El Pleno del Parlamento andaluz ha vuelto a rechazar este jueves, gracias a la mayoría absoluta que suman PP-A y Vox, una proposición no de ley (PNL) registrada por el PSOE-A con la que, entre otros puntos, se pedía al Gobierno andaluz que incluyera en los Presupuestos de la comunidad para 2027 “una partida presupuestaria específica y suficientemente dotada para la creación de un Fondo Autonómico Extraordinario de Reparación y Apoyo a las Mujeres Afectadas por las Incidencias del Programa de Detección Precoz del Cáncer de Mama, destinado a financiar ayudas extraordinarias” y “compensaciones económicas”.
La discusión parlamentaria de esta iniciativa ha estado condicionada por el desalojo de varias integrantes de la asociación Amama que seguían el Pleno desde la tribuna de invitados. En un momento del debate, una de ellas ha interrumpido la sesión con gritos dirigidos a la Junta por su gestión de los cribados de cáncer de mama mientras intervenía la diputada de Vox Paula Badanelli.
Acto seguido, y tras pedirle la presidenta del Parlamento, Ana Mestre (PP-A), que abandonase el salón de plenos, la mujer ha salido de la tribuna acompañada por la presidenta de Amama Sevilla, Ángela Claverol, entre los aplausos de diputados de los grupos de la oposición. Algunos parlamentarios han salido después del hemiciclo para interesarse por su estado tras lo ocurrido.
La PNL, defendida en el estrado por la portavoz adjunta del Grupo Socialista, Ángeles Férriz, ha contado con el respaldo de Adelante Andalucía y Por Andalucía en la votación, pero ha sido finalmente rechazada debido al voto en contra de PP-A y Vox, las dos formaciones que sostienen al Ejecutivo andaluz en esta legislatura.
En su primer apartado, el texto instaba a que el Parlamento reclamase al Gobierno de la Junta “garantizar la reparación integral de las mujeres que hayan sufrido daños como consecuencia de las incidencias y deficiencias producidas en el Programa de Detección Precoz del Cáncer de Mama de Andalucía”.
En esa línea, el PSOE-A planteaba “el reconocimiento y abono de las indemnizaciones que legalmente correspondan y el establecimiento de medidas extraordinarias de apoyo y compensación económica, atendiendo a los daños físicos, psicológicos, personales, familiares y económicos, así como a las consecuencias de los retrasos diagnósticos o asistenciales, articulando mecanismos administrativos de reconocimiento, valoración y reparación que permitan obtener una compensación justa, ágil y efectiva sin necesidad de acudir a los tribunales”.
La propuesta socialista también recogía que el Parlamento instara al Ejecutivo andaluz a “promover acuerdos extrajudiciales y, cuando legalmente proceda, acuerdos transaccionales con las mujeres que ya hayan formulado reclamaciones de responsabilidad patrimonial contra la Junta de Andalucía o iniciado procedimientos judiciales, con el objetivo de reconocer y reparar los daños acreditados y alcanzar soluciones indemnizatorias que permitan poner fin a los litigios sin necesidad de esperar a una sentencia, garantizando en todo caso el consentimiento de las afectadas, la valoración individualizada de los daños y el pleno respeto a sus derechos”.
Además, el Grupo Socialista proponía que el Consejo de Gobierno de la Junta “incorporar en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma” para 2027 “una partida presupuestaria específica y suficientemente dotada para la creación de un Fondo Autonómico Extraordinario de Reparación y Apoyo a las Mujeres Afectadas por las Incidencias del Programa de Detección Precoz del Cáncer de Mama”.
Dicho instrumento estaría “destinado a financiar ayudas extraordinarias, compensaciones económicas y, con la cobertura presupuestaria y jurídica correspondiente, las indemnizaciones que procedan, incluidas las derivadas de acuerdos administrativos, extrajudiciales transaccionales alcanzados con las mujeres que ya hayan iniciado procedimientos de reclamación de responsabilidad patrimonial o procesos judiciales contra la Administración autonómica”, según precisaba el texto.
Argumentos del PSOE-A en defensa de la PNL
En la exposición de motivos, el Grupo Socialista subrayaba que “el primer aniversario de la denuncia pública” de las “incidencias” detectadas en el Programa de Detección Precoz del Cáncer de Mama de Andalucía “debe servir no solo para recordar lo sucedido y reconocer la lucha de las mujeres afectadas, sino también para avanzar en el reconocimiento y la reparación efectiva de los daños que hayan podido sufrir”.
El PSOE-A añadía que, a “la incertidumbre vivida durante el proceso sanitario se añade, en determinados casos, la necesidad de afrontar procedimientos administrativos o judiciales para obtener el reconocimiento y reparación de los daños sufridos”.
La PNL hacía referencia al artículo 106.2 de la Constitución española, que “reconoce el derecho de las personas particulares a ser indemnizadas por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, en los términos establecidos por la ley”.
Igualmente, recordaba que “los artículos 32 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, regulan la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas y el derecho a obtener una indemnización cuando concurran los requisitos legalmente exigidos”.
Para el PSOE-A, “la creación de un fondo autonómico extraordinario de reparación y apoyo económico a las mujeres afectadas, dotado presupuestariamente, permitiría articular medidas específicas de asistencia y compensación, sin perjuicio del régimen legal de responsabilidad patrimonial de la administración y del derecho a obtener las indemnizaciones que correspondan”.
Este mecanismo, según defendía el grupo proponente, “debería contemplar criterios objetivos y transparentes de acceso, procedimientos de valoración individualizada y medidas que permitan atender las distintas situaciones de las mujeres afectadas, especialmente aquellas que hayan sufrido retrasos diagnósticos con consecuencias clínicas, agravamiento de su enfermedad, secuelas o perjuicios personales, familiares y económicos”.
El texto reclamaba también una “respuesta especialmente ágil para las mujeres que se encuentren en situaciones de enfermedad avanzada, especial vulnerabilidad o necesidad económica, evitando que la duración de los procedimientos administrativos retrase injustificadamente la atención de sus necesidades”, y sostenía que “la aprobación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2027 constituye una oportunidad para trasladar este compromiso institucional a una dotación económica concreta, suficiente y finalista, destinada a financiar medidas de reparación y apoyo a las mujeres afectadas”.