La Comisión Europea ha indicado este lunes que la Unión Europea tiene la intención de asumir en torno a dos tercios de los 70.000 millones de euros adicionales que Ucrania precisa para sostener su resistencia frente a la invasión rusa hasta 2027, lo que implicaría movilizar unos 45.000 millones de euros extra, al margen de los recursos ya contemplados para el próximo ejercicio.
“Son 70.000 millones de euros adicionales, de los cuales la UE aspiraría a cubrir aproximadamente dos tercios. Para ser precisos, otros 45.000 millones de euros”, ha señalado el comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis, en declaraciones a los medios en Bruselas, antes de participar en una reunión del Eurogrupo.
El responsable letón ha detallado que el Ejecutivo comunitario continúa analizando distintas fórmulas para atender estas nuevas necesidades de financiación, que han resultado superiores a las estimaciones iniciales, y que en breve trasladará propuestas concretas a los Estados miembro para su negociación.
En esta línea, se ha mostrado “prudentemente optimista” respecto a la capacidad de los Veintisiete para acordar una vía que permita sumar esos 45.000 millones de euros adicionales a los compromisos ya adquiridos por la Unión Europea con Kiev, aunque por ahora no ha especificado qué instrumentos se emplearán para reunir ese importe.
Las palabras de Dombrovskis se producen pocas semanas después de que los jefes de Estado y de Gobierno de la UE se comprometieran, en la cumbre europea de octubre, a abordar el agujero de financiación de Ucrania de cara a 2027, sin detallar entonces qué proporción asumiría el bloque ni qué mecanismos se utilizarían para cubrir las necesidades económicas del país.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ya avanzó en esa cita que Ucrania requeriría otros 70.000 millones de euros el próximo año, después de comprobar que el préstamo de apoyo de 90.000 millones aprobado con anterioridad por la UE no bastaba para sufragar la totalidad de sus gastos presupuestarios y de defensa.
De ese paquete de 90.000 millones, 45.000 millones de euros se asignan a 2026 y los otros 45.000 millones a 2027, de los cuales aproximadamente un tercio se dirige a respaldo presupuestario y los dos tercios restantes se reservan para cubrir las necesidades de defensa del país.
Los activos rusos, entre las opciones de financiación
Interrogado sobre la posibilidad de recurrir a un nuevo préstamo financiado con deuda conjunta o de utilizar los activos rusos inmovilizados, el comisario ha admitido que ambas alternativas figuran entre “las principales opciones” que Bruselas analiza y desarrolla para responder a las necesidades adicionales de Ucrania.
El político letón ha recordado que, en el marco del préstamo de apoyo ya aprobado, Ucrania solo estará obligada a reembolsar los fondos cuando Rusia abone las reparaciones por los daños provocados durante la guerra, y ha insistido en que la Unión se reserva el derecho de emplear los activos soberanos rusos congelados en caso de que Moscú no cumpla con esa obligación.
“Esta cuestión no ha desaparecido de nuestra agenda”, ha asegurado Dombrovskis, que ha reiterado que los activos rusos deben seguir inmovilizados mientras Rusia no haya pagado las reparaciones a Kiev.