La grève générale de ce mercredi a rouvert le débat sur les limites légales des piquets et sur les droits des travailleurs et des entrepreneurs qui décident de maintenir leur activité. La législation espagnole reconnaît le droit fondamental de grève à l’article 28.2 de la Constitution, mais elle protège aussi la liberté de celles et ceux qui choisissent de ne pas la soutenir. Les piquets peuvent informer, distribuer de la propagande et demander des adhésions, mais ils ne sont pas autorisés à imposer la participation au moyen de menaces, d’intimidation ou de violence, ni à causer des dommages dans des établissements commerciaux. (((Siga aquí el directo)))
L’ article 6.6 du décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, relatif aux relations de travail, dispose que les travailleurs en grève peuvent faire de la publicité de cette manière de façon pacifique et collecter des fonds sans aucune contrainte. Pour sa part, l’article 6.4 prévoit qu’il doit être respecté la liberté de travailler de celles et ceux qui ne veulent pas se joindre à l’arrêt.
Cela signifie qu’aucun piquet ne peut obliger légalement un employé à quitter son poste, l’empêcher par la coercition d’accéder au travail ou forcer un entrepreneur à fermer son entreprise. L’activité d’information et de persuasion est protégée, tant qu’elle se déroule par des moyens pacifiques.
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Entrer dans les commerces, casser des portes ou bloquer des accès
La réglementation ne donne pas non plus aux piquets un droit général d’entrer dans des établissements contre la volonté de leurs responsables, d’occuper leurs installations, de casser des portes, des vitrines ou du mobilier, ni d’empêcher physiquement l’entrée et la sortie des clients et des travailleurs.
La arrêt 69/2016 du Tribunal constitutionnel établit que les contraintes et les actes de vandalisme échappent à la protection du droit de grève. Le tribunal a examiné des agissements visant à obtenir la fermeture d’un établissement par l’intimidation et a rappelé que la liberté d’entreprise et la liberté du travail sont également protégées constitutionnellement.
L’entrée dans un local ouvert au public ne constitue pas, à elle seule, une infraction : l’élément déterminant est la conduite mise en œuvre et si des moyens illicites sont utilisés.
Quelles conséquences pénales ces actions peuvent-elles avoir ?
Les comportements qui dépassent les limites légales peuvent donner lieu à des responsabilités pénales, civiles ou administratives, selon les faits. L’ article 172 du Code pénal punit les contraintes de peines de prison de six mois à trois ans ou d’une amende de 12 à 24 mois, selon leur gravité et les moyens employés.
Les dégâts peuvent constituer des infractions de dommages conformément à l’article 263, tandis que les agressions physiques peuvent être poursuivies comme des délits de blessures. La responsabilité doit être déterminée individuellement et exige d’établir la participation de chaque personne aux faits. Le Tribunal constitutionnel a réitéré que l’exercice du droit de grève ne justifie pas des actes violents contre des travailleurs, des entrepreneurs ou des tiers.
Ce que peuvent faire les travailleurs et les commerçants concernés
Les travailleurs qui souhaitent se rendre à leur poste et trouvent les accès bloqués peuvent le communiquer immédiatement à leur entreprise et demander l’intervention de la police lorsqu’il existe des menaces, des dommages ou des empêchements matériels. Les propriétaires d’établissements peuvent dénoncer les faits et fournir des enregistrements, des photographies, des témoignages ou de la documentation concernant les dégâts. La jurisprudence constitutionnelle distingue entre la pression légitime visant à promouvoir une grève et l’intimidation qui annule la liberté de décision d’autres personnes. Dans son arrêt 137/1997, le Tribunal constitutionnel a confirmé que le fait d’empêcher, par l’intimidation, l’accès au lieu de travail dépasse les limites du droit de grève, même lorsque les obstacles sont intermittents.