A greve geral desta quarta-feira reabriu o debate sobre os limites legais dos piquetes e os direitos dos trabalhadores e empresários que decidem manter a sua atividade. A legislação espanhola reconhece o direito fundamental à greve no artigo 28.2 da Constituição, mas também protege a liberdade de quem opta por não aderir a ela. Os piquetes podem informar, distribuir propaganda e solicitar adesões, mas não estão autorizados a impor a participação mediante ameaças, intimidação ou violência, nem a causar danos em estabelecimentos comerciais. (((Siga aquí el directo)))
O artigo 6.6 do Real Decreto-lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho, estabelece que os trabalhadores em greve podem fazer publicidade desta de forma pacífica e angariar fundos sem qualquer coação. Por sua vez, o artigo 6.4 dispõe que deve ser respeitada a liberdade de trabalho de quem não queira juntar-se à paralisação.
Isso significa que nenhum piquete pode obrigar legalmente um empregado a abandonar o seu posto, impedi-lo mediante coações de aceder ao trabalho ou forçar um empresário a fechar o seu negócio. A atividade informativa e de persuasão está protegida, desde que se desenvolva por meios pacíficos.
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Entrar em comércios, arrombar portas ou bloquear acessos
A normativa também não concede aos piquetes um direito geral de entrar em estabelecimentos contra a vontade dos seus responsáveis, ocupar as suas instalações, arrombar portas, vitrines ou mobiliário, nem impedir fisicamente a entrada e a saída de clientes e trabalhadores.
O sentença 69/2016 do Tribunal Constitucional estabelece que as coações e os atos de vandalismo ficam fora da proteção do direito de greve. O tribunal examinou atos dirigidos a conseguir o encerramento de um estabelecimento mediante intimidação e lembrou que a liberdade de empresa e a liberdade de trabalho também estão constitucionalmente protegidas.
A entrada num local aberto ao público não constitui, por si só, uma infração: o determinante é a conduta desenvolvida e se são utilizados meios ilícitos.
Que consequências penais podem ter essas atuações?
As condutas que excedam os limites legais podem dar lugar a responsabilidades penais, civis ou administrativas, dependendo dos factos. O artigo 172 do Código Penal pune as coações com penas de prisão de seis meses a três anos ou multa de 12 a 24 meses, consoante a sua gravidade e os meios utilizados.
Os estragos podem constituir crimes de danos nos termos do artigo 263, enquanto que as agressões físicas podem ser processadas como crimes de lesões. A responsabilidade deve ser determinada individualmente e exige comprovar a participação de cada pessoa nos factos. O Tribunal Constitucional reiterou que o exercício do direito de greve não justifica atuações violentas contra trabalhadores, empresários ou terceiros.
O que podem fazer os trabalhadores e comerciantes afetados
Os trabalhadores que queiram ir ao seu posto e encontrem os acessos bloqueados podem comunicá-lo imediatamente à sua empresa e solicitar a intervenção policial quando existirem ameaças, danos ou impedimentos materiais. Os proprietários de estabelecimentos podem denunciar os factos e apresentar gravações, fotografias, testemunhos ou documentação dos estragos. A jurisprudência constitucional distingue entre a pressão legítima para promover uma greve e a intimidação que anula a liberdade de decisão de outras pessoas. Na sua sentença 137/1997, o Tribunal Constitucional confirmou que impedir mediante intimidação o acesso ao local de trabalho excede os limites do direito de greve, mesmo quando os obstáculos sejam intermitentes.