L'Unione Europea inizierà a imporre da domenica, 1° novembre, una nuova tassa di gestione di 2 euro per articolo sui prodotti acquistati su Internet al di fuori del territorio comunitario. Questo nuovo sovrapprezzo si aggiunge alla tariffa di 3 euro in vigore da luglio per gli ordini inferiori a 150 euro e ha lo scopo di rafforzare i controlli doganali di fronte all'aumento delle spedizioni di piattaforme come Shein e Temu.
La Commissione Europea ha fissato l'importo di questa tassa nell'ambito della riforma doganale approvata a settembre. Il pagamento spetterà all'entità che si faccia carico delle spese di importazione, con l'intenzione che non ricada direttamente sull'acquirente finale, e sarà obbligatorio in tutti gli Stati membro a partire dal prossimo domenica.
A differenza dell'imposta introdotta quest'estate, che ha eliminato l'esenzione dai dazi doganali di cui beneficiavano le merci di scarso valore, questo nuovo addebito mira a coprire i costi che affrontano le autorità nazionali nel trattare e vigilare sulle spedizioni. Include dalla verifica dei dati forniti fino alle analisi di rischio e alle ispezioni fisiche quando risultino necessarie.
La decisione si inserisce nel forte aumento del commercio elettronico proveniente da paesi terzi. Secondo i dati di Bruxelles, nel 2025 sono entrati nel mercato comunitario circa 5.900 milioni di articoli di basso valore, quattro volte più che nel 2022, e circa il 90% aveva origine in Cina.
Questa crescita ha aumentato il carico di lavoro dei servizi doganali e ha reso più difficile l'identificazione di prodotti che violano le norme europee di sicurezza e di tutela dei consumatori, oltre ad alimentare le preoccupazioni per la pressione competitiva che subiscono le imprese insediate nell'Unione di fronte ai venditori fuori dal blocco.
La nuova tassa di gestione sarà indipendente dal sovrapprezzo temporaneo di 3 euro che si applica dal 1° luglio agli articoli inclusi in spedizioni il cui valore non superi i 150 euro, dopo che l'UE ha eliminato l'esenzione che consentiva di introdurre questi acquisti senza versare dazi doganali.
In questo caso, l'importo è determinato per categoria di prodotto e non per l'intero pacco. Così, una spedizione con più articoli della stessa classificazione doganale può essere soggetta a un unico addebito di 3 euro, mentre un'altra che raggruppi merci di categorie diverse dovrà pagare tale importo per ciascuna di esse.
Questo regime transitorio rimarrà in vigore fino a luglio 2028, data in cui è previsto che inizi a operare la nuova piattaforma europea di dati doganali per il commercio elettronico. Questo strumento permetterà di sostituire il sovrapprezzo fisso con i dazi ordinari corrispondenti a ciascun tipo di merce.
I consumatori chiedono più controlli
L'Organizzazione Europea dei Consumatori ha accolto positivamente l'implementazione di questa nuova tassa, ritenendo che fornirà alle dogane più mezzi per individuare prodotti pericolosi o illegali. Tuttavia, ha avvertito che il suo impatto dipenderà dal fatto che gli Stati membri destinino il gettito a rafforzare effettivamente le ispezioni.
L'ente ha manifestato anche la sua preoccupazione di fronte alla possibilità che alcune piattaforme ribaltino questi costi sugli utenti nelle ultime fasi del processo di acquisto, una pratica che, ricorda, violerebbe la normativa europea che obbliga a informare in anticipo del prezzo totale.
"Ora la priorità deve essere garantire che gli importatori paghino la tassa, non i consumatori, e che gli Stati membri la utilizzino per lo scopo per cui è stata concepita: rafforzare realmente la capacità doganale e proteggere i consumatori", ha sottolineato il direttore generale dell'associazione, Agustín Reyna.
Più obblighi per le grandi piattaforme
L'introduzione di questi sovrapprezzi si inserisce in una riforma più ampia con la quale l'Unione intende aumentare la responsabilità delle piattaforme e dei venditori che operano da paesi terzi. Questi passeranno a essere considerati importatori e saranno obbligati a garantire sia il rispetto degli obblighi doganali sia della normativa comunitaria applicabile ai loro prodotti.
In questo modo, aziende come Shein e Temu dovranno fornire alle autorità le informazioni necessarie sugli articoli che immettono nel mercato europeo, farsi carico dei pagamenti corrispondenti e garantire che i prodotti rispettino i requisiti di sicurezza e il resto dei requisiti legali dell'UE.
La regolamentazione prevede inoltre sanzioni per le imprese recidive che non ottemperino ai loro obblighi, con multe che nei casi più gravi potranno arrivare al 6% del valore delle merci importate l'anno precedente. Si contemplano anche il ritiro di determinati benefici doganali e perfino limitazioni di accesso alle piattaforme.
Per migliorare la supervisione, la riforma include la creazione di un'Autorità Doganale Europea con sede nella città francese di Lille, che coordinerà l'azione degli Stati membro e amministrerà un sistema comune di informazioni su importazioni ed esportazioni.
Questa piattaforma comincerà a essere utilizzata per il commercio elettronico nel 2028 e sarà ampliata progressivamente al resto del tessuto imprenditoriale a partire dal 2031, con l'obiettivo di diventare nel 2034 il punto unico obbligatorio di inserimento dei dati doganali nell'UE. Con ciò si aspira a semplificare le procedure e rafforzare il rilevamento delle merci a rischio.