Ekonomia Aplikatuaren Ikasketen Fundazioak (Fedea) asteazken honetan txosten bat zabaldu du, non Kataluniako polizia autonomikoa Estatuko kostu handiena duen ez homogenoa bezala kokatzen den, 2023an 1.855 milioi euroko estimazioarekin. Kalkulu horretatik abiatuta, ikerketa zentroak autonomiako finantzaketa eredua erreformatzeko aprobetxatu nahi du, gaitasun berezien katalogoa berriz planteatzeko.
Analisi hau, Fedeako zuzendari Ángel de la Fuenta-k prestatu du, gaitasun espezifikoen finantzaketan zentratzen da eta autonomiako finantzaketa sistemaren erreformari buruzko eztabaida osoan aurkezten da, hurrengo astean Fiskal eta Finantza Politika Kontseiluan jorratuko dena.
Dokumentuan, Fedeak "historiko kostua" metodologia cuestionatzen du, gaur egun aplikatua, komunitate autonomoaren arabera zerbitzu berberarentzat "balorazio oso desberdinak eta koherenteak" sortzen dituelako. De la Fuenta-k dio desberdintasun hauek "praktikoki ikusezinak" direla herritarrentzat, Diru Sarrerak ez duelako informazioa periodikoki banatzen.
2023ko ariketa aztertu ondoren, Fedeak 8.319 milioi euroko irteera totala kalkulatu du gaitasun bereziekin lotutako, hau da, autonomia jakin batzuek soilik betetzen dituzten funtzioak.
Kataluniako polizia autonomikoaren ondoren, kostu handiena duen bigarren gaitasun berezia Justizia Administrazioaren langileak dira, 1.765 milioi eurorekin, Estatuko irabazietan probintziako parte-hartzea 1.329 milioirekin jarraitzen du.
Txostenak ondoren beste partida garrantzitsu batzuk zehazten ditu: hizkuntza normalizaziorako funtsak 813 milioi iristen dira, probintziako ospitaleek 606 milioi suposatzen dituzte eta Kataluniako espetxe instituzioek 603 milioi irrepresentatzen dituzte.
Irakaskuntzako eta justiziako kostu desberdintasunak
Testuinguru honetan, ikerketak zerbitzu baliokideekiko gastu desberdintasun handien adibideak jasotzen ditu, "justifikatzeko zaila" bezala kalifikatuta.
Justizia Administrazioaren kudeaketan, hamar autonomia komunitateetara transferitua, biztanleko kostuak 80 puntu baino gehiagoko tartea erakusten du. Horrela, Asturiasek 81,8 euro jaso ditu biztanleko, bitartean Galiziak 35,5 euro eta Erkidego Balentziarrak 37,7 euro jaso ditu.
Desberdintasunak areagotu egiten dira erlijio irakasleen finantzaketan, non ikasle adineko ikaslearen gastua 150 puntu baino gehiagoko desbideratzeak aurkezten dituen. Asturiasek 88,7 euro ikasleko banaketa honetan lideratzen du, Kataluniako 20 euro edo Balearretako 29,2 euroen aurrean.
Probintzien gaitasunen balorazioari dagokionez, txostenak Madril 136 euro per capita-rekin kokatzen du, Extremadurako 367 euroen aurrean.
IVA-ren erabileraren kritikak eta erreforma proposamena
Finantzaketa sistema berriaren negoziazioaren esparruan, Fedeak Ogasun Ministerioko ideia baztertzen du, komunitateek ez homogenoak diren gaitasun hauek finantzatzeko aukera ematea, IVA-ren %90eko tarte gehigarri baten bidez.
Ángel de la Fuenta-k uste du formula honek gardentasuna murrizten duela, lurraldeen arteko benetako kostuen konparazioa zailtzen duela eta prestazio hauek etorkizunean finantzaketa orokorreko esquema batean integratzea zailtzen duela.
Aldaketa gisa, Fedeak gaitasun bereziak talde desberdinetan ordenatzea proposatzen du. Denek hartzeko prest dauden komunitateentzat, epe ertainean edo luzerako, justizia edo erlijio irakasleak bezalakoak, gastu bloke orokorreko beharren formula egokitzera joatea iradokitzen du.
Geografiko edo politikoko arrazoiak direla eta, funtzioak bereziak izaten jarraituko duten kasuetan, kartzelak edo polizia autonomikoa bezalakoak, txostenak helburu objektiboak finkatzea defendatzen du.
Fedeako zuzendariak ondorioztatzen du finantzaketa eskualdeko erreformak irizpideen homogeneizazioa lagundu behar duela, beraz, uniprovintzial komunitateentzat erregimen aniztasuna ezabatzea eta finantzaketa guztia modu garden batean argitaratzea eskatzen du, artikulatzeko bidea edozein dela ere.