Este sábado, 13 de junio, se cumplen once años desde que la socialista Susana Díaz tomó posesión como presidenta de la Junta de Andalucía en la décima legislatura, puesto para el que logró ser investida tras un complejo proceso con cuatro votaciones en el Pleno del Parlamento andaluz, después de que en las tres primeras no alcanzara el respaldo suficiente para continuar como jefa del Ejecutivo autonómico tras los comicios del 22 de marzo de 2015.
En aquellas elecciones, el PSOE-A que encabezaba Susana Díaz —que ya había sido investida presidenta en septiembre de 2013 tras la dimisión de José Antonio Griñán— se situó como fuerza más votada con 1.411.755 sufragios y obtuvo 47 diputados, una cifra que quedaba ocho por debajo de los 55 necesarios para la mayoría absoluta en la Cámara andaluza.
La reelección de Susana Díaz como presidenta en la décima legislatura se hizo viable gracias al pacto que el PSOE-A terminó cerrando con Ciudadanos (CS). Fruto de ese acuerdo, la formación naranja votó finalmente a favor de la candidatura de la secretaria general del PSOE-A en la cuarta votación de investidura celebrada en el Parlamento entre mayo y junio de 2015.
Esta conmemoración coincide este año con el proceso abierto para una nueva investidura de la persona que deba asumir la Presidencia de la Junta tras las elecciones autonómicas del pasado 17 de mayo, en las que el PP-A se impuso con 1.744.728 votos y 53 escaños, quedándose a dos de la mayoría absoluta que garantizaría la continuidad de su aspirante y actual presidente en funciones, Juanma Moreno.
PP-A y Vox ya han mantenido contactos iniciales para iniciar negociaciones con vistas a cerrar un pacto para la “gobernabilidad” de Andalucía, dado que ambas formaciones suman 68 diputados en esta legislatura, 13 por encima del umbral de los 55 escaños que marca la mayoría absoluta.
El propio Juanma Moreno participó en la primera reunión que el PP-A mantuvo el pasado martes, 9 de junio, con representantes de Vox en el Parlamento andaluz, un encuentro que tanto desde las filas 'populares' como desde el partido que lidera en Andalucía Manuel Gavira calificaron como “cordial”, y que será el primero de una serie de contactos destinados a avanzar en ese acuerdo.
Los pasos para el debate de investidura
El Parlamento andaluz celebró este jueves, 11 de junio, la sesión constitutiva de la XIII legislatura, en la que el diputado del PP-A Jesús Aguirre fue reelegido presidente de la Cámara con el apoyo del Grupo Popular.
Tras este paso, el Reglamento del Parlamento, consultado por Europa Press, recoge en su artículo 138.1 que “el presidente o presidenta” de la Cámara autonómica, “previa consulta a los portavoces designados por los partidos o grupos políticos con representación parlamentaria, propondrá un candidato o candidata a la Presidencia de la Junta de Andalucía” en un plazo máximo de “quince días” hábiles “desde la constitución del Parlamento o desde la dimisión del presidente o presidenta”.
De este modo, Jesús Aguirre deberá designar candidato a la investidura dentro de los 15 días hábiles siguientes al pasado 11 de junio.
El presidente del Parlamento avanzó este viernes, en una entrevista en Canal Sur Radio, que prevé desarrollar esa ronda de contactos con los portavoces de los grupos durante la semana del 22 de junio, una vez que la próxima semana está previsto que queden formalmente constituidos los grupos parlamentarios, que en esta legislatura serán cinco: PP-A, PSOE-A, Vox, Adelante Andalucía y Por Andalucía.
Después, el Estatuto de Autonomía precisa en su artículo 118, relativo a la elección del presidente de la Junta de Andalucía, que el aspirante propuesto para la investidura “presentará su programa al Parlamento” y, “para ser elegido”, deberá lograr “en primera votación” la mayoría absoluta.
“De no obtenerla, se procederá a una nueva votación cuarenta y ocho horas (48) después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviera mayoría simple en la segunda o sucesivas votaciones”, añade el texto estatutario.
La misma norma especifica que, si no se alcanzara esa mayoría, se irán tramitando nuevas propuestas de candidatos a la Presidencia de la Junta “en la forma prevista”, y que, si “transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera votación, ningún candidato hubiera obtenido la mayoría simple, el Parlamento quedará automáticamente disuelto y el presidente de la Junta en funciones convocará nuevas elecciones”.
Hasta la fecha, este escenario no se ha producido en la historia de la autonomía andaluza, ya que nunca ha sido preciso repetir las elecciones por la imposibilidad de investir a un presidente de la Junta, con independencia de que su partido hubiera obtenido o no mayoría absoluta en las urnas.
El precedente de 2015
Sin embargo, sí existe el precedente de 2015, cuando se requirieron cuatro votaciones para que la candidata a la Presidencia de la Junta propuesta por el entonces presidente del Parlamento, Juan Pablo Durán (PSOE-A), alcanzara la mayoría necesaria, gracias al respaldo de los grupos Socialista y de Ciudadanos, más de 80 días después de la cita autonómica del 22 de marzo.
Susana Díaz fue finalmente investida presidenta de la Junta en la cuarta votación celebrada ante el Pleno. En las tres anteriores —todas ellas en mayo de 2015— únicamente contó con el apoyo del PSOE-A, mientras que las cuatro fuerzas de la oposición —PP-A, Podemos, Ciudadanos e IU— se posicionaron en contra.
En la legislatura inmediatamente anterior a la actual —la duodécima de la autonomía—, los tiempos para la investidura fueron mucho más reducidos, ya que el PP-A disponía de una mayoría absoluta de 58 escaños. Así, el debate de investidura de Juanma Moreno tuvo lugar entre los días 20 y 21 de julio de 2022, apenas una semana después de la constitución del Parlamento de la XII legislatura, celebrada el día 14.