L'Union européenne semble avoir trouvé son nouveau Draghi. Un homme nouveau pour un temps nouveau. Cette fois, il ne s'agit pas d'un ancien dirigeant italien. Ni d'un oracle à la retraite. Il est de l'autre côté de l'Atlantique. "Sans union géographique", comme il l'a lui-même qualifié. Son choc direct avec le président américain, Donald Trump, à la suite de la guerre commerciale, a propulsé le premier ministre canadien, Mark Carney, à devenir l'amulette du bloc communautaire pour naviguer dans les nouvelles eaux internationales.
Si le début du second mandat de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a été marqué par la rapidité avec laquelle les simplifications réglementaires étaient mises en œuvre pour stimuler la compétitivité du continent, les défis ont maintenant changé. Bruxelles veut confirmer, obligée de le faire après l'arrivée de Trump à la Maison Blanche, son ouverture à de nouveaux partenaires. De nouveaux amis avec "des droits", lorsque l'ami en qui vous aviez confiance jusqu'à ce moment-là change de bateau.
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Une relation encore à définir
Lors de son discours sur l'état de l'Union, Von der Leyen a proposé à Canada d'être le premier "État membre associé". Que signifie cela ? Pour le moment, même dans les bureaux de la capitale communautaire, ce n'est pas encore clair. Un haut fonctionnaire de la Commission demande "imagination et énergie" pour "approfondir ce statut" lors du sommet que les deux puissances tiendront à la fin du mois d'octobre. Le Cabinet de la présidente insiste sur le fait qu'un "niveau d'ambition sans précédent pour élever les relations à la catégorie la plus élevée possible" a été envisagé, sans encore préciser comment.
Les Vingt-Sept se montrent également attentifs à l'ampleur de cette nouvelle association sur le papier. Les équipes diplomatiques des États membres présents à Bruxelles le réduisent à une "ambition de la présidente". "Il faut gérer les attentes sur ce qui est possible. Une nouvelle forme d'association sonne comme un joli titre, mais, en réalité, dix États membres n'ont pas encore ratifié l'accord commercial CETA et trois autres pays n'ont pas non plus approuvé l'Accord de partenariat stratégique entre l'UE et le Canada", expliquent-ils.
En étant interrogée sur la légitimité de cette décision de l'allemande, la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a exprimé son espoir que l'applaudissement reçu par le canadien après son intervention en plénière se traduise par des votes dans les différentes commissions parlementaires. En effet, le président de la Commission parlementaire pour les relations avec le Canada, le socialiste Javier Moreno, accueille favorablement l'offre. "Je pense que c'est une bonne proposition pour faire un pas de plus dans notre relation. L'annonce a une dimension politique et symbolique significative", affirmait-il ce jeudi. Cela dit, il demande "des actions concrètes" qui accompagnent le geste, "comme l'énergie, les matières premières critiques et l'intelligence artificielle".
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Quelque chose de similaire à ce qu'a exprimé Metsola a indiqué Carney lorsqu'il a assuré qu'il porterait cette nouvelle relation "à plusieurs débats" dans son propre Parlement national. Cependant, l'Union européenne n'attend pas et veut déjà accélérer chacun des détails de la fenêtre d'opportunité qui s'ouvre maintenant.
Calviño met le cap sur Ottawa
Dans ce sens, DEMÓCRATE a pu confirmer que la présidente de la Banque européenne d'investissements, Nadia Calviño, se rendra ce même week-end à Ottawa. La espagnole tiendra différentes rencontres avec les autorités du pays. Parmi l'agenda des réunions, la rencontre avec le ministre de l'Énergie et des Ressources naturelles canadien, Tim Hodgson, se distingue.
Von der Leyen a annoncé mercredi une nouvelle Corporation européenne de matières premières critiques. "Cela nous aidera à obtenir et à stocker ce dont nous avons besoin : pour les voitures électriques, les puces et les batteries, la technologie propre, la défense et bien plus encore", a-t-elle expliqué. L'objectif du voyage, expliquent dans l'équipe de Calviño, est "d'avoir une présence là-bas et de commencer les opérations le plus tôt possible". Des membres de son cabinet reconnaissent dans une conversation avec ce média qu'il existe "un focus particulier sur les minéraux critiques".
Carney a déjà offert aux Européens les dépôts de plus de trente-quatre minéraux critiques dont dispose son pays. Ottawa se classe parmi les principaux producteurs des dix plus essentiels pour la transition énergétique mondiale. "Notre alliance peut aider à répondre au besoin de l'Europe d'un approvisionnement fiable, au besoin du Canada de capacités avancées de traitement et à notre objectif commun de construire des chaînes de valeur complètes", a exprimé le premier ministre.
Calviño profitera de sa visite pour avancer dans un "accord administratif" qui régule la présence de la Banque Européenne d'Investissement dans le pays, "en ligne avec la pratique de la banque". Actuellement, l'institution financière opère sur le territoire européen, ainsi que dans les pays de l'Espace Économique Européen et dans les pays en développement. L'équipe de la présidente indique que "ce serait la première fois que le BEI opère dans un pays industrialisé". "Le fait que ce soit le Canada est un signe de l'importance de la relation entre les deux puissances", indiquent les mêmes sources.
Un marché intégré de services financiers
En fait, Carney a également mis sur la table l'idée que "le Canada et l'Europe devraient explorer la création d'un marché intégré de services financiers". L'objectif de la mesure serait d'élargir l'offre et de réduire les coûts pour les citoyens, ainsi que "d'améliorer l'accès au capital pour les entreprises et de maintenir en même temps la résilience financière de classe mondiale". "Le Canada apporte l'un des systèmes bancaires les plus solides du monde et le capital de pensions le plus expert", a célébré le dirigeant dans son intervention devant le Parlement Européen.
Depuis la Commission Européenne, ils affirment que "en ces temps difficiles, il est vital de renforcer et de poser nos relations avec des partenaires clés du monde entier". Actuellement, la relation avec le Canada s'articule autour de deux accords principalement. D'une part, l'Accord de Partenariat Stratégique (SPA) organise la coopération politique, diplomatique, de sécurité, de justice et des affaires mondiales et, d'autre part, le CETA régule une grande partie du commerce de biens et de services. Ce dernier accord élimine environ 99% des lignes tarifaires entre l'UE et le Canada. Von der Leyen veut aller un pas plus loin que le CETA, "vers une Alliance pour l'Avenir", le Canada "remercie cette ambition".
Carney ne veut pas d'un "troisième bloc pour devenir rival des grandes puissances, juste avec de meilleures manières". Il ne veut pas "le pouvoir pour dominer les autres". Il cherche à servir de capitaine du navire de ceux qui créeront "le prochain ordre mondial juste, stable et prospère".
Un bateau "suffisamment fort pour que personne ne puisse dicter nos choix". "Faisons croître une forêt transatlantique sous laquelle nos citoyens puissent prospérer comme un peuple libre sur un sol libre", a-t-il déclaré devant un Parlement qui n'a pas attendu pour l'applaudir debout après avoir trouvé son nouvel oracle.
Et, sur ce chemin, Carney a également laissé l'un de ses avertissements majeurs : "Le parfait est l'ennemi du bon".