XXX. Iberoamerikako Estatuko eta Gobernuko Buruzagien Goi Bilera azaroaren 4an eta 5ean egingo da Madrilen, 22 herrialde kideetako ordezkariekin, Felipe VI anfitrioi eta Pedro Sánchez azaroaren 29ko hauteskunde orokorretarako lau aste baino gutxiagora. Espainiak espero zuen hitzorduak iberoamerikar presidenteen parte-hartzea berreskuratzeko balioko zuela, azken edizioetan gero eta urriagoa izan baita. Hala ere, hitzordua, azkenean, Espainiak nahi zuenetik urrun geratu da.
Agintariek adimen artifizialari, hondamendi naturalen aurreko lankidetzari eta politika sozialei buruz eztabaidatuko dute, besteak beste, Urda (Toledo)ko tren-istripuaren ondorio politikoekin bat etorriko den goi-bilera batean, eta Javier Mileiren presentzia izango du, hilabeteak daramatzana Sánchezekin aurrez aurre. Teatro Realek, Errege Jauregiak eta Errege Bildumen Galeriak hartuko dituzte ekitaldi instituzional nagusiak.
Zer da Iberoamerikako Goi Bilera eta zergatik egiten da Madrilen
Iberoamerikako goi bilerak 1991n hasi ziren egiten, 19 herrialde amerikarren, Espainiaren eta Portugalen agintariak Guadalajaran (Mexiko) bildu zirenean elkarrizketa politikorako eta lankidetzarako bide iraunkor bat irekitzeko. Ondoren sartu zen Andorra, Iberoamerikako Erkidegoaren egungo 22 kideak osatu arte, eta haien gobernuak bi urtez behin biltzen dira.
Akordioek partaide guztien adostasuna eskatzen dute eta ez dira juridikoki lotesleak, beraz, gobernu bakoitzak bere horretan gordetzen du hartutako konpromisoak nola aplikatzen dituen erabakitzeko gaitasuna. Edizio baten eta hurrengoaren artean, Iberoamerikako Idazkaritza Nagusiak (SEGIB) lankidetza-programak koordinatzen ditu eta onartutako ekimenen garapena gainbegiratzen du.
Madril hautatu zuten hogeigarren goi bilerarako egoitza 2024ko Cuencako (Ekuador) bileraren baitan, eta bertan Espainiari Pro Tempore Idazkaritza betetzeko ardura ere eman zitzaion. Gure herrialdeak laugarren aldiz antolatuko ditu bilera hauek, Madrilen 1992an, Salamancan 2005ean eta Kadizen 2012an egin ondoren.
Hitzordua “Iberoamerika. Elkarrekin gure Erkidegoa eraikitzen dugu. Elkarrekin etorkizunerantz eta mundura proiektatzen dugu” lelopean egiten da
Adimen artifiziala, hondamendi naturalak eta eskubide sozialak: mahai gaineko akordioak
Eraldaketa teknologikoak elkarrizketetan zati nabarmena hartuko du, bereziki Alianza Digital Iberoamericana-ren lanen bidez; lan horiekin gobernuek adimen artifizialean, eskubide digitaletan eta adingabeen interneteko babesetan lankidetza handitu nahi dute. Gai horiek ere Iberoamerikar Foro Digitalaren protagonistak dira, azaroaren 3an antolatua, goi-bileraren atariko gisa.
Erronka teknologikoekin batera, ordezkaritzek muturreko fenomeno naturalen aurrean erantzun partekatua hobetzeko mekanismoak aztertuko dituzte. Red Iberoamericana de Reducción del Riesgo de Desastres-ek administrazioen arteko informazio- eta esperientzia-trukea erraztea du helburu, bai eta prebentzioaren eta larrialdien arretarako arduradun diren zerbitzuen koordinazioa sustatzea ere.
Agendaren alde sozialak Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos barne hartzen du, laguntza behar duten pertsonei eta laguntza hori emateaz arduratzen direnei zuzendutako politika publikoak gidatzeko asmoz sortua. Gobernuek, halaber, unibertsitate-tituluen aitortza errazteko neurriak aztertuko dituzte, Iberoamerikako herrialdeen arteko mugikortasun akademiko eta profesionalerako zailtasun nagusietako bat baita.
Lanak ingurumeneko lankidetza-ekimenekin eta 2027-2030 aldirako dagokion programak prestatzeari lotutakoekin osatzen dira. Dokumentuen onespena ordezkaritzen arteko adostasunaren mende egongo da; beraz, konpromisoen behin betiko norainokoa ez da jakingo saioak amaitu arte.
Sánchez hilabete bat baino gutxiagora parte hartzen du goi-bileran, hauteskunde orokorretatik
Pedro Sánchez-ek Iberoamerikako agintariak hartuko ditu azaroaren 29ko hauteskunde orokorretatik lau astetik beherako epean eta oposizioak Gobernuari erantzukizun politikoak eskatzen dizkion bitartean, Urda (Toledo)-ko urriaren 28ko tren-istripuagatik; gertakari horrek zalantza berria ireki du Espainiako tren-sarearen segurtasunaren inguruan.
Kritikak bereziki Garraio ministroaren aurka doaz, Óscar Puente-ren aurka, eta hainbat alderdik haren dimisioa eskatzen dute, ezbeharra ikertzen amaitu arte itxaron gabe. Azpiegituraren arduradunen jardunak eta talka baino lehen hartutako erabakiek biltzen dute Gobernuari egindako erreprotxuen zati handi bat.
Parte-hartzaileen artean Javier Milei izango da, zeinak jarrera publikoan gatazka bat mantentzen duen Sánchezekin eta behin eta berriz adierazi baitu Santiago Abascal eta Isabel Díaz Ayusori ematen dien babesa. Joan den urriaren 20an Espainiarako egin zuen bisitan, Argentinako presidenteak berriz eraso zion Gobernuburuari deskalifikazio pertsonalekin.
Biak bat etorriko dira ekitaldi instituzionaletan, nahiz eta dagozkien gobernuek ez duten iragarri aldebiko bilerarik. Madrilen egotea Espainia eta Argentina arteko tentsio diplomatikoaren hainbat pasarteren ondoren gertatzen da, Argentinako agintariak Sánchez eta haren ingurune politikoaren aurka egindako adierazpenek eraginda.
Goiko bileran ez dira izango ere Luiz Inácio Lula da Silva eta Claudia Sheinbaum, Brasilgo eta Mexikoko presidenteak, hurrenez hurren, iberoamerikar komunitateko bi herririk populatuenak eta Sánchezek konplizitate politiko handiena izan duen gobernuetako bi. Brasilgo Atzerri Arazoetako ministroa, Mauro Vieira, bidaliko du, eta Mexiko Atzerri Arazoetako idazkariak, Roberto Velascok, ordezkatuko du
Zein presidentek eta ordezkarik hartzen dute parte Madrilen
Agintarien parte-hartzea izango da bileraren emaitza politikoa baloratzeko adierazle nagusietako bat. Espainiak bere aldi baterako presidentetzan eginiko ahalegin diplomatikoak gorabehera, 22 herrialdeetatik hamar bakarrik egongo dira maila gorenean ordezkatuta, Gobernuak iragarritako datuen arabera
Zifra Cuencan 2024an egindako goi-bilera baino askoz handiagoa da; bertara estatu eta gobernuburu lau bakarrik joan ziren. Hala ere, oraindik urrun dago Santo Domingon 2023an parte hartu zuten 17 agintarietatik, eta goi-bilerek ohikotasunez iberoamerikar buruzagien askoz zati handiagoa biltzen zuten beste etapa batzuetatik
Madrilek, beraz, azken edizioetan galdutako dei-gaitasunaren zati bat berreskuratzen du, nahiz eta presidente garrantzitsuen absentziek erakusten duten foroari oraindik zailtasunak zaizkiola buruzagi nagusiak erakartzeko. Ordezkaritzek lortzen dituzten akordioek ere erabakigarriak izango dira goi-bileraren emaitzak baloratzeko, bertan dauden agintarien kopuruaz harago
Madrilera joango diren Estatuko eta Gobernuko buruen artean Javier Milei (Argentina), Rodrigo Paz (Bolivia), José Antonio Kast (Chile), Laura Fernández (Costa Rica), Bernardo Arévalo (Guatemala), Nasry Asfura (Honduras) eta Luis Abinader (Dominikar Errepublika) daude. Portugalen ordezkari Luis Montenegro lehen ministroa izango da, eta Andorraren ordezkari Xavier Espot bere Gobernuburua izango da.
Ordezkaritzen zerrenda osoa, instituzio-mailaren arabera antolatua, honako hau da:
| Herrialdea | Agintaria | Kargua / kategoria |
|---|---|---|
| Espainia | Felipe VI eta Pedro Sánchez | Erregea eta Gobernuko presidentea |
| Argentina | Javier Milei | Presidentea |
| Bolivia | Rodrigo Paz | Presidentea |
| Chile | José Antonio Kast | Presidentea |
| Costa Rica | Laura Fernández | Presidenta |
| Guatemala | Bernardo Arévalo | Presidentea |
| Honduras | Nasry Asfura | Presidentea |
| Dominikar Errepublika | Luis Abinader | Presidentea |
| Portugal | Luís Montenegro | Lehen ministroa |
| Andorra | Xavier Espot | Gobernuburua |
| Kolonbia | José Manuel Restrepo Abondano | Lehendakariordea |
| El Salvador | Félix Ulloa | Lehendakariordea |
| Brasil | Mauro Vieira | Kanpo Arazoetako ministroa |
| Kuba | Bruno Rodríguez Parrilla | Kanpo Arazoetako ministroa |
| Ekuador | Roberto Kury* | Kanpo Arazoetako ministroa |
| Mexiko | Roberto Velasco | Kanpo Harremanetarako idazkaria |
| Nikaragua | Izen-berrespenaren zain* | Kokanpo-ministroa |
| Panama | Javier Martínez-Acha Vásquez | Kanpo Arazoetako ministroa |
| Paraguai | Rubén Ramírez Lezcano | Kanpo Arazoetako ministroa |
| Peru | Carlos Espá Garcés-Alvear* | Kanpo Arazoetako ministroa |
| Uruguai | Mario Lubetkin* | Kanpo Arazoetako ministroa |
| Venezuela | Oliver Blanco | Kanpo Arazoetako ministroa |
Oharra: Ekuadorrek Roberto Kuryren parte-hartzea iragarri zuen, nahiz eta espainiar informazioak hasieran bere ordezkaritzaren burutza Lehendakariordetzari egozten zion. Nikaraguak ez du publikoki zehaztu bere zein kokanpo-ministro bidaliko duen.
Paraguai bere Kanpo Harremanetako ministro Rubén Ramírez Lezcanok ordezkatuko du, Santiago Peña presidentek azaroaren 2an Madrilerako bere bidaia bertan behera utzi ondoren. Paraguaiako Presidentziak baieztatu zuen kantzilerrak zuzenduko zuela ordezkaritza.
Iberoamerikako Goi Bileraren agenda: Teatro Realetik Palacio Realera
Prestaketa-bilerak eta lehen instituzio-bilkurak azaroaren 3an, asteartean hasiko dira, Felipe VI.ak Txileko, Honduraseko, Guatemalako eta Costa Ricako presidenteak hartuko dituenean. Egunak, halaber, Iberoamerikako Foro Digitala eta XVI. Iberoamerikako Enpresa Topaketa biltzen ditu, goi-bilerako lanekin lotutako bi hitzordu.
Azaroaren 4an, asteazkena, Teatro Realek inaugurazio ofiziala hartuko du, eta Las Ventasek, berriz, enpresa-bileraren amaierako ekitaldia hartuko du. Gauez, Felipe VI.ak afari bat eskainiko du Palacio Realen parte hartzen duten buruzagiei eta delegazioei.
Saio nagusia azaroaren 5ean, osteguna, egingo da Galería de las Colecciones Realesen, non herrialde kideetako ordezkariek ministerio- eta teknika-bileretan prestatutako dokumentuak aztertuko baitituzte. Egun berean, erregeak bilera bat izango du Nazio Batuetako idazkari nagusi António Guterresekin
Delegazio batzuen agendak azaroaren 6an, ostirala jarraituko du, Fórum Europa 2026 Saria ematea eta Felipe VI.a Rodrigo Paz Boliviako presidentearekin egingo duen aldebiko bilera bezalako ekitaldiekin.
Parte-hartzaileen eta egoitza ofizialen segurtasuna bermatzeko, agintariek 3.200 agente baino gehiagoko dispositibo bat prestatu dute, delegazioen joan-etorrietan babes-neurri bereziekin batera