Coalición PSOE–Frente Amplio en el Senado: sin grupo propio y con portavoz común

La alianza del PSOE y el Frente Amplio en la Cámara Alta reconfigura el Senado y dificulta los planes del PP para asegurar el control institucional

El portavoz del PSOE en el Senado, Juan Espadas. Fernando Sánchez / Europa Press

El portavoz del PSOE en el Senado, Juan Espadas. Fernando Sánchez / Europa Press

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Elecciones 29N · Encuestas

La media de las encuestas

Media a 20 de octubre de 2026 · 16 institutos

  • PP31,7 %
  • PSOE26,8 %
  • Vox18,7 %
  • Sumar6,3 %
  • Podemos3,1 %
  • ERC2,2 %
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Media del último estudio de cada instituto en 30 días y su evolución semanal desde el 23J. Partidos con al menos un 2 %.

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Elecciones generales del 29 de noviembre · Demócrata

El Senado, desdeñado por muchos electores, pero muy valorado por los partidos, como lo demuestran las matemáticas que unos y otros están haciendo en pos de ostentar su control tras las elecciones generales del 29 de noviembre.

PSOE y Frente Amplio ya han acordado concurrir unidos, lo que ha obligado a PP y a Vox a acelerar la búsqueda de acuerdos para no ceder la mayoría de la derecha, y también para lograr el gran premio: los 161 senadores (tres quintos de la Cámara), que permiten la renovación de cuatro puestos del Tribunal Constitucional pendientes de nuevo nombramiento.

La Cámara Alta, que se antoja la hermana pequeña a la hora de introducir el voto en la urna, es una plaza más importante de lo que aparenta, y ha quedado sobradamente demostrado tras una legislatura en la que el PP la ha usado de manera continua para marcar agenda.

Senado de Progreso

El acuerdo denominado ‘Senado de Progreso’ reúne al PSOE con Izquierda Unida, Movimiento Sumar, Más Madrid y distintas organizaciones territoriales, entre ellas Compromís, Chunta Aragonesista, Batzarre y Més.

El pacto supone compartir candidaturas en buena parte del territorio nacional, pero obliga a los partidos participantes a negociar qué aspirantes ocuparán las posiciones más destacadas.

En las provincias peninsulares, cada elector puede votar a un máximo de tres candidatos, aunque se eligen cuatro senadores. Por ello, los partidos conceden especial importancia a la composición de las ternas que presentan ante los electores.

El PSOE mantiene una posición predominante en los acuerdos territoriales conocidos, aunque reserva espacios para las organizaciones de Frente Amplio. El reparto no es idéntico en todas las provincias y depende de las negociaciones entre las direcciones territoriales.

Esa pérdida de nombres no es la única consecuencia de la unidad. El artículo 27.3 del Reglamento del Senado reza que “los senadores que hayan concurrido a las elecciones formando parte de un mismo partido, federación, coalición o agrupación no podrán formar más de un Grupo parlamentario”.

Es decir, no habrá Grupo parlamentario Socialista en la Cámara Alta en la próxima legislatura. Además, la coalición de partidos tendrá un portavoz único y, en teoría, deberán consensuar sus votos.

PP y Vox

PP y Vox, sin embargo, y a tenor de lo que ambos han reconocido estar negociando, no perderían esa independencia. Feijóo ha señalado este martes que está intentando articular una "fórmula" con Vox en el Senado porque, tal y como ha subrayado, sería "un error facilitar al sanchismo" el dominio de esta Cámara, ya sea de manera directa o indirecta.

"Ellos saben hasta dónde podemos llegar. Ellos saben que tenemos sentido de Estado. Por tanto, si es recíproco, si sabe uno hasta dónde puede llegar en función de lo que tiene y se mantiene el sentido de Estado, es evidente que habrá que buscar alguna fórmula", ha dicho.

El líder de los populares ha precisado que los cinco senadores con los que Vox cuenta en la actualidad "son fruto de los acuerdos en los parlamentos autonómicos". "Son senadores autonómicos designados en las comunidades donde gobierna el PP por haber llegado a un acuerdo con Vox", ha remarcado, en referencia a los pactos territoriales que han permitido a los de Abascal acceder a representación en la Cámara Alta.

Qué dicen las encuestas

Las encuestas electorales dejan claro que el pacto entre el PSOE y el Frente Amplio complica la mayoría absoluta del PP en el Senado, pero también muestran que PP, Vox y UPN podrían alcanzar, no solo esa mayoría, sino también los anhelados tres quintos que habilitan para actuar sobre el Tribunal Constitucional.

Según la estimación de Sigma Dos para El Mundo, publicada el 19 de octubre, el PP obtendría entre 125 y 130 senadores y Vox entre 15 y 22 si ambos partidos concurren por separado. En ese escenario, los dos partidos, junto con UPN, sumarían entre 141 y 155 representantes, por debajo de los 161 escaños que equivalen a los tres quintos de la Cámara Alta. Pero que una coordinación de candidaturas entre PP y Vox podría permitirles alcanzar ese umbral.

Asimismo, la encuesta estima que Senado de Progreso, la candidatura del PSOE y los partidos del Frente Amplio, obtendría entre 89 y 96 senadores. Si el PSOE concurriera en solitario, la horquilla sería de entre 73 y 79 representantes.

Más claves, contexto y preguntas con FREN

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¿En qué estado se encuentra la tramitación de los acuerdos parlamentarios necesarios para la renovación de los puestos del Tribunal Constitucional en el Senado?

A 20 de octubre de 2026, la renovación de los cuatro magistrados del Tribunal Constitucional que corresponde proponer al Senado sigue sin culminar: no consta una elección de candidatos por el Pleno ni un acuerdo definitivo sobre los cuatro relevos. La tramitación había avanzado hasta la recepción de candidaturas autonómicas, con sucesivas ampliaciones de plazo, pero no hasta las comparecencias y la votación final.

Qué se ha tramitado

El procedimiento se inició mediante la comunicación del presidente del Tribunal Constitucional al presidente del Senado sobre el vencimiento de los mandatos. La participación de los parlamentos autonómicos está documentada, por ejemplo, en la comunicación del Parlament de 23 de diciembre de 2025, que recoge la recepción del escrito del Senado para iniciar la elección.

Los cuatro puestos afectados son los de Cándido Conde-Pumpido, María Luisa Balaguer, Ricardo Enríquez y José María Macías. Sus mandatos vencieron en diciembre de 2025 y continúan ejerciendo mientras no se produzca la sustitución, como recoge Demócrata, el 1 de octubre.

La Mesa acordó sucesivas prórrogas para presentar candidaturas: el 15 de enero, 16 de febrero, 7 de abril, 12 de mayo y 10 de septiembre de 2026. La última ampliación sitúa el vencimiento en el 30 de noviembre, a las 18:00 horas, según la documentación parlamentaria citada y la solicitud socialista de reconsideración. Esa es una fecha de presentación de propuestas, no de elección de magistrados (documentación del Senado).

Qué acuerdos siguen pendientes

  • Candidaturas y comparecencias. Falta completar la fase de propuestas autonómicas y la evaluación de los aspirantes ante la Comisión de Nombramientos.
  • Propuesta al Pleno. La Comisión debe elevar la propuesta correspondiente; no consta que esta fase haya culminado.
  • Elección por mayoría reforzada. Cada candidato necesita el respaldo de tres quintos del Senado. La mayoría absoluta no equivale a ese umbral constitucional; sigue siendo necesario reunir apoyos suficientes para cada nombramiento.
  • Nombramiento formal. Tras la elección parlamentaria procede el nombramiento por el Rey, conforme al marco de la Ley Orgánica del Constitucional.

Reconsideración y moción: no son nombramientos

El Grupo Socialista presentó una solicitud de reconsideración para revocar la última ampliación y fijar una fecha improrrogable para la Comisión de Nombramientos y la posterior elevación de candidatos al Pleno. No consta en las fuentes consultadas una resolución que haya estimado esa petición (comunicado del 28 de septiembre).

Además, el Senado anunció una moción socialista sobre la renovación para el Pleno previsto los días 6 y 7 de octubre. El anuncio acredita su programación, no su aprobación; tampoco una moción sustituye la votación de los candidatos (anuncio del Senado).

Efecto del calendario electoral

La disolución de las Cortes del 6 de octubre impide culminar la elección mediante un Pleno ordinario de la Cámara disuelta. La nueva constitución de las Cámaras está prevista para el 23 de diciembre: la renovación queda, por tanto, pendiente del nuevo Senado. El plazo anunciado para propuestas no debe confundirse con una garantía de culminación en noviembre.

En conclusión, hay actuaciones preparatorias y acuerdos de ampliación, pero no un acuerdo parlamentario de renovación consumado. Los hitos decisivos siguen siendo las comparecencias, la propuesta de candidatos y su elección por tres quintos.

¿Cuáles son las competencias y funciones del portavoz de un grupo parlamentario en el Senado según la legislación española?

El portavoz de un grupo parlamentario en el Senado representa al grupo ante los órganos de la Cámara y ejerce las facultades que le atribuye el Reglamento del Senado. Su papel combina competencias expresamente reguladas con tareas de dirección política derivadas de la autonomía interna del grupo. No debe confundirse con el presidente del Senado, que representa institucionalmente a toda la Cámara.

Designación y organización interna

El artículo 28 exige que el escrito de constitución del grupo identifique al senador que actuará como portavoz y a quienes eventualmente lo sustituirán. El Reglamento no establece una elección del portavoz por el Pleno: su designación corresponde al propio grupo.

El artículo 27.5 reconoce a los grupos «total autonomía en cuanto a su organización interna». Por tanto, la existencia de portavoces adjuntos, el reparto de responsabilidades y los mecanismos internos de decisión dependen de las reglas del grupo, respetando el Reglamento. Para el Grupo Mixto, el artículo 30.2 prevé comunicar a la Presidencia quiénes desempeñarán esas funciones.

Participación en la Junta de Portavoces

Según el artículo 43, los portavoces integran la Junta de Portavoces, convocada y presidida por el presidente del Senado. A través de ella participan en la organización de los trabajos parlamentarios.

El artículo 44 dispone que la Junta será oída para fijar:

  • Las fechas de comienzo y finalización de los períodos de sesiones.
  • El orden del día de las sesiones.
  • Los criterios para ordenar y facilitar debates y tareas.
  • Las normas interpretativas o supletorias dictadas por la Presidencia.

Se trata de una intervención consultiva: ser oído no equivale a disponer individualmente de un veto ni a sustituir las competencias de la Presidencia o de la Mesa. Asimismo, el portavoz puede designar hasta dos representantes de los grupos territoriales de su grupo para asistir a las reuniones, conforme al artículo 43.2.

Composición del grupo y representación territorial

El artículo 29 exige su visto bueno para la incorporación de un senador a un grupo ya constituido. El artículo 30.3 le encomienda comunicar a la Presidencia las incorporaciones previstas en ese supuesto. Además, debe suscribir, junto con sus integrantes, la relación de constitución de los grupos territoriales adscritos a su grupo, conforme al artículo 33.

Iniciativas, preguntas y sustituciones

El portavoz interviene en la expresión parlamentaria de la posición del grupo, pero no monopoliza la iniciativa ni la palabra. Por ejemplo, el artículo 121.1 permite que una propuesta de veto sea defendida por el senador o por el portavoz del grupo autor.

En las preguntas orales en Pleno, decide el orden de prioridad de las presentadas por sus miembros; si no indica otro criterio, rige el orden de presentación. También comunica por escrito determinadas sustituciones del senador que formula la pregunta. Para preguntas en comisión, su firma acompaña la comunicación de sustitución prevista reglamentariamente.

El Reglamento también contempla que los portavoces comuniquen sustituciones de miembros en comisiones. Esto no significa que el portavoz pueda atribuir unilateralmente los cargos de sus órganos directivos.

Coordinación política y límites

La negociación con otros grupos, la coordinación de intervenciones, la preparación de posiciones comunes y la interlocución pública son tareas de dirección política encuadradas en la autonomía del grupo. No deben presentarse como poderes reglamentarios ilimitados: dirigir los debates corresponde a la Presidencia, y calificar y admitir iniciativas, a la Mesa. Tampoco la portavocía convierte por sí sola al titular en representante institucional del Senado.

La referencia normativa principal es el Reglamento del Senado, especialmente sus artículos 27 a 33, 43 y 44.

¿Cuáles han sido los resultados de las últimas elecciones al Senado y la composición actual por partidos políticos?

Las últimas elecciones generales al Senado se celebraron el 23 de julio de 2023: el PP obtuvo 120 de los 208 escaños elegidos directamente y el PSOE, 72. Para explicar la composición actual hay que separar esos resultados de los senadores designados por las comunidades autónomas y de la situación entre legislaturas. Las fuentes consultadas permiten detallar el resultado electoral y las designaciones autonómicas, pero no ofrecen un reparto completo y coherente por partidos a 20 de octubre de 2026.

Resultados de las elecciones del 23 de julio de 2023

El reparto de los 208 senadores electos, por candidaturas, fue el siguiente. Conviene mantener esta distinción: una candidatura conjunta puede reunir a más de un partido y no equivale necesariamente a un grupo parlamentario.

  • Partido Popular: 120 senadores.
  • PSOE: 72 senadores.
  • Esquerra Republicana–EH Bildu: 7 senadores.
  • EAJ-PNV: 4 senadores.
  • Junts per Catalunya: 1 senador.
  • PSOE-Sumar-EUIB-Ara Eivissa: 1 senador.
  • Agrupación Socialista Gomera: 1 senador.
  • Agrupación Herreña Independiente: 1 senador.
  • Unión del Pueblo Navarro: 1 senador.

Vox no obtuvo senadores por elección directa en aquellos comicios. El PP consiguió más de la mitad de los puestos sometidos a votación, pero estos resultados no representan por sí solos toda la Cámara: hay que añadir los nombramientos autonómicos. Puede consultarse el reparto electoral y la explicación del sistema electoral del Senado.

Composición por partidos: designaciones autonómicas

La información publicada por Demócrata el 10 de octubre de 2026 identifica este reparto de los 58 puestos de designación autonómica. Es una parte de la representación senatorial, no el resultado de las urnas de 2023 ni una distribución completa del Pleno:

  • PP: 23 senadores.
  • PSOE: 19 senadores.
  • Vox: 5 senadores.
  • Junts: 3 senadores.
  • ERC, BNG, Geroa Bai, PNV, EH Bildu, Compromís, Más Madrid y Coalición Canaria: 1 senador cada formación.

Estos datos explican, por ejemplo, por qué Vox puede tener representación en el Senado aunque no ganara ningún escaño de elección directa en 2023. La designación depende de los parlamentos autonómicos y puede cambiar durante una legislatura. El desglose procede de Demócrata, 10 de octubre.

Cómo interpretar la composición actual

Existe una discrepancia importante que impide presentar una única cifra como si estuviera plenamente contrastada. Una información de Demócrata del 14 de octubre sitúa el tamaño total de la Cámara en 266 miembros. En cambio, la consulta de composición del Senado recogida en las fuentes muestra 73 integrantes distribuidos por grupos: 39 del Popular, 24 del Socialista y dos en cada uno de los otros cinco grupos.

No debe presentarse ese reparto de 73 como la composición completa del Senado, ni convertir automáticamente grupos parlamentarios en partidos. Tampoco sería correcto sumar los electos de 2023 a las designaciones de octubre de 2026 y llamar al resultado composición actual: las bajas y los cambios de adscripción pueden alterar el reparto.

En conclusión, el resultado electoral está identificado; el desglose actual completo por partidos no queda resuelto de manera coherente en las fuentes consultadas. Para contrastarlo, las referencias son la composición oficial, los grupos parlamentarios y la información de Demócrata sobre el Senado.

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¿Cuál es una de las consecuencias del acuerdo entre PSOE y Frente Amplio en el Senado según el Reglamento?

Pregunta 1 de 3

¿Qué número de senadores se requiere para renovar cuatro puestos del Tribunal Constitucional?

Pregunta 2 de 3

Según las encuestas, ¿cuántos senadores obtendría la coalición 'Senado de Progreso'?

Pregunta 3 de 3