Lo sciopero generale di questo mercoledì ha riaperto il dibattito sui limiti legali dei picchetti e sui diritti dei lavoratori e degli imprenditori che decidono di mantenere la propria attività. La legislazione spagnola riconosce il diritto fondamentale di sciopero nell’articolo 28.2 della Costituzione, ma protegge anche la libertà di coloro che scelgono di non sostenerlo. I picchetti possono informare, distribuire propaganda e richiedere adesioni, ma non sono autorizzati a imporre la partecipazione mediante minacce, intimidazione o violenza, né a causare danni presso stabilimenti commerciali. (((Siga aquí el directo)))
L’articolo 6.6 del Real Decreto-ley 17/1977, del 4 marzo, sulle relazioni di lavoro stabilisce che i lavoratori in sciopero possono effettuare pubblicità di tale sciopero in modo pacifico e raccogliere fondi senza alcuna coercizione. Dal canto suo, l’articolo 6.4 dispone che deve essere rispettata la libertà di lavoro di coloro che non vogliono aderire allo sciopero.
Ciò significa che nessun picchetto può obbligare legalmente un dipendente ad abbandonare il proprio posto, impedirgli mediante coercizioni l’accesso al lavoro o costringere un imprenditore a chiudere la propria attività. L’attività informativa e di persuasione è tutelata, purché si svolga con mezzi pacifici.
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Entrare nei negozi, rompere porte o bloccare accessi
La normativa non concede nemmeno ai picchetti un diritto generale di entrare negli esercizi contro la volontà dei loro responsabili, occupare i loro locali, rompere porte, vetrine o arredi, né impedire fisicamente l’entrata e l’uscita di clienti e lavoratori.
La sentenza 69/2016 del Tribunal Constitucional stabilisce che le coercizioni e gli atti vandalici restano fuori dalla tutela del diritto di sciopero. Il tribunale ha esaminato azioni dirette a ottenere la chiusura di un esercizio mediante intimidazione e ha ricordato che la libertà d’impresa e la libertà di lavoro sono anch’esse tutelate costituzionalmente.
L’entrata in un locale aperto al pubblico non costituisce, di per sé, una violazione: ciò che conta è la condotta posta in essere e se vengono impiegati mezzi illeciti.
Quali conseguenze penali possono avere queste azioni?
Le condotte che eccedono i limiti legali possono dar luogo a responsabilità penali, civili o amministrative, a seconda dei fatti. L’articolo 172 del Codice Penale punisce le coercizioni con pene detentive da sei mesi a tre anni o con una multa da 12 a 24 mesi, a seconda della gravità e dei mezzi impiegati.
I danneggiamenti possono costituire reati di danno ai sensi dell’articolo 263, mentre le aggressioni fisiche possono essere perseguite come reati di lesioni. La responsabilità deve essere determinata individualmente e richiede di provare la partecipazione di ciascuna persona ai fatti. Il Tribunale Costituzionale ha ribadito che l’esercizio del diritto di sciopero non giustifica azioni violente contro lavoratori, imprenditori o terzi.
Cosa possono fare i lavoratori e i commercianti interessati
I lavoratori che vogliano recarsi al proprio posto e trovino bloccati gli accessi possono comunicarlo immediatamente alla propria azienda e richiedere l’intervento della polizia quando esistano minacce, danni o impedimenti materiali. I proprietari di esercizi commerciali possono denunciare i fatti e fornire registrazioni, fotografie, testimonianze o documentazione dei difetti. La giurisprudenza costituzionale distingue tra la pressione legittima per promuovere uno sciopero e l’intimidazione che annulla la libertà di decisione di altre persone. Nella sua sentenza 137/1997, il Tribunale Costituzionale ha confermato che impedire, mediante intimidazione, l’accesso al luogo di lavoro va oltre i limiti del diritto di sciopero, anche quando gli ostacoli siano intermittenti.