Pedro Sánchez affronta questo lunedì con i preparativi per un possibile anticipo elettorale avanzati e un'alternativa sul tavolo per recuperare parte delle misure abitative respinte dal Congresso. Secondo affermano diverse fonti e pubblica anche El País, il team del presidente studia di approvare un nuovo decreto e sottoporlo, una volta sciolte le Corti, alla Deputazione Permanente.
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Le fonti consultate nel Governo e nel PSOE indicano un annuncio questo lunedì, anche se la decisione rimane nelle mani di Sánchez. Il quotidiano contempla anche che il presidente opti infine per un'altra strategia. I preparativi descritti non equivalgono ancora a una convocazione annunciata.
La novità ha una conseguenza politica rilevante: una dissoluzione cambierebbe l'organo incaricato di votare i decreti e, con esso, il peso dei gruppi. Junts potrebbe smettere di essere decisivo per approvare lo scudo anti-sfratti.
Perché dissolvere il Congresso cambierebbe la votazione
La Deputazione Permanente mantiene determinate funzioni parlamentari quando le Camere sono sciolte. Tra esse figura la convalida o abrogazione dei decreti-legge, conformemente agli articoli 78 e 86 della Costituzione.
Pertanto, convocare elezioni non eliminerebbe il controllo parlamentare su una nuova norma urgente. Quel controllo passerebbe dal plenum del Congresso a un organo più piccolo, che continua a funzionare fino alla costituzione della nuova Camera.
In questa legislatura, la Deputazione Permanente ha 69 membri. La sua composizione include 27 rappresentanti del PP, 24 del PSOE più la presidente del Congresso, sei di Vox e sei di Sumar. ERC, Junts, EH Bildu, PNV e il Gruppo Misto dispongono di un rappresentante ciascuno.
La somma che permetterebbe di approvarlo senza Junts
Nello scenario descritto da EL PAÍS, i 25 voti socialisti, contando Francina Armengol, e i sei di Sumar sommerebbero 31. Con i rappresentanti di ERC, EH Bildu, PNV e Podemos, attraverso il Gruppo Misto, raggiungerebbero 35.
Di fronte a loro, PP, Vox e Junts riunirebbero 34 voti. Se si mantenessero quei sostegni, il rifiuto di Junts non basterebbe a impedire la convalida.
C'è una sfumatura importante: i decreti-legge si convalidano per maggioranza semplice, con più voti a favore che contro. I 35 sostegni garantirebbero la vittoria con i 69 membri che votano, ma non esiste un'esigenza generale di maggioranza assoluta per questo procedimento.
L'operazione dipenderebbe, in ogni caso, dal contenuto del nuovo testo e dal voto effettivo di ogni gruppo. Non basterebbe trasferire la votazione a un altro organo.
Il Governo non entra in funzioni convocando elezioni
La dissoluzione delle Corti non trasforma automaticamente l'Esecutivo in un Governo in funzioni. La Costituzione e la Legge del Governo pongono quel passo dopo lo svolgimento delle elezioni, salvo altri casi di cessazione.
Durante il periodo elettorale, l'Esecutivo conserverebbe le sue attribuzioni, inclusa la possibilità di approvare decreti-legge entro i requisiti e i limiti costituzionali.
Questo non risusciterebbe i decreti respinti venerdì. Sarebbe necessario approvare una nuova norma, giustificare la sua straordinaria e urgente necessità e sottoporla nuovamente al controllo parlamentare.
Il PNV continuerebbe a essere decisivo
Come anticipato da DEMÓCRATA e confermato da El País, Moncloa concentra i suoi sforzi nel recuperare il primo decreto, quello di protezione contro gli sfratti. La stessa formula non garantirebbe l'approvazione del secondo, relativo alla stabilità dei contratti di affitto, a causa dell'opposizione del PNV.
La differenza mostra i limiti dell'alternativa: Sánchez potrebbe trovare una maggioranza per alcune misure, ma non disporre di un sostegno automatico per l'intero pacchetto.
Politicamente, recuperare lo scudo prima delle urne gli permetterebbe di accompagnare una eventuale convocazione con una decisione concreta sulla casa. Il presidente potrebbe presentare le elezioni come una richiesta di una nuova maggioranza mentre cerca di approvare parte della risposta immediata.