La Confederazione Nazionale delle Pmi (CONPYMES), promossa nel 2021 da José María Torres con il supporto della confederazione catalana PIMEC, affronta una nuova fase dopo l'uscita di questa organizzazione e di altre 18 entità imprenditoriali.
La rottura culmina dopo mesi di scontro tra Torres e Antoni Cañete, presidente di PIMEC, e apre una disputa per la rappresentanza delle piccole e medie imprese nel dialogo sociale statale.
Fonti di CONPYMES assicurano a DEMÓCRATA che l'entità conserva più associazioni di quando è nata e vede nella scissione un'opportunità per crescere, rendere trasparente la sua presenza e rafforzare la sua autonomia.
Il divorzio
L'uscita di PIMEC e di altre 18 organizzazioni imprenditoriali da CONPYMES culmina mesi di scontro tra José María Torres, presidente della confederazione statale, e Antoni Cañete, massimo responsabile della confederazione catalana.
La rottura va oltre una disputa per il funzionamento interno: riguarda il progetto con cui CONPYMES è nata per richiedere una maggiore presenza delle piccole e medie imprese nel dialogo sociale e coincide con una nuova distribuzione di posti nel Consiglio Economico e Sociale (CES), sedendo nuovi attori sociali al suo tavolo.
La direzione di CONPYMES non interpreta necessariamente la scissione come una crisi irreversibile. Fonti della confederazione comunicano a DEMÓCRATA che, nonostante le uscite, l'organizzazione conta più associazioni di quando è stata costituita nel 2021. Il suo scopo è sfruttare questa nuova fase per incorporare entità, aumentare la sua rappresentatività e rendere più trasparente la sua dimensione, in modo che si possa conoscere quante aziende raggruppano le associazioni integrate.
L'organizzazione si trova, tuttavia, di fronte a una sfida immediata: dimostrare che può sostenere il suo progetto nazionale senza una delle confederazioni che hanno contribuito a promuoverlo e accreditare il suo peso presso le amministrazioni e gli attori sociali.
Le entità uscenti sostengono di concentrare l'80% della rappresentatività di CONPYMES, mentre Torres mette in discussione quel calcolo e assicura che rappresentano meno del 30% dei soci. Sono versioni opposte che richiedono di distinguere tra il numero di associazioni, le aziende che raggruppano e la rappresentatività che le istituzioni riconoscono.
Da PIMEC a CONPYMES: l'origine di due progetti con ambito diverso
La relazione tra Torres e Cañete precede la creazione di CONPYMES. Torres ha fatto parte degli organi di PIMEC ed è stato vicepresidente della Fondazione PIMEC. Nel 2021, entrambi hanno partecipato all'impulso di una confederazione che intendeva ampliare a tutto il territorio della Spagna la voce delle pmi nel dialogo sociale.
La differenza di ambito è essenziale per comprendere l'evoluzione successiva. PIMEC rappresenta le piccole e medie imprese della Catalogna; CONPYMES è nata con vocazione statale, per raggruppare organizzazioni di diversi territori e settori e rivendicare una presenza propria negli spazi di interlocuzione con il Governo e i sindacati.
La confederazione catalana è stata una delle principali promotrici della confederazione, che intendeva aprire un'alternativa di rappresentanza per le pmi in un sistema in cui CEOE e CEPYME mantengono una posizione consolidata. La collaborazione iniziale non ha impedito che sorgessero differenze sulla governance e, in particolare, su chi dovesse occupare i posti istituzionali che CONPYMES potesse ottenere.
Fonti a conoscenza dell'evoluzione di entrambe le organizzazioni collocano anche le loro discrepanze nei rispettivi ambiti di azione e nel contesto politico in cui si muove PIMEC. La confederazione catalana opera in un ambiente imprenditoriale in cui il dibattito sovranista ha avuto una presenza rilevante.
Il controllo della rappresentanza, al centro del confronto
Il disaccordo tra entrambe le direzioni è diventato particolarmente visibile riguardo alla distribuzione dei posti che CONPYMES potesse ottenere negli organi statali di dialogo sociale. Secondo la versione di Torres, PIMEC intendeva che i suoi rappresentanti occupassero i posti corrispondenti alla confederazione se questa riusciva ad accedere a quegli spazi. Il presidente di CONPYMES ha rifiutato questa possibilità con l'argomento che non poteva permettere che l'entità diventasse una "filiale di PIMEC".
Le organizzazioni che hanno abbandonato la confederazione sostengono una versione diversa. Nel loro comunicato di uscita -di cui DEMÓCRATA è già venuta a conoscenza la settimana scorsa- hanno denunciato un processo prolungato di gestione che considerano unilaterale e lontano dal progetto collettivo con cui si sono incorporati. Hanno anche messo in discussione il rispetto degli statuti e i diritti di partecipazione degli associati.
Torres, da parte sua, ha respinto queste accuse e ha collocato l'origine della rottura nelle richieste di PIMEC e nelle discrepanze sul controllo della rappresentanza istituzionale.
La disputa riguarda l'identità di CONPYMES. Se la confederazione vuole consolidarsi come interlocutore statale, deve dimostrare di avere una base associativa sufficiente e di poter agire con autonomia rispetto alle organizzazioni che l'hanno sostenuta. Allo stesso tempo, l'uscita di PIMEC obbliga a rivedere l'estensione di quella base e il supporto che può attestare.
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La battaglia legale ha precipitado la scissione
Il confronto tra Cañete e Torres è arrivato ai tribunali dopo l'assemblea generale del 26 marzo 2026, in cui Torres è stato rieletto presidente per un secondo mandato di quattro anni. PIMEC e altre entità hanno impugnato il processo e richiesto misure cautelari per sospendere il presidente e il consiglio direttivo e paralizzare le delibere adottate.
Ma il 15 settembre, il Tribunale di Istanza di Madrid respingeva le misure cautelari richieste dalle organizzazioni ricorrenti. La decisione ha permesso a Torres e al suo consiglio di continuare alla guida della confederazione mentre prosegue la trattazione del procedimento principale.
Fonti a conoscenza del conflitto ritengono che il confronto legale e la decisione di non allontanare provvisoriamente la direzione abbiano contribuito a precipitare la crisi e la successiva scissione. L'uscita congiunta di PIMEC e altre 18 organizzazioni, annunciata il 21 ottobre, culmina così un deterioramento delle relazioni che si protraeva da mesi.
Un altro degli episodi che ha alimentato le discrepanze è stato il viaggio imprenditoriale in Israele guidato da Torres nel novembre 2025, in un momento di tensione diplomatica. Alcune organizzazioni hanno messo in discussione il fatto che un'iniziativa di tale portata non fosse stata discussa in precedenza negli organi di governo. Le differenze sono continuate nei mesi successivi e hanno raggiunto il rinnovo della direzione e la validità dell'assemblea di marzo.
Begoña Gómez e Yolanda Díaz, alla nascita di CONPYMES
La storia della confederazione è anche legata alla sua presentazione pubblica nel maggio del 2021. L'evento tenutosi a Madrid ha visto la partecipazione di Begoña Gómez, moglie del presidente del Governo, e di Yolanda Díaz, allora vicepresidente terza e ministra del Lavoro. Gómez è stata presentata come madrina della presentazione di CONPYMES, evento al quale era presente anche alla Casa Árabe, Antonio Cañete, presidente di PIMEC e vicepresidente di CONPYMES. La presenza di entrambe le donne, allo stesso tempo, ha dato visibilità istituzionale alla nascita di un'organizzazione che aspirava ad ampliare la rappresentanza delle pmi nell'ambito statale.
La relazione di Torres con Gómez aveva anche un aspetto economico. La sua azienda, Numintec, ha contribuito con 6.000 euro al patrocinio della Cattedra Straordinaria di Trasformazione Sociale Competitiva dell'Università Complutense di Madrid, co-diretta da Gómez. Infatti, nel maggio del 2026, Torres ha riconosciuto davanti al giudice Juan Carlos Peinado quel contributo, così come incontri professionali con Gómez e con la sua consulente, Cristina Álvarez.
Torres ha partecipato inoltre insieme a Gómez a un rapporto pubblicato nel 2022 sulla contribuzione delle aziende medie allo sviluppo sostenibile, con la collaborazione della Camera di Commercio di Spagna e KPMG.
D'altra parte, la relazione tra Yolanda Díaz e Antoni Cañete aggiunge contesto all'evoluzione di CONPYMES, avviata nel 2021 con il supporto di PIMEC. Fonti consultate da DEMÓCRATA collocano la crescente interlocuzione di Cañete, presidente di un'associazione imprenditoriale catalana vicina all'indipendentismo, con il Ministero del Lavoro nel contesto dell'ingresso nel dialogo sociale di nuove organizzazioni imprenditoriali.
Il Governo amplia la rappresentanza imprenditoriale nel CES
Il dibattito sull'interlocuzione imprenditoriale ha acquisito particolare rilevanza con il prossimo ingresso di PIMEC e PIMEB nel Consiglio Economico e Sociale (CES), un organo consultivo statale in cui partecipano organizzazioni imprenditoriali, sindacati e altri rappresentanti della società civile.
L'incorporazione di associazioni imprenditoriali autonome risponde ai cambiamenti normativi introdotti nel maggio del 2024, che hanno aperto la porta alla loro presenza nell'organismo. Dopo aver richiesto per anni un posto, PIMEC ha proposto Ferran Bel come rappresentante, mentre PIMEB, l'associazione delle pmi delle Baleari, avrà un altro seggio.
L'ingresso di entrambe le organizzazioni comporterà che CEOE ceda due dei posti che occupava nel plenaria del CES. La decisione ha generato discrepanze con la confederazione statale, che mette in discussione la procedura. Per PIMEC, invece, rappresenta il compimento di una rivendicazione che veniva avanzando da tempo.
Fonti consultate da DEMÓCRATA interpretano questo movimento nel contesto della strategia del Ministero del Lavoro per ampliare gli interlocutori imprenditoriali del dialogo sociale. Secondo questa lettura, la presenza di nuovi attori può dare al Governo maggiore margine di interlocuzione quando CEOE e CEPYME si oppongono a determinate misure dell'Esecutivo. Si tratta di un'interpretazione politica delle fonti, non di una motivazione ufficiale accreditata per l'incorporazione di PIMEC e PIMEB.
La coincidenza tra l'ingresso delle associazioni territoriali nel CES e la rottura di PIMEC con CONPYMES mette in evidenza una questione di fondo: chi riesce a rappresentare le pmi negli organi statali e con quale supporto associativo. L'uscita di PIMEC lascia CONPYMES di fronte alla sfida di sostenere la propria aspirazione di interlocuzione, mentre la confederazione catalana avanza su una via istituzionale che reclamava da anni.
Il precedente degli aiuti agli autonomi
Nella storia delle controversie sulla rappresentatività imprenditoriale figura anche un procedimento giudiziario legato a PIMEC e UATAE. A febbraio 2024, un tribunale di Madrid ha ammesso a procedimento una denuncia della Procura per presunte irregolarità in un contributo pubblico destinato ad associazioni di lavoratori autonomi, dopo le obiezioni sollevate da ATA sul calcolo della rappresentatività utilizzato per accedere agli aiuti.
Tra gli aspetti contestati figurava la possibile aggregazione di dati di PIMEC e UATAE per ottenere un contributo superiore a 130.000 euro. UATAE ha sostenuto di aver restituito l'importo contestato insieme a un 25% di interessi. PIMEC ha difeso di non aver richiesto né ricevuto direttamente l'aiuto e ha sostenuto la legalità della documentazione presentata.
CONPYMES vede un'opportunità per rafforzare il suo progetto nazionale
Superata questa crisi, la direzione di CONPYMES sostiene che l'uscita di PIMEC e delle altre 18 organizzazioni non comporta necessariamente un regresso. L'obiettivo - sottolineano - è guadagnare peso statale senza dipendere dalla struttura di una sola confederazione territoriale.
Per questo, CONPYMES dovrà incorporare nuove organizzazioni, pubblicare dati verificabili sulla sua implantazione e dimostrare che può diventare un interlocutore riconosciuto dalle amministrazioni e dagli agenti sociali.
La possibilità di condividere spazio con CEPYME, un'organizzazione con una lunga traiettoria e un ruolo consolidato nella rappresentanza imprenditoriale, è da determinare.
*La nuova composizione del consiglio direttivo di CONPYMES include Pompili Roiger Juny, di ANCOPORC; Pedro Mulero Escobar, di FOESC; María Francisca Serón González, di PYMES Melilla; e Juan Ignacio Guerrero Ramírez, di UNIPROMEL come vicepresidenti. A luglio 2026 si è unito Fernando Santiago come vicepresidente delle Relazioni Istituzionali.