Feijóo y Abascal sellan un acuerdo en el Senado: Vox se retira en seis provincias y el PP en tres: en Guipúzcoa, Girona y Tarragona

A 26 de octubre de 2026, la alianza del PSOE, Frente Amplio y varias fuerzas territoriales se encuentra en fase electoral, no constituida todavía como grupo parlamentario. El acuerdo, denominado Senado de Progreso, está cerrado para concurrir conjuntamente a las elecciones del 29 de noviembre. Su traducción parlamentaria dependerá de los resultados y de la constitución del nuevo Senado (Demócrata, 16 de octubre).

Qué está acordado

El pacto se anunció el 16 de octubre, coincidiendo con el cierre del plazo para comunicar coaliciones electorales. Reúne al PSOE con Izquierda Unida, Movimiento Sumar, Más Madrid y Ceuta Ya, además de acuerdos territoriales con Compromís, Chunta Aragonesista, Batzarre y Més. No debe interpretarse como una alianza que incluya automáticamente a todas las formaciones territoriales mencionadas habitualmente en el debate político (Acuerdo de candidaturas).

Las primeras informaciones situaron su alcance en 43 provincias y 47 circunscripciones. Una información posterior, del 23 de octubre, habló de 45 circunscripciones y de un reparto del 70 % de los puestos para el PSOE y del 30 % para Frente Amplio y sus aliados, sin que estos encabezaran las candidaturas provinciales. Las cifras publicadas no son idénticas: conviene distinguir el anuncio inicial del desarrollo posterior de las listas (Reparto de puestos).

En qué punto se encuentra ahora

El 26 de octubre cierra el plazo de presentación de candidaturas. Por tanto, la situación actual es la de una coalición acordada que está concretando sus listas ante las juntas electorales provinciales; no la de una nueva mayoría senatorial en funcionamiento (Presentación y acuerdos aragoneses).

• En León, la candidatura ya ha formalizado su lista y reserva el segundo puesto a Laura Fernández Bermejo, de Frente Amplio (Lista de León).
• En Ávila, el acuerdo anunciado sitúa a Carlos Montesinos, del PSOE, primero; Cristina Pindado López-Samaniego, de Frente Amplio, segunda; y Juan Carlos del Bosque Portero, del PSOE, tercero (Lista de Ávila).
• En Aragón, el PSOE ocupa los puestos primero y tercero; CHA, el segundo en Zaragoza y Teruel; e IU, el segundo en Huesca (Reparto en Aragón).

Qué implica para los futuros grupos

La consecuencia parlamentaria relevante está en el artículo 27.3 del Reglamento del Senado, reproducido por Demócrata: “los senadores que hayan concurrido a las elecciones formando parte de un mismo partido, federación, coalición o agrupación no podrán formar más de un Grupo parlamentario”. Esto impide presentar la candidatura conjunta y dar por supuesto que sus electos podrán separarse después libremente en grupos distintos (Consecuencias parlamentarias).

Ese artículo periodístico anticipa un grupo compartido y un portavoz común. Es una descripción del encaje previsto para la próxima legislatura, no una constitución parlamentaria ya producida. Tampoco basta para afirmar que haya desaparecido hoy el Grupo Socialista o que esté aprobado el nombre definitivo del futuro grupo (Previsión sobre el grupo).

En definitiva: coalición electoral formalizada, candidaturas en presentación y organización parlamentaria futura pendiente. Las Cortes están disueltas desde el 6 de octubre y la constitución del nuevo Senado está prevista para el 23 de diciembre; la composición de la Cámara saliente no representa los escaños de Senado de Progreso (Información del Senado).

El presidente del Partido Popular tiene como funciones principales representar al partido, coordinar su acción política, presidir sus órganos directivos y ejecutar sus acuerdos. Sus atribuciones concretas proceden fundamentalmente de los Estatutos del PP, no de una ley que regule específicamente ese cargo. Por tanto, su posición de máxima responsabilidad no le permite sustituir las competencias de los órganos colegiados.

1. Marco jurídico aplicable

La Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, establece el marco general: organización y funcionamiento democráticos, órganos directivos elegidos mediante sufragio libre y secreto y una asamblea general de afiliados, directamente o mediante compromisarios, como órgano superior de gobierno.

La ley exige que los estatutos determinen los órganos de dirección, sus competencias y los procedimientos de elección. En el PP, la referencia específica es el artículo 44 de los Estatutos de 2025, aprobados en el XXI Congreso Nacional. Este precepto sitúa al presidente como máximo responsable del partido en su correspondiente ámbito territorial.

2. Funciones principales del presidente nacional

• Representación política y legal. Ostenta la representación del PP frente a terceros. Es la principal figura representativa de la organización, aunque debe actuar respetando los límites legales y estatutarios.
• Presidencia de órganos directivos. Preside la Junta Directiva Nacional y el Comité Ejecutivo Nacional. Dispone de voto de calidad cuando se produce un empate en sus sesiones: es una facultad para resolver ese empate, no un voto adicional ordinario.
• Ejecución de acuerdos. Adopta las medidas necesarias para cumplir y desarrollar los acuerdos del Congreso y de los órganos de gobierno correspondientes, así como los adoptados por órganos de superior competencia estatutaria. Su responsabilidad incluye convertir las decisiones colectivas en actuación política y organizativa.
• Coordinación política. Coordina la acción política del partido en su ámbito de responsabilidad. Esta función permite articular una actuación común, sin eliminar las atribuciones propias de los demás órganos.
• Autorización de declaraciones oficiales. Debe autorizar las declaraciones realizadas en nombre del PP que afecten o comprometan políticamente al partido. Se trata del control de la posición oficial de la organización, no de una facultad general sobre cualquier opinión personal de sus afiliados.
• Propuesta de nombramientos. Propone al Comité Ejecutivo los nombramientos del secretario general, coordinador general, vicesecretarios generales, coordinadores, secretarios y director general de Finanzas y Organización. También propone, en su caso, al presidente y los miembros de los comités Electoral, de Derechos y Garantías y de Afiliaciones. La distinción es importante: proponer no equivale a nombrar unilateralmente.
• Presidencia de grupos parlamentarios. Es presidente de los grupos del PP en el Congreso, el Senado y el Parlamento Europeo, de acuerdo con sus respectivos reglamentos. Esta condición no suprime las funciones propias de sus portavoces y órganos internos.

3. Límites de sus competencias

El presidente no es un órgano situado por encima del Congreso Nacional ni dispone de poderes ilimitados. Debe respetar los acuerdos congresuales, las competencias de la Junta Directiva y del Comité Ejecutivo, los derechos de los afiliados y los procedimientos internos de participación, control y garantías.

Además, presidir el PP no atribuye por sí mismo competencias de gobierno del Estado. Las facultades descritas pertenecen a la organización partidaria; no deben confundirse con las de quien ocupa la Presidencia del Gobierno u otro cargo público.

En síntesis, el presidente concentra la dirección, representación y coordinación política del PP, pero ejerce esas funciones dentro de una estructura democrática y colegiada definida por la ley y los estatutos.

Vox no obtuvo ningún senador de elección directa en las elecciones del 23 de julio de 2023 en las seis provincias donde ahora anuncia que no presentará candidatura propia: Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife, Cádiz, Valencia, Castellón y Baleares. Ese es el resultado en escaños; los votos y porcentajes individuales de sus candidatos en esos territorios no constan en las fuentes consultadas.

La retirada para las elecciones del 29 de noviembre de 2026 se ha anunciado este 26 de octubre y afecta a esas seis provincias, según la información publicada por Demócrata sobre el acuerdo. Conviene separar, por tanto, dos cuestiones: cuántos representantes consiguió entonces y cuántos apoyos recibieron sus aspirantes.

El resultado de 2023 en esos territorios

El balance de representación fue el mismo en los seis casos:

• Las Palmas: cero senadores de Vox elegidos en las urnas en 2023.
• Santa Cruz de Tenerife: cero senadores de Vox elegidos en las urnas en 2023.
• Cádiz: cero senadores de Vox elegidos en las urnas en 2023.
• Valencia: cero senadores de Vox elegidos en las urnas en 2023.
• Castellón: cero senadores de Vox elegidos en las urnas en 2023.
• Baleares: cero senadores de Vox elegidos en las urnas en 2023.

Este balance territorial coincide con el nacional: Vox no logró ningún senador por elección directa en aquella convocatoria. Sus candidatos más votados reunieron más de 2,7 millones de sufragios en el conjunto de las circunscripciones, según el antecedente recogido por Demócrata sobre los resultados de 2023. Esa cifra nacional no permite deducir cuántos votos obtuvo en cada una de las seis provincias.

Por qué no hay un porcentaje único equivalente al del Congreso

Para responder con precisión sobre los apoyos electorales, no basta con trasladar a esta comparación el porcentaje de Vox al Congreso. En el Senado se vota a personas: cada elector puede marcar varios nombres, con un máximo que depende de la circunscripción. En las provincias peninsulares se eligen cuatro senadores y cada votante puede seleccionar hasta tres candidatos, como explica el citado análisis de Demócrata.

Por ello, un resultado completo debería identificar a cada aspirante de Vox y sus votos, o utilizar expresamente al candidato más votado como referencia. Sumar los votos de todos sus candidatos no equivale a contar electores distintos, porque una misma persona puede haber apoyado a varios. Tampoco sería correcto presentar como resultado al Senado el porcentaje obtenido por la candidatura al Congreso.

Qué permite concluir la comparación

La conclusión respaldada por la información disponible es que Vox renuncia ahora a competir con candidatura propia en seis provincias donde no consiguió representación directa en 2023. La retirada anunciada se distingue de otra parte del acuerdo: en catorce provincias presentará un único aspirante, en lugar de dejar de concurrir, según la ampliación de Demócrata.

Esto describe el punto de partida en escaños, pero no cuantifica el voto que podría desplazarse hacia otras candidaturas ni permite anticipar el reparto del 29N. Para esa comparación faltan los votos individualizados de 2023. En resumen: cero senadores en las seis provincias; no se ha localizado el desglose necesario para acompañar ese balance con cifras territoriales de votos y porcentajes.