Dal momento che il BOE ha pubblicato la dissoluzione delle Corti, in molti comitati di direzione si ripete la stessa frase: “lo riprenderemo dopo il 29N”. È comprensibile. Il rumore invita a pensare che le politiche pubbliche e la regolamentazione lasciano spazio per alcune settimane alla pura confrontazione elettorale.
È, tuttavia, una visione molto semplicistica dell'ecosistema politico e regolatorio. La dissoluzione paralizza gran parte dell'attività parlamentare, ma non il funzionamento dello Stato. Molti centri di potere normativo, la maggior parte in effetti, continuano a funzionare.
La dissoluzione paralizza gran parte dell'attività parlamentare, ma non il funzionamento dello Stato
La macchina dello Stato e dell'Unione Europea non si spegne
Conviene iniziare dalle basi. Fino al 29 novembre il Governo non è in funzioni: conserva la pienezza delle sue competenze. Può approvare decreti reali, ordini ministeriali e, se lo ritiene urgente, decreti-legge. I ministeri continuano a trattare norme, aprendo consultazioni pubbliche e risolvendo pratiche che impattano direttamente sulla vita economica e sociale.
Il Parlamento non scompare del tutto. La Deputazione Permanente, quella grande protagonista in questi giorni, assume le funzioni delle Camere ed è chi deve convalidare, o meno, i decreti-legge che possono essere approvati. Con quelli sulla casa ancora freschi, nessuno dovrebbe escludere che il Governo torni a legiferare per quella via.
Le comunità autonome continuano a funzionare a pieno regime, sia nei loro governi che nelle loro assemblee legislative, e in quel campo si continuano ad approvare norme che incidono sul tessuto imprenditoriale. E a ciò si aggiungono i comuni e altri organismi, che adottano decisioni che impattano sul conto economico delle aziende.
Infine, ma forse la cosa più importante, c'è Bruxelles, che non vota il 29N. I ministri spagnoli continuano a sedere nei consigli, i triloghi avanzano, il Parlamento continua a legiferare e la Commissione prepara la sua agenda per il 2027. Nulla di tutto ciò si ferma per il calendario elettorale di uno Stato membro.
Buona parte della regolamentazione che influenzerà l'energia, l'industria, il settore agroalimentare, la salute, le relazioni commerciali con Stati terzi o la tecnologia nei prossimi anni si continua a scrivere lì.
Le politiche pubbliche che stanno per arrivare
Ma l'argomento più potente non è ciò che continua a funzionare, ma ciò che inizia a germogliare. I partiti stanno chiudendo ora i loro programmi e tra poche settimane dovranno tradurre slogan in proposte concrete su abitazione, fiscalità, energia, sanità, economia circolare o industria. Queste proposte non nascono solo dagli apparati dei partiti: si alimentano di dati, di diagnosi e di idee che, al di là delle interne, qualcuno fa loro pervenire. E farlo pervenire con il massimo rigore. Non mi stancherò di dirlo: non c'è maggiore legittimità tecnica di quella di chi dedica il proprio giorno a giorno a far prosperare il proprio business con responsabilità; né maggiore legittimità sociale di quella di chi mantiene un dialogo attivo e una capacità di comprensione, che non di necessaria accondiscendenza, con la società civile. È responsabilità delle organizzazioni cercare spazi affinché esista questo dialogo; anche ora.
I partiti stanno chiudendo ora i loro programmi e tra poche settimane dovranno tradurre slogan in proposte concrete
Un programma elettorale è molto più di un documento di campagna. È la prima bozza delle politiche pubbliche che un futuro Governo vorrà mettere sul tavolo nei suoi primi cento giorni. Per questo, chi rinuncia a partecipare a questo dibattito lascia che altri definiscano il quadro in cui poi dovrà muoversi.
C'è un altro elemento che si tende a trascurare: in un sistema parlamentare segnato già da anni dall'assenza di maggioranze assolute, nessun programma si applica tale e quale. Ciò che finisce nel BOE è condizionato dalla capacità di negoziazione con i potenziali partner. Ed è qui che bisogna fare una lettura intelligente, trascendendo quindi il puro slogan, delle linee rosse che quelli vanno scivolando proprio durante questo periodo in cui ci troviamo immersi.
Il dibattito e l'intelligenza, anche nei social media.
Limitare il lavoro di intelligenza alla lettura di alcuni programmi elettorali o al seguito dei comizi elettorali è troppo semplicistico. Il dibattito delle politiche pubbliche, che non è lo stesso del dibattito politico, trascende la dinamica dell'attualità dei partiti politici durante il periodo elettorale.
E qui i social media, al di là della relazione che ognuno ha con essi, da tempo si è dimostrato come un focolaio di attenzione assolutamente necessario. E sì, bisogna eliminare il rumore, saperli leggere, trascendere il commento effimero, fuggire dall'immediatezza. Questo si fa con professionalità, essendo conoscitori del vero potere digitale, della capacità di influenza, che va molto oltre il numero di follower, o dell'interazione che qualcuno possa avere. È molto più complesso e sarebbe irresponsabile non dedicare sforzi a saperlo leggere e, persino, a partecipare attivamente in esso.
Circoscrivere il lavoro di intelligence alla lettura di alcuni programmi elettorali o al seguito dei comizi elettorali è troppo semplicistico
Momento anche per rivendicare la professionalità dell'influenza
Non devo lasciar passare l'opportunità di rivendicare l'attività istituzionale o di affari pubblici come un'attività strategica. So che il qualificativo è troppo vuoto di contenuto in molte occasioni. Diamo contenuto: oggigiorno è inconcepibile e irresponsabile che la direzione di un'azienda venga portata avanti senza dedicare sforzi a strutturare questa attività internamente, dotarla di stabilità, esercitarla professionalmente e rendere conto al riguardo.
E questo si fa anche ora, perché come abbiamo riflesso la macchina non si ferma e sul piano nazionale, il 29 novembre si voterà chi formerà le Camere, ma buona parte di ciò che farà quel futuro Governo si sta già decidendo. Le aziende che considerano il periodo elettorale come una pausa scopriranno a gennaio che le politiche pubbliche e l'agenda regolatoria sono state scritte senza di esse.