Il Consiglio dei Ministri ha approvato questo martedì un decreto-legge che consentirà ai professionisti ferroviari di interrompere la marcia di un treno o di rifiutarsi di avviare un percorso quando rilevino un rischio grave e imminente per la sicurezza, senza esporsi a ritorsioni sul lavoro per aver adottato tale decisione nelle condizioni previste dalla norma. Il testo modifica inoltre il conteggio dei tempi di guida dei macchinisti, amplia le facoltà ispettive dell’Agenzia statale per la sicurezza ferroviaria (AESF) e estende i coefficienti di riduzione dell’età di pensionamento a determinati lavoratori del settore.

L’approvazione arriva una settimana dopo le dimissioni di Óscar Puente da ministro dei Trasporti, dopo l’incidente ferroviario di Urda (Toledo), e all’inizio delle giornate di sciopero indette dai macchinisti. Il Ministero dei Trasporti collega le nuove disposizioni alle rivendicazioni sindacali e riunisce nel decreto quattro modifiche relative alle condizioni di lavoro e alla sicurezza della circolazione.

I lavoratori potranno fermare la circolazione in presenza di un pericolo grave

Una delle principali novità riguarda la capacità di azione del personale ferroviario quando rilevi una situazione che comprometta gravemente la sicurezza. La riforma della Legge del Settore Ferroviario riconoscerà espressamente il suo diritto ad adottare misure necessarie e proporzionate per evitare un rischio grave e imminente o ridurne le conseguenze.

Tra tali misure figura la possibilità di fermare un treno che stia già circolando o decidere di non avviarne la marcia. Il lavoratore dovrà comunicarlo senza indugio ai responsabili competenti, ma potrà contare su una tutela contro possibili sanzioni o ritorsioni sul lavoro quando la sua azione soddisfi i requisiti legali.

La tutela si estenderà anche a coloro che segnalino i rischi attraverso i canali interni delle imprese o tramite i sistemi pubblici di notifica. Tali procedure dovranno garantire la riservatezza delle persone che forniscono informazioni su possibili problemi di sicurezza.

Il decreto introduce così nella legislazione ferroviaria i principi della cosiddetta "cultura giusta", che mira a favorire la comunicazione di incidenti e rischi senza che i lavoratori temano conseguenze disciplinari per averli segnalati.

La norma contempla inoltre che non vengano imposte sanzioni quando un comportamento in violazione sia stato comunicato previamente, sia cessato e vi sia una piena collaborazione con l’indagine. Questa protezione avrà limiti: sono escluse le condotte dolose, in mala fede o commesse con grave negligenza.

Le pause inferiori a 45 minuti saranno conteggiate come tempo di guida

Il Governo ha inoltre modificato le regole per calcolare quanto tempo guida un macchinista. La nuova regolamentazione includerà le manovre in cui il professionista maneggia un veicolo ferroviario in movimento e le interruzioni durante le quali continui a essere responsabile del treno, anche se questo rimane fermo.

Il cambiamento più concreto riguarda le pause tra due periodi di guida. Tutte le interruzioni inferiori a 45 minuti saranno conteggiate integralmente come tempo di guida, anche quando il macchinista sia stato sollevato dalla responsabilità del veicolo, non debba sorvegliare la circolazione o stia svolgendo altre mansioni.

Saranno inoltre incluse le interruzioni di 45 minuti o più che abbiano luogo durante prove, collaudi, ispezioni acustiche o verifiche ferroviarie.

La modifica comprende altresì determinati lavori di guida svolti al di fuori della Rete Ferroviaria di Interesse Generale, come quelli svolti da professionisti abilitati a operare veicoli di manovra o macchinari per infrastrutture.

Quando eccezionalmente un veicolo sia condotto da due macchinisti, uno abilitato per il treno e l’altro per l’infrastruttura, il tempo di guida sarà computato simultaneamente per entrambi.

Più poteri per ispezionare treni e impianti ferroviari

L’Agenzia Statale per la Sicurezza Ferroviaria disporrà di maggiori garanzie legali per accedere ai mezzi necessari durante le sue attività di supervisione.

Le persone e le imprese soggette a un’ispezione dovranno agevolare l’accesso del personale dell’AESF ai loro impianti e alle loro attrezzature. L’obbligo si estenderà agli enti ferroviari che dispongano di materiale rotabile, infrastrutture o attrezzature necessarie per svolgere le verifiche.

Con questa modifica, gli ispettori potranno accedere a treni e impianti anche se appartengono a un’impresa diversa da quella che è in corso di supervisione, sempre che ciò risulti necessario per l’attività.

La riforma intende evitare che la titolarità di un veicolo o di un’installazione renda difficili i controlli di sicurezza, soprattutto quando intervengono diverse imprese ferroviarie.

La pensione anticipata viene estesa ai lavoratori di altre imprese ferroviarie

Il decreto modifica inoltre le condizioni di accesso alla pensione anticipata mediante coefficienti riduttivi per determinati professionisti del settore ferroviario.

Il Governo estende il regime previsto nel articolo 3 del Real Decreto 2621/1986 al personale delle imprese ferroviarie che operano su linee interoperabili o sulla Rete Ferroviaria di Interesse Generale, con l’obiettivo di equiparare il trattamento di coloro che svolgono le medesime funzioni.

I coefficienti riduttivi consentono di anticipare l’età pensionabile in determinate attività considerate particolarmente gravose o pericolose. L’estensione approvata mira a fare sì che i professionisti che svolgono lavori equivalenti possano avvalersi dello stesso regime, a prescindere dall’impresa ferroviaria per cui lavorano.

Inoltre, Transportes avvierà una procedura per studiare l’inclusione di altre categorie professionali le cui mansioni comportano esposizione a condizioni gravose, tossiche, pericolose o insalubri.

La revisione sarà gestita secondo il Real Decreto 402/2025, del 27 maggio, e prevederà la partecipazione sindacale. Il Ministero non precisa nella sua comunicazione quali nuove categorie potrebbero essere inserite né stabilisce un calendario per concludere tale procedura.