O Conselho de Ministros aprovou esta terça-feira um decreto-lei que permitirá aos profissionais ferroviários interromper a marcha de um trem ou recusar-se a iniciar um percurso quando detectarem um risco grave e iminente para a segurança, sem se exporem a represálias laborais por adotar essa decisão nas condições previstas pela norma. O texto também modifica a contagem dos tempos de condução dos maquinistas, amplia os poderes de inspeção da Agência Estatal de Segurança Ferroviária (AESF) e estende os coeficientes redutores da idade de reforma a determinados trabalhadores do setor.

A aprovação chega uma semana depois da demissão de Óscar Puente como ministro dos Transportes, na sequência do acidente ferroviário de Urda (Toledo), e no início das jornadas de greve convocadas pelos maquinistas. O Ministério dos Transportes vincula as novas disposições às reivindicações sindicais e reúne no decreto quatro modificações relacionadas com as condições laborais e a segurança da circulação.

Os trabalhadores poderão parar a circulação diante de um perigo grave

Uma das principais novidades afeta a capacidade de atuação do pessoal ferroviário quando detetar uma situação que comprometa gravemente a segurança. A reforma da Lei do Setor Ferroviário reconhecerá expressamente o seu direito a adotar medidas necessárias e proporcionadas para evitar um risco grave e iminente ou reduzir as suas consequências.

Entre essas medidas figura a possibilidade de parar um trem que já esteja a circular ou decidir que não inicie a marcha. O trabalhador deverá comunicá-lo sem demora aos responsáveis correspondentes, mas contará com proteção contra possíveis sanções ou represálias laborais quando a sua atuação cumprir os requisitos legais.

A proteção também se estenderá àqueles que comuniquem riscos através dos canais internos das empresas ou dos sistemas públicos de notificação. Esses procedimentos deverão garantir a confidencialidade das pessoas que facultem informações sobre possíveis problemas de segurança.

O decreto incorpora assim na legislação ferroviária os princípios da denominada “cultura justa”, que procura favorecer a comunicação de incidentes e riscos sem que os trabalhadores temam consequências disciplinares por informarem sobre eles.

A norma contempla, além disso, que não sejam impostas sanções quando uma conduta infratora tiver sido comunicada previamente, tiver cessado e existir plena colaboração com a investigação. Esta proteção terá limites: ficam excluídas as atuações dolosas, de má-fé ou cometidas com negligência grave.

As pausas inferiores a 45 minutos contarão como tempo de condução

O Governo também modificou as regras para calcular quanto tempo um maquinista conduz. A nova regulamentação incluirá as manobras em que o profissional maneje um veículo ferroviário em movimento e as interrupções durante as quais ele continue sendo responsável pelo trem, ainda que este permaneça parado.

A mudança mais concreta afeta as pausas entre dois períodos de condução. Todas as interrupções inferiores a 45 minutos serão contabilizadas integralmente como tempo de condução, mesmo quando o maquinista tenha sido dispensado da responsabilidade pelo veículo, não precise vigiar a circulação ou esteja realizando outras tarefas.

Também serão incluídas as interrupções de 45 minutos ou mais que ocorram durante testes, ensaios, auscultações ou verificações ferroviárias.

A modificação abrange ainda determinados trabalhos de condução realizados fora da Rede Ferroviária de Interesse Geral, como os desempenhados por profissionais habilitados para operar veículos de manobras ou maquinaria de infraestrutura.

Quando, excepcionalmente, um veículo for conduzido por dois maquinistas, um habilitado para o trem e outro para a infraestrutura, o tempo de condução será computado simultaneamente para ambos.

Mais poderes para inspecionar trens e instalações ferroviárias

A Agência Estatal de Segurança Ferroviária disporá de maiores garantias legais para acessar os meios necessários durante suas atuações de supervisão.

As pessoas e empresas submetidas a uma inspeção deverão facilitar o acesso do pessoal da AESF às suas instalações e equipamentos. A obrigação se estenderá às entidades ferroviárias que disponham de material rodante, infraestruturas ou equipamentos necessários para desenvolver as verificações.

Com esta modificação, os inspetores poderão acessar trens e instalações mesmo que pertençam a uma empresa diferente daquela que está sendo supervisionada, desde que resulte necessário para a atuação.

A reforma pretende evitar que a titularidade de um veículo ou de uma instalação dificulte as verificações de segurança, especialmente quando atuam várias empresas ferroviárias.

A aposentadoria antecipada é ampliada para trabalhadores de outras empresas ferroviárias

O decreto também modifica as condições de acesso à aposentadoria antecipada mediante coeficientes redutores para determinados profissionais do setor ferroviário.

O Governo estende o regime previsto no artigo 3 do Real Decreto 2621/1986 ao pessoal de empresas ferroviárias que operam em linhas interoperáveis ou na Rede Ferroviária de Interesse Geral, com o propósito de equiparar o tratamento de quem desempenha as mesmas funções.

Os coeficientes redutores permitem antecipar a idade de aposentadoria em determinadas atividades consideradas especialmente penosas ou perigosas. A ampliação aprovada busca que os profissionais que desempenham trabalhos equivalentes possam se amparar no mesmo regime, independentemente da empresa ferroviária para a qual trabalhem.

Além disso, Transportes iniciará um procedimento para estudar a inclusão de outras categorias profissionais cujos postos impliquem exposição a condições penosas, tóxicas, perigosas ou insalubres.

A revisão será tramitada conforme o Real Decreto 402/2025, de 27 de maio, e contará com participação sindical. O Ministério não especifica em sua comunicação quais novas categorias poderiam ser incorporadas nem estabelece um calendário para concluir esse procedimento.