Il Ministero dell'Inclusione, della Sicurezza Sociale e delle Migrazioni ha presentato in audizione pubblica il mese scorso di giugno un nuovo regolamento per riformare la prestazione CUME, destinata a coloro che riducono il loro orario di lavoro per prendersi cura di figli affetti da cancro o da un'altra malattia grave. Il Governo ha difeso che l'aggiornamento del regime vigente dal 2011 permetterebbe di ampliare la protezione, incorporare nuove realtà mediche e familiari e ridurre i carichi amministrativi.
Tuttavia, la bozza ha provocato il rifiuto di associazioni di famiglie caregiver, in particolare ASFACUME, che ha presentato osservazioni ritenendo che determinati cambiamenti potessero ostacolare l'accesso o la continuità della prestazione. L'associazione ha richiesto di mantenere come asse della CUME la necessità di "cure continue, dirette e permanenti", evitare nuovi ostacoli burocratici, omogeneizzare la sua applicazione e ridurre i conflitti con le mutue collaboratrici della Sicurezza Sociale. La controversia non è estranea ai gruppi parlamentari, che porteranno le rivendicazioni delle famiglie alla prossima sessione di controllo al Governo nel Congresso.
in dettaglio
La CUME è una prestazione della Sicurezza Sociale che compensa la perdita di reddito di coloro che riducono il loro orario di almeno il 50% per prendersi cura in modo diretto, continuo e permanente di un figlio o minore a loro carico con cancro o un'altra malattia grave, come cardiopatie, fibrosi cistica, insufficienza renale cronica, epilessie gravi o malattie neuromuscolari.
Il sussidio copre il 100% della base regolatrice corrispondente, in proporzione alla riduzione dell'orario. In linea generale protegge i minori di 18 anni, anche se ci sono eccezioni che ne permettono la proroga, e quando entrambi i genitori hanno diritto solo uno può percepirlo. Il suo mantenimento è condizionato al fatto che persista e venga accertata medicalmente la necessità di cure.
Non è sufficiente
Le critiche al primo progetto hanno portato Inclusione a sedersi con le associazioni di famiglie caregiver e ad accettare parte delle loro osservazioni. Dopo quel processo, il dipartimento di Elma Saiz ha annunciato cambiamenti destinati a facilitare la continuità della CUME e ridurre alcuni dei carichi che avevano provocato maggiore rifiuto. La ministra ha difeso che l'obiettivo è ampliare la protezione e ha garantito che "nessuno perderà la prestazione" a causa del nuovo regolamento.
Tra le modifiche annunciate, i medici di Assistenza Primaria potranno emettere la documentazione necessaria per le proroghe, una possibilità che inizialmente era nelle mani degli specialisti. Si raccoglierà espressamente la compatibilità della CUME con le pratiche formative della persona causante e si precisano le cure che permettono di considerare una situazione come assimilata a un ricovero ospedaliero di lunga durata. Il Ministero prevede inoltre di rivedere il modulo di richiesta per evitare dubbi nella sua interpretazione.
Il avvicinamento, tuttavia, non ha chiuso tutte le differenze. Le famiglie richiedono ancora un meccanismo di mediazione che permetta di risolvere i conflitti con le mutue senza dover ricorrere ai tribunali e una risposta per coloro che continuano a necessitare di cure intensive una volta superata l'età massima coperta dalla prestazione. Chiedono anche una protezione più ampia contro possibili ritiri della CUME legati alla scuola o formazione della persona malata, in modo che la sua assistenza a un centro educativo non venga interpretata da sola come scomparsa della necessità di cura.
Aumenta la pressione
Nonostante le rettifiche annunciate dal ministero, la controversia intorno alla CUME rimane aperta e arriverà questa settimana al controllo parlamentare. Il Governo dovrà rispondere, inoltre, a uno dei suoi partner: Aina Vidal (Sumar) chiederà all'Esecutivo se considera "giuste" le rivendicazioni avanzate dalle associazioni di famiglie beneficiarie della prestazione.
Anche il PNV aumenterà la pressione sulla ministra del ramo, Elma Saiz. La deputata Idoia Sagastizabal le chiederà direttamente "Quando il Governo rispetterà le famiglie caregiver?", dopo che il Congresso ha già richiesto quest'anno, su iniziativa dei nazionalisti baschi, cambiamenti nella regolamentazione della CUME.
Protezione per i funzionari
A margine della riforma della prestazione CUME della Sicurezza Sociale, il Ministero per la Trasformazione Digitale e della Funzione Pubblica sta trattando un altro Decreto Reale per sviluppare il permesso per la cura di figli affetti da cancro o altra malattia grave previsto nell'articolo 49.e) dello Statuto Base del Pubblico Impiego. Questa seconda norma si rivolge specificamente al personale funzionario dell'Amministrazione dello Stato e intende avvicinare il suo regime di conciliazione a quello esistente nell'ambito lavorativo. È in audizione pubblica e il termine per presentare osservazioni scade questo martedì.
Il progetto stabilisce una riduzione minima del 50% dell'orario che potrà raggiungere il 99%, in funzione delle necessità di cura, e permetterà di accumularla in giornate complete quando la riduzione giornaliera risulti insufficiente. Regola anche l'alternanza tra genitori, contempla espressamente le famiglie monoparentali e stabilisce un termine di 15 giorni lavorativi per risolvere le richieste, con silenzio amministrativo positivo. Il testo è stato sottoposto ad audizione e informazione pubblica il 31 luglio 2026 e è ancora un progetto, quindi queste misure non devono essere considerate approvate.
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