Trois des quatre principales organisations professionnelles agricoles, UPA, COAG et Unión de Uniones, ont déjà présenté aux partis politiques leurs priorités pour le secteur primaire pour de manière à faire face aux élections générales du 29 prochain N.
Bien qu’il existe de nombreux points communs, il y a aussi des différences claires : UPA reste ferme dans la protection de l’agriculture familiale (qui est en recul) et exige que soit menée à son terme la Loi sur l’agriculture familiale, la promesse non tenue de Luis Planas durant cette législature qui s’achève. Pour sa part, COAG et Unión de Uniones demandent que le prochain gouvernement défende une agriculture plus professionnelle, sociale et compétitive et, en ce sens, les deux coïncident à demander la rédaction d’un « Estatuto del Agricultor y Ganadero Profesional » avec reconnaissance juridique et statistique, afin que les gens de la campagne aient une priorité dans certaines politiques publiques.
UPA fixe ses propositions en 16 points ; COAG propose une série de mesures à prendre dans les cent premiers jours du Gouvernement et ensuite développe ses exigences dans une douzaine de sections ; et Unión de Uniones, (la dernière à parvenir à la concertation avec le ministère et qui, pour cette raison, introduit un chapitre sur la manière de fixer la représentativité de ces collectifs) organise ses propositions en cent engagements organisés en 13 blocs.
Face à Bruxelles
Une partie des demandes s’adresse au rôle de l’Espagne au sein de l’Union européenne, principalement, face aux changements prévus dans la prochaine Politique agricole commune, PAC 2028-2034. COAG et Unión de Uniones rejettent d’emblée la proposition déjà approuvée lors du dernier Conseil des ministres de l’Agriculture de que la PAC perde sa structure traditionnelle fondée sur deux piliers et soit renationalisée avec les Plans stratégiques nationaux de chaque État membre. UPA ne soutient pas non plus cette renationalisation de la PAC, mais se concentre davantage sur le fait que le prochain Gouvernement travaille à obtenir un budget suffisant.
COAG et Unión de Uniones estiment aussi qu’il faut contraindre Bruxelles à mettre en place les « clauses miroirs » afin de défendre les productions européennes et que les agriculteurs et éleveurs des 27 puissent concourir dans des conditions égales avec ceux des pays tiers.
Des prix justes et des dépenses maîtrisées
Améliorer la Loi sur la chaîne alimentaire adoptée en 2013 et modifiée en 2021 reste une exigence des trois organisations agricoles. Alors que UPA demande que soient augmentées les sanctions contre ceux qui ne la respectent pas, COAG et Unión de Uniones ajoutent d’autres mesures.
D’autre part, la hausse des prix des intrants est un autre des chevaux de bataille en matière de rentabilité du secteur agricole, si bien que les trois organisations s’accordent à demander des avantages fiscaux ou une réduction de la TVA sur le carburant professionnel, les engrais, et un tarif spécial pour les irrigants, comme cela existait auparavant.
COAG propose de créer un « Observatoire des intrants » composé des organisations agricoles et qui dispose d’inspections d’office de la CNMC sur les marges des carburants et des engrais.
Renouvellement générationnel et assurances agricoles
Selon COAG, dans les quatre prochaines années, 43.000 agriculteurs et éleveurs partiront à la retraite, de sorte qu’il faut, aux aides européennes de la PAC pour l’entrée des jeunes, ajouter un effort du Gouvernement d’Espagne dans des lignes de crédit préférentielles et des incitations fiscales. Depuis UPA, il est proposé un grand Plan national de renouvellement générationnel et d’accès à la terre afin de faciliter l’entrée de nouveaux agriculteurs.
Les conséquences que le changement climatique a sur les cultures se ressentent aussi dans les demandes des agriculteurs, puisque UPA, COAG et Unión de Uniones indiquent la nécessité d’augmenter le budget de l’État consacré aux aides aux assurances agricoles.
Face à l’apparition, au cours des dernières années, des fonds d’investissement dans le secteur agricole, COAG et UPA exigent de créer des instruments qui servent à orienter les aides publiques vers les agriculteurs et les éleveurs professionnels plutôt que vers ces investisseurs.
Parmi les autres propositions que les organisations agricoles demandent au futur Gouvernement d’Espagne figurent la réduction de la bureaucratie et la simplification administrative, une politique de l’eau et de modernisation de l’irrigation, et garantir les services publics de logement et de mobilité afin de pouvoir vivre et travailler en milieu rural.
La plupart des organisations professionnelles agricoles ont déjà présenté leurs préférences aux partis politiques. Il reste maintenant à voir si, dans les prochaines semaines, elles auront leur place dans les différents programmes électoraux.