Il Real Decreto che approverebbe lo Statuto dell’Agenzia Statale per la Salute Pubblica e che potrebbe andare al Consiglio dei Ministri il prossimo martedì ha messo in allarme il settore carneo spagnolo. La prima disposizione finale di detto documento propone la modifica della struttura di base del Ministero della Sanità e stabilisce che la Direzione Generale di Salute Pubblica e Equità nella Salute, svilupperà "in collaborazione con le comunità autonome, le funzioni del Dipartimento in materia di controllo ufficiale degli stabilimenti esportatori di alimenti" [...] "emettere la certificazione sanitaria in materia di salute pubblica dei prodotti di origine non animale destinati al consumo o all’uso umano".
Queste righe sono state sufficienti a sollevare il sospetto che il Ministero della Sanità (nelle mani di Sumar) voglia riprendere da Agricoltura (con ministro del PSOE) il controllo sanitario alle frontiere, dopo che da oltre due anni si sta lavorando alla sua unificazione.
Unificazione dal 2024
La Ordine PJC/756/2024, del 22 luglio, ha stabilito la distribuzione di i controlli ufficiali alla frontiera tra i dicasteri di Agricoltura e Sanità, e ha attribuito il coordinamento e l’attuazione funzionale alla prima. In questo modo, si dava risposta a una rivendicazione di molti settori interessati, tra cui quello carneo, che chiedevano un modello più efficiente, agile e coordinato per ridurre le duplicazioni amministrative e semplificare le gestioni commerciali.
L’unificazione non è stata per nulla semplice e a oggi è ancora in fase di attuazione. Ciononostante, lo scorso maggio Agricoltura si vantava di questo nuovo sistema di gestione nel controllo sanitario dei prodotti di origine animale e vegetale, assicurando che l’unificazione aveva aumentato la pressione sull’ispezione, le frequenze, quindi anche l’efficacia era cresciuta. In particolare, secondo quanto ha affermato il ministro Luis Planas, nel primo anno dalla unificazione, le ispezioni fisiche erano aumentate del 7,5%.
La teoria rispetto alla pratica
Tuttavia, le bontà prospettate dalle normative sembrano aver incontrato un ostacolo nelle persone, poiché questa unificazione ha generato una certa tensione e malcontento tra i veterinari di Sanità Esteriore, che, si suppone, dovrebbero passare a far parte del Ministero dell’Agricoltura.
Così, la teoria esposta dal Ministero di Planas secondo cui “la creazione di équipe multidisciplinari aveva permesso di migliorare l’efficienza dei processi di controllo”, sembra che non sia stata così armonica nella vita reale come si dice sulla carta.
L’industria della carne
Il settore della carne, consapevole, non solo dei benefici dell’integrazione ma anche di tutte queste vicissitudini tra le amministrazioni della Sanità e dell’Agricoltura, si è dato alla fuga e, dopo aver conosciuto il testo del decreto reale dello Statuto dell’Agenzia Statale di Sanità Pubblica manifesta la sua preoccupazione per ciò che considera un arretramento per le imprese che esportano alimenti.
“Siamo decisamente contrari a tornare al precedente sistema di controllo alle frontiere. Sarebbe un errore, un regresso, perché rende più costose e più lente le pratiche per le imprese esportatrici” afferma il direttore generale dell’Associazione Nazionale delle Industrie della Carne di Spagna (ANICE), Giuseppe Aloisio.
L’industria della carne è il sotto-settore più importante dell’industria alimentare poiché rappresenta il 23% del suo fatturato e il 4,5% del fatturato totale dell’industria spagnola. Inoltre, l’esportazione occupa un posto di primo piano, poiché la carne, i prodotti a base di carne e i loro scarti sono al secondo posto nella graduatoria delle esportazioni agroalimentari più rilevanti, rappresentando il 13,5% di esse.