Le Groupe Socialiste défendra jeudi prochain, le 12 novembre, lors de la séance plénière du Parlement andalou une proposition non de loi (PNL) dans laquelle, entre autres points, il invite le Gouvernement de la Junte à inclure dans les Budgets de la communauté pour 2027 « une dotation budgétaire spécifique et suffisamment abondante pour la création d’un Fonds Autonome Extraordinaire de Réparation et d’Appui aux Femmes Touchées par les Incidences du Programme de Détection Précoce du Cancer du Sein, destiné à financer des aides extraordinaires » et « des compensations économiques ».
Il est ainsi indiqué dans le texte de l’initiative, consulté par Europa Press, qui sera abordé lors de la séance plénière fixée au jeudi 12 novembre, et qui met l’accent sur la « réparation intégrale des femmes touchées par les incidences dans le programme de détection précoce du cancer du sein en Andalousie et sur la création d’un fonds autonome de réparation dans les Budgets pour 2027 ».
Dans un premier temps, la PNL propose que la Chambre autonome invite l’exécutif andalou à « garantir la réparation intégrale des femmes qui ont subi des dommages à la suite des incidences et des défaillances produites dans le Programme de Détection Précoce du Cancer du Sein en Andalousie ».
Dans cette ligne, le PSOE-A propose d’adopter « la reconnaissance et le versement des indemnités qui correspondent légalement, ainsi que la mise en place de mesures extraordinaires d’appui et de compensation économique, en tenant compte des dommages physiques, psychologiques, personnels, familiaux et économiques, ainsi que des conséquences des retards diagnostiques ou d’assistance, en organisant des mécanismes administratifs de reconnaissance, d’évaluation et de réparation qui permettent d’obtenir une compensation juste, rapide et effective sans avoir à recourir aux tribunaux ».
De même, l’initiative socialiste propose que le Parlement invite le Gouvernement andalou à « promouvoir des accords extrajudiciaires et, lorsque cela est légalement applicable, des accords transactionnels avec les femmes qui ont déjà formulé des réclamations pour responsabilité patrimoniale contre la Junta de Andalucía ou engagé des procédures judiciaires, dans le but de reconnaître et de réparer les dommages établis et d’aboutir à des solutions indemnitaires permettant de mettre fin aux litiges sans avoir à attendre un jugement, en garantissant dans tous les cas le consentement des personnes concernées, l’évaluation individualisée des dommages et le plein respect de leurs droits ».
De plus, le Groupe socialiste demandera que le Parlement d’Andalousie invite le Conseil de gouvernement à « incorporer dans le Budget de la Communauté autonome » pour 2027 « une dotation budgétaire spécifique et suffisamment abondée pour la création d’un Fonds autonome extraordinaire de réparation et de soutien aux femmes touchées par les incidents du Programme de dépistage précoce du cancer du sein ».
Ce fonds serait « destiné à financer des aides extraordinaires, des compensations économiques et, avec la couverture budgétaire et juridique correspondante, les indemnisations qui s’imposent, y compris celles découlant d’accords administratifs, d’accords transactionnels extrajudiciaires conclus avec les femmes qui ont déjà engagé des procédures de réclamation pour responsabilité patrimoniale ou des procédures judiciaires contre l’Administration autonome ».
La proposition demande également d’établir « des critères objectifs d’évaluation et de quantification, des procédures rapides de reconnaissance et de paiement et des garanties pour éviter la duplication des compensations pour les mêmes dommages, sans que l’obtention des aides extraordinaires soit subordonnée à l’introduction d’une demande judiciaire ».
Exposé des motifs
Dans l’exposé des motifs, le Groupe socialiste fait valoir que « le premier anniversaire de la plainte publique » des « incidents » détectés dans le Programme de dépistage précoce du cancer du sein en Andalousie « doit servir non seulement à rappeler ce qui s’est passé et à reconnaître la lutte des femmes concernées, mais aussi à progresser dans la reconnaissance et la réparation effective des dommages qu’elles auraient pu subir ».
L’initiative souligne en outre que, à « l’incertitude vécue pendant le processus sanitaire s’ajoute, dans certains cas, la nécessité d’engager des procédures administratives ou judiciaires afin d’obtenir la reconnaissance et la réparation des dommages subis ».
Dans ce contexte, le PSOE-A rappelle l’article 106.2 de la Constitution espagnole, qui « reconnaît le droit des personnes particulières à être indemnisées des blessures qu’elles subissent dans leurs biens et droits à la suite du fonctionnement des services publics, dans les termes prévus par la loi ».
De la même manière, il est fait allusion au fait que « les articles 32 et suivants de la Loi 40/2015, du 1er octobre, relative au Régime juridique du secteur public, régissent la responsabilité patrimoniale des administrations publiques et le droit d’obtenir une indemnisation lorsque les conditions légalement exigées sont réunies », selon ce que reprend le PNL socialiste.
Pour le PSOE-A, « la création d’un fonds autonómico extraordinaire de réparation et de soutien économique aux femmes concernées, doté budgétairement, permettrait de mettre en place des mesures spécifiques d’assistance et de compensation, sans préjudice du régime légal de responsabilité patrimoniale de l’administration et du droit d’obtenir les indemnités qui correspondent ».
Cet instrument, ajoute l’argumentation socialiste, « devrait prévoir des critères objectifs et transparents d’accès, des procédures d’évaluation individualisée et des mesures permettant de prendre en charge les différentes situations des femmes concernées, en particulier celles qui ont subi des retards de diagnostic ayant des conséquences cliniques, l’aggravation de leur maladie, des séquelles ou des préjudices personnels, familiaux et économiques ».
Après avoir également réclamé une « réponse particulièrement rapide pour les femmes qui se trouvent dans des situations de maladie avancée, de vulnérabilité particulière ou de besoin économique, en évitant que la durée des procédures administratives ne retarde injustement la prise en charge de leurs besoins », le PSOE-A soutient dans son PNL que « l’adoption des Budgets de la Communauté autonome d’Andalousie pour 2027 constitue une opportunité pour faire passer cet engagement institutionnel dans une dotation économique concrète, suffisante et affectée à une finalité déterminée, destinée à financer des mesures de réparation et de soutien aux femmes concernées ».
Le Groupe socialiste conclut en défendant que « la dignité des femmes concernées, leur droit à la protection de la santé et la nécessité de retrouver la confiance dans le système de santé public exigent une réponse qui place au centre celles et ceux qui ont subi les conséquences des insuffisances détectées ».