Les réunions devraient servir à trouver des solutions. Cependant, certaines n'ont pour seul but que de désigner des coupables sans aborder l'important. La réunion extraordinaire tenue aujourd'hui au sein de la Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE) du Parlement européen appartient clairement à la deuxième catégorie.
Tandis que Ceuta continue de faire face aux conséquences d'une tragédie humaine sans précédent, avec au moins cent quarante-deux personnes décédées, des centaines de mineurs ayant besoin de protection, des personnes susceptibles de protection internationale ayant besoin d'accéder à la procédure d'asile et une ville complètement tendue par une urgence qui déborde ses capacités, les populaires, avec le soutien enthousiaste de toute l'extrême droite européenne, ont convoqué une réunion extraordinaire de LIBE pour en faire un tribunal politique contre le gouvernement progressiste d'Espagne.
Parce que lorsque une institution européenne consacre plus d'énergie à désigner un gouvernement qu'à se demander pourquoi une tragédie de cette ampleur s'est à nouveau produite, cela signifie que l'Europe continue de refuser de reconnaître les causes de l'échec.
Les quatre dimensions
Réduire ce qui s'est passé à Ceuta à une question migratoire est une erreur intéressée. Ce qui s'est passé a, au moins, quatre dimensions inséparables.
Tout d'abord, il s'agit d'une tragédie humanitaire. Au moins cent quarante-deux personnes ont perdu la vie. Ce ne sont pas seulement des chiffres inacceptables. Ce sont des personnes avec des noms, des familles et des projets de vie interrompus à une frontière sud de l'Europe.
Tandis que les solutions qui sont mises sur la table ne proposent que plus de sécurisation et plus de frontières, il existe encore des familles qui cherchent leurs proches et plus d'un millier de mineurs ont besoin d'une protection urgente.
Deuxièmement, ce qui s'est passé à Ceuta démontre l'échec du modèle migratoire européen et de ses nécropolitiques basées sur l'externalisation des frontières et sur des accords avec des pays tiers comme le Maroc.
"Ce qui s'est passé à Ceuta démontre l'échec du modèle migratoire européen et de ses nécropolitiques basées sur l'externalisation des frontières"
Depuis des années, l'Union européenne a construit sa politique migratoire sur la fiction qu'il était possible d'externaliser les frontières sans externaliser également les responsabilités. Elle a délégué une partie essentielle de sa politique migratoire à des pays tiers qui ne respectent pas les droits de l'homme et maintenant elle est surprise lorsque cette dépendance la rend complètement vulnérable.
Parce que la tragédie de Ceuta ne concerne pas seulement la migration. Elle concerne, avant tout, la souveraineté européenne. Lorsque l'Union européenne se vante d'autonomie stratégique tout en déléguant le contrôle de ses frontières extérieures à des régimes qui violent systématiquement le droit international, elle renonce à cette autonomie qu'elle prétend défendre.
C'est pourquoi la réponse ne peut pas être plus de bunkerisation de l'Europe, comme l'a proposé le commissaire Brunner tout au long de la réunion, sans aborder une seule proposition sur des voies légales et sûres.
Mais, surtout, nous sommes face à une crise avec une dimension géopolitique évidente, où le Maroc, main dans la main avec Trump et Netanyahu, sous les applaudissements de toute l'internationale de la haine, a violé les frontières extérieures de l'Union européenne en attaquant son intégrité et sa souveraineté.
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Dans un contexte international marqué par de profondes tensions en Méditerranée et au Moyen-Orient, il serait irresponsable d'ignorer que différents acteurs peuvent avoir intérêt à utiliser des crises frontalières pour augmenter leur capacité de pression ou influencer l'équilibre politique européen.
C'est pourquoi il devient de plus en plus difficile d'expliquer ce qui s'est passé comme un épisode migratoire conventionnel. Les circonstances obligent à se demander quel rôle ont joué les autorités marocaines en instrumentalisant des personnes vulnérables comme partie d'une stratégie de pression politique.
Mais il existe une quatrième dimension non négligeable, qui explique pourquoi le débat européen est si éloigné des victimes : le kidnapping du Parti populaire par le récit de l'extrême droite.
Les droites n'ont pas mis plus de vingt-quatre heures à transformer la tragédie en propagande avec les slogans habituels : invasion, effet d'appel, blindage, expulsions, menace hybride, djihadistes ou violeurs. Les agitateurs ont profité pour enflammer les réseaux et transformer Ceuta en un plateau de haine, rencontrant la réponse ferme et digne de la citoyenneté ceutaise, qui les a chassés de ses rues.
Ce qui est vraiment préoccupant, c'est que le Parti populaire ait décidé d'assumer ce cadre et de le transformer en feuille de route de la politique européenne.
Contre le gouvernement
La droite extrême n'a plus besoin de gouverner. Il lui suffit de faire en sorte que le reste de la droite pense, parle et légifère en utilisant ses catégories politiques. Et la Commission européenne suit ces mêmes lignes.
C'est exactement ce que nous avons vu aujourd'hui à la Commission LIBE. Pendant que le président de la Ville autonome de Ceuta demandait des ressources extraordinaires, de la solidarité européenne et des mécanismes agiles de réinstallation entre les États membres, l'effort politique principal du Parti populaire a consisté à organiser une réunion pour s'en prendre au gouvernement espagnol.
La question gênante reste sans réponse. Pourquoi une frontière européenne dépend-elle de plus en plus de pays tiers qui ne respectent pas les droits de l'homme ? Pourquoi continuons-nous à répondre à chaque tragédie par plus d'externalisation et plus de blindage alors que ces politiques ont prouvé produire l'effet inverse ? Pourquoi Mme Von der Leyen n'a-t-elle pas eu le temps de féliciter le Maroc au lieu de condamner une action qui a mis en péril la souveraineté européenne ?
"L'effort politique principal du Parti populaire a consisté à organiser une réunion pour s'en prendre au gouvernement espagnol"
Si ceux qui aujourd'hui se remplissent la bouche en parlant de Ceuta étaient réellement préoccupés par la ville, les priorités seraient différentes. La Commission proposerait un fonds extraordinaire de soutien et des quotas obligatoires de réinstallation entre les États membres pour partager la responsabilité d'une frontière qui est clairement européenne.
Et, en Espagne, les communautés autonomes — beaucoup gouvernées par le Parti populaire — cesseraient d'utiliser politiquement cette tragédie et rempliraient leur obligation légale et morale d'accueillir les mineurs que la ville autonome supporte pratiquement seule avec le soutien du Ministère de l'Enfance et de la Jeunesse.
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La solidarité européenne ne peut pas être un slogan qui disparaît quand vient le moment d'assumer des responsabilités.
La réunion d'aujourd'hui aurait pu se conclure par une proposition ferme pour promouvoir une résolution du Parlement européen qui réclamerait une enquête indépendante, condamnerait l'utilisation de personnes vulnérables comme instrument de pression politique et exigerait des responsabilités du Maroc.
Instrumentalisation de la migration
En 2021, après une crise similaire, le Parlement européen a conclu par une résolution condamnant l'instrumentalisation de la migration que le Maroc a faite pour exercer une pression politique sur l'Espagne.
Aujourd'hui, malheureusement, nous sommes face à d'autres majorités parlementaires, où l'extrême droite ne crie plus seulement depuis les marges, mais conditionne le centre du débat, et où le Parti Populaire est séquestré par ce cadre idéologique au lieu de défendre une réponse européenne basée sur la solidarité, l'autonomie stratégique et le droit international.
Tandis que le président de la Ville Autonome de Ceuta, M. Vivas, présent à la réunion, demandait à l'UE des ressources, de la solidarité et une réponse commune, il n'a trouvé qu'un scénario d'utilisation politique et de polarisation, quel scandale ! Quand une tragédie humanitaire cesse de servir à réviser des politiques échouées et n'est utilisée que pour user des adversaires politiques, ce qui échoue n'est plus seulement la politique migratoire européenne, mais le projet européen lui-même.