A parte fiscal do decreto-lei de medidas de habitação –o que não contém a renovação automática dos contratos—'come' uma boa parte do plano do Governo.
As estimativas que maneja o Executivo, segundo a memória de impacto orçamentário que acompanha a norma, e à qual teve acesso o DEMÓCRATA, cifram o custo em 2.196,5 milhões de euros.
E mais de um terço, 835 milhões de euros, se concentram na nova dedução para os inquilinos de rendas mais baixas, uma das exigências apresentadas ao Governo por Junts na negociação.
Na memória que acompanha o decreto-lei o Governo não inclui estimativas a todas as mudanças propostas e, em ocasiões, as estimativas fornecidas pela Agência Tributária não permitem quantificar supostos concretos.
IRPF
Deduções para proprietários. A redução dos rendimentos obtidos pelos proprietários fica vinculada à renda pactuada –com maiores reduções se não sobe o aluguel ou decide baixá-lo--, a idade do inquilino ou se a habitação está em uma zona tensionada.
O aumento de 60% a 80% da redução por uma prorrogação a um preço inferior ao índice de preços tem um custo estimado de 370 milhões de euros.
No caso de contratos assinados a partir do próximo 1 de dezembro que superem o índice de preços, que passarão de uma redução geral de 50% a uma escala entre 40% e 15%, espera-se um corte nas reduções de 132,2 milhões, aumentando a arrecadação em 37 milhões.
Deduções para inquilinos. Dedução de 10% das quantias pagas quando a base tributável não alcançar os 33.007,20 euros anuais, com um limite de base máxima da dedução de 11.630 euros em casos de menor renda: 835 milhões para 945.000 declarantes.
Apoios à reabilitação. Ficam fora da base tributável os apoios do Plano Estatal de Habitação 2026-2030: 6,8 milhões para quase 12.000 contribuintes.
Venda de habitação a entidades públicas. Fica isenta a ganho patrimonial obtido na transmissão de habitação desocupada a entidades públicas (até 100% para vendas de até 200.000 euros, sendo decrescente até chegar a 0% a partir de 800.000 euros): 93,9 milhões.
Imputação de rendas imobiliárias. Extensão a 2026 da regra especial de imputação para aplicar um percentual reduzido de 1,1% e não o percentual geral de 2% para imóveis de municípios com valores cadastrais revisados, modificados ou determinados mediante um procedimento de avaliação coletiva de caráter geral a partir de 2012: 154 milhões em 2,36 milhões de declarações.
A nova escala progressiva a partir de 2027 prevê tipos de 1,1% até 100.000 euros; de 1,5% até 500.000 euros; de 2% até 1 milhão e de 3% acima.
Em caso de aluguel a parentes, esta imputação fica reduzida, com um impacto previsto de quase 380 milhões, em termos de devengo de 2027 e caixa de 2028.
IVA
Apartamentos turísticos. Aplicação de um tipo de 10% aumentará a arrecadação em 170 milhões por ano.
Reabilitação para alugar. Tipo reduzido de 10% para obras de renovação e reparação de habitações para aluguel: 103,5 milhões (143,7 milhões a menos de arrecadação de IVA compensado parcialmente pelo maior rendimento líquido do capital imobiliário pela redução da despesa dedutível em IRPF de 40,2 milhões).
Habitação protegida. Tipo superreduzido de 4% para habitações sujeitas a qualificação permanente ou indefinida entregues pelos promotores ou as aquisições por entidades sociais dedicadas ao aluguel de habitação: 121,2 milhões.
IBI
Socimi. Aumento de 15% para 25% do imposto especial sobre lucros não distribuídos pelo aluguel de habitação, com reduções de entre 50% e 100% conforme o peso de sua carteira submetida a um aluguel a preço acessível.
O aumento do tipo implicaria um aumento da arrecadação de 1,2 milhões e o valor máximo das reduções é estimado em 3 milhões (sobre 533 socimi identificadas).