La Confederació Empresarial Navarra (CEN), l’Associació per al Desenvolupament de l’Empresa Familiar Navarra (Adefan) i la Cambra de Comerç de Navarra van expressar aquest dilluns la seva "preocupació" pel contingut de l’avantprojecte de llei foral d’Indústria i Foment Empresarial, en entendre que "no suposa l’avanç qualitatiu que hauria de representar" una nova regulació en aquest àmbit.
En una compareixença conjunta, Manuel Piquer, president de la CEN, Javier Taberna, president de la Cambra de Comerç de Navarra, i Iñaki Ecay, president de Adefan, van detallar la seva valoració del text i el recorregut previ de la norma.
Van recordar que el procés participatiu va començar el 2023 i que es van rebre 840 aportacions. Posteriorment, al maig de 2024, es va presentar un manifest respaldat per CEN, AIN, Cambra Navarra, Adefan, la Unió de Cooperatives Agroalimentàries de Navarra (UCAN), Institució Futuro i el Clúster de la Industrialització de la Construcció de Navarra (iCONS), on es recollien "les prioritats que les empreses reclamaven".
Van indicar així mateix que el primer esborrany de la llei, el novembre de 2024, va acumular 295 al·legacions, mentre que el segon text, al març de 2025, va rebre altres 126 observacions addicionals.
Tot i que van reconèixer "algunes millores introduïdes durant la tramitació", van insistir que "bona part de les propostes plantejades pel teixit empresarial no s’han incorporat o ho han fet de forma insuficient".
En la seva intervenció, Manuel Piquer va valorar l'"esforç realitzat pel Govern de Navarra" i va remarcar que "les nostres manifestacions no es fan des de la crítica ni entrem en judicis de valor, resulten simplement l’opinió dels empresaris de les indústries de Navarra en una norma que ens hauria agradat molt més ambiciosa".
Piquer va assenyalar que "trobem a faltar matèries molt rellevants pròpies de l’òrbita industrial", entre les quals va citar la seguretat jurídica, la fiscalitat i les infraestructures. Va subratllar especialment cinc punts del articulat que, al seu parer, "no beneficien al seu objectiu nuclear, que ha de ser la competitivitat de les nostres indústries".
En primer lloc, va rebutjar «fixar un termini de preavís a l’administració de 9 mesos d’antelació, quan la norma nacional fixa en 6 mesos en processos de reestructuració de plantilles», perquè «no només suposa un greuge comparatiu amb la norma nacional, sinó una major exposició, i atempta contra principis fonamentals de proporcionalitat i llibertat d’empresa», a més de generar «un escarni social durant més temps per a la figura empresarial».
També va advertir que «ens preocupa la consideració com a projecte empresarial estratègic d’aquell que assoleix una inversió mínima de 50 milions d’euros».
Al seu parer, «quantitativament i qualitativament no beneficia la indústria i estreny les possibilitats de la petita empresa». Tot i que la llei «avança en la simplificació administrativa», va recalcar que el teixit industrial va «més enllà».
«Apostem pel silenci administratiu positiu i per la declaració responsable com a eina d’agilitat i seguretat jurídica, que en altres comunitats autònomes, en concret La Rioja, està donant un resultat molt favorable», va afegir.
Com a quart aspecte, va assenyalar que «ens preocupa la incorporació de l’impuls de mesures destinades a una jornada màxima de 35 hores setmanals». «I no perquè estiguem en desacord amb això, sinó perquè entenem que s’han d’implementar amb altres mesures sobre, per exemple, l’absentisme, o l’efectivitat del temps de treball.
I perquè, una vegada més, i això ens fa mal, el legislador s’immisceix en el diàleg social, que no és la seva competència», va afegir. Així mateix, va indicar que «rebutgem la potestat que la llei foral atorga als organismes municipals respecte a la implantació d’una indústria», en considerar que «desborda els límits de la seva capacitat i els interessos autonòmics i estatals».
D’altra banda, Javier Taberna va manifestar, en representació de Cámara Navarra, que aquesta norma «podria haver servit per a alguna cosa», però que «ben al contrari, no ajuda ni dóna suport, perquè és una llei voluntarista».
«Està plena de verbs com ara “promourem, fomentarem...” i, per tant, no és res concret. 127 pàgines plenes de voluntarisme», va apuntar. Al seu entendre, «una cosa que era important» per a les empreses era la simplificació administrativa, a causa de l’«abundància de tràmits que s’exigeixen a Navarra respecte a altres comunitats», però va recalcar que el text «no ho resol».
Entre altres elements, va defensar el silenci administratiu positiu i va reclamar que els terminis de l’Administració «no siguin orientatius», sinó «segurs» i «efectius».
També es va referir a la finestreta única empresarial, «que sempre estàvem demanant», i que en l’articulat ocupa «6 pàgines i 8 articles, i en cap s’estableix com s’ha de fer aquesta finestreta», de manera que «tot torna a ser voluntarisme». Va criticar igualment que la llei «no en diu res» de fiscalitat, apostant per un esquema tributari «eficient».
En nom d’Adefan, Iñaki Ecay va sostenir que «tot i agraint l’esforç que s’hagi pogut fer per part del departament d’agrupar el màxim possible de propostes», la regulació «no acull els 360 graus que necessita l’empresa familiar i les pimes en general a Navarra per millorar la seva situació».
«La nostra capacitat de penetració en aquesta llei es limita exclusivament a la part familiar, i és aquí on podem dir que sí, perquè s’ha reconegut, però no ens sentim identificats amb el conjunt de les mesures que aquesta llei aprovarà», va subratllar.
«S’ha desenvolupat un reconeixement i unes mesures d’impuls a l’empresa familiar, que ens sembla important, però l’empresa familiar està en un ecosistema que conjuga diferents angles. Inclou la fiscalitat, inclou les seves infraestructures, inclou els processos administratius, i és aquí on ens veiem molt lluny de millorar la nostra situació», va afegir, alhora que denunciava la «càrrega administrativa».
El secretari general de CEN, Carlos Fernández Valdivielso, va remarcar que, tot i el procés participatiu desenvolupat, «no ens sentim partícips del resultat d’aquesta llei».
En aquesta línia, va instar els grups parlamentaris que, abans de la votació, facin una lectura «profunda, crítica, conscient del text definitiu abans de la seva aprovació, i que comprovin realment després d’aquesta lectura si aquest text millora la situació actual de les empreses, impulsa la seva activitat o si pel contrari les lastra i empitjora la seva competitivitat» enfront d’altres comunitats d’Espanya.