutient que cet instrument devrait fixer une référence universelle pour préserver les droits du travail dans une économie mondialisée.
Pour répondre à la sous-financement de l’institution, Díaz mise sur la mobilisation de contributions volontaires de gouvernements donateurs, d’agences de développement, de banques régionales et de projets de coopération public-privé. Ces apports auraient un caractère pluriannuel et non conditionnel, et seraient dirigés vers des fonds communs stratégiques. Par ailleurs, elle propose des ajustements internes dans les comptes de l’organisation, toujours en dialogue avec le syndicat et en respectant les accords collectifs en vigueur.
Le programme ordonne la future action de l’OIT autour du dialogue social et de cinq priorités : les transitions numérique et climatique ; le développement d’entreprises durables et d’une concurrence équitable ; le travail décent et la protection sociale ; la lutte contre les inégalités et l’égalité de genre, et la propre Charte globale des droits du travail. Parmi les mesures qu’elle propose figurent la promotion d’une stratégie tripartite pour réguler l’intelligence artificielle et la technologie à la Conférence internationale du travail de 2027, l’extension de systèmes universels de protection sociale et l’avancement de politiques de salaires décents et de négociation collective.
La candidate défend également l’approfondissement de la démocratisation interne de l’OIT et le renforcement de la voix du Sud global, des travailleurs et des employeurs à égalité avec les gouvernements. Dans son programme, elle revendique l’expérience accumulée à la tête du ministère du Travail, où elle met en valeur la signature de dizaines d’accords grâce au dialogue social, et conclut par l’affirmation que « le moment est venu de faire confiance au leadership d’une femme ».
Depuis Moncloa, ils soulignent que Díaz a promu certaines des réformes du travail et sociales les plus pertinentes des dernières années, comme la réforme du travail convenue avec les syndicats et le patronat, la loi sur les plateformes numériques et la plus forte augmentation du salaire minimum interprofessionnel (SMI) de la démocratie. Le gouvernement rappelle en outre que l’Espagne a ratifié 141 conventions de l’OIT, le nombre le plus élevé parmi tous les pays membres.
Le vote secret est prévu pour demain lundi, le 16 novembre, à 10 h 00, au conseil d’administration de l’OIT. Pour être élue, chaque candidature devra obtenir le soutien de plus de la moitié des membres ayant le droit de vote. Le mandat du nouveau directeur général sera de cinq ans et commencera le 1er octobre 2027.
Elle affronte l’actuel directeur général
Comme rival de Díaz se présente l’actuel directeur général du BIT, le togolais Gilbert F. Houngbo, qui aspire à renouveler son mandat après avoir pris ses fonctions en 2022.
Houngbo a développé une partie de sa carrière professionnelle au sein même de l’organisation en tant que haut fonctionnaire et a également assumé diverses responsabilités au sein de l’Administration péruvienne, dont la direction du ministère des Relations extérieures, en plus d’avoir travaillé comme conseiller de l’ancien secrétaire général des Nations unies Javier Pérez de Cuéllar.