Pedro Sánchez può guadagnare qualche giorno mantenendo Óscar Puente. Quello che resta ancora da dimostrare è che questo tempo lavori a favore del PSOE. Dopo la tragedia di Urda, il presidente affronta una decisione che travalica il futuro del suo ministro: come sostenere la gestione dell’emergenza senza trasformare l’intera campagna del 29N in una difesa della sua continuità.
Le informazioni pubblicate domenica descrivono una strategia immediata, anche se non attestano un esito concordato. Puente prepara un pacchetto di sicurezza ferroviaria per il Consiglio dei Ministri di martedì e il complesso dei media di riferimento sostiene che Sánchez gli abbia chiesto di restare in carica quando ha prospettato la sua uscita dopo l’incidente. Da parte di Puente c’è una decisione di resistenza e nessuna conferma di una dimissione rinviata.
Il rischio per il PSOE è che quell’attesa produca tre effetti simultanei: impegnare sempre più il presidente, mobilitare il partito attorno alla difesa del ministro e sottrarre visibilità alle misure con cui Sánchez cerca di trasmettere che il Governo controlla la situazione.
Inoltre, la militanza non è l’elettorato: difendere Puente può allontanare coloro che hanno votato il PSOE nel 2023, il segmento critico di cui Sánchez ha bisogno.
Puente non è un ministro qualunque all’interno del socialismo. La sua identificazione con Sánchez e la sua disponibilità a confrontarsi con gli avversari lo avevano reso un asset per mobilitare le basi. Diverse federazioni ne reclamavano la presenza in campagna prima dell’incidente. Questa capacità di suscitare adesioni spiega in parte la difficoltà della sua sostituzione.
Ma ciò che coesiona i militanti più identificati con un leader non necessariamente convince l’insieme dei suoi elettori. La militanza può interpretare la continuità di Puente come una resistenza di fronte alla destra. Un elettore progressista può considerare esattamente la stessa decisione come un rifiuto di assumersi le conseguenze e finire per far svanire qualsiasi risultato di resistenza minima dei socialisti il 29N.
Il problema, inoltre, emerge quando il settore più mobilitato trasforma qualunque critica al ministro in una prova di ostilità verso il PSOE. Un cittadino può rifiutare il PP e Vox, sostenere i servizi pubblici e al tempo stesso chiedere che il responsabile dei Trasporti se ne vada. Se riceve come risposta una squalifica o un’esigenza di lealtà, il partito starà rendendo più difficile che continui a sentirsi rappresentato.
Quel meccanismo potrebbe spingere verso l’astensione una parte dell’elettorato progressista e aprire al PP un’opportunità tra coloro che diano priorità alla gestione. Già oggi il presidente di GAD3 ha anticipato che arriva una "rivoluzione del voto".
Inoltre, la stessa organizzazione è divisa. Ci sono sia sostegni alle spiegazioni di Puente sia critiche interne al fatto che abbia presentato il suo futuro come un «calvario». Alcuni dirigenti hanno ritenuto che tale espressione spostasse indebitamente l’attenzione dalle vittime alla sofferenza del ministro.
La difesa militante può riprodurre quell’errore: finire per parlare più del trattamento che riceve Puente che delle garanzie di cui hanno bisogno i cittadini. La solidarietà personale con un dirigente non basta come risposta istituzionale a una tragedia.
Il rumore su Puente può oscurare lo Sánchez che è sul terreno
Sánchez ha visitato il luogo dell’incidente, ha partecipato a riunioni di coordinamento dell’emergenza e ha impegnato interventi per chiarire quanto accaduto e rafforzare la sicurezza.
Tuttavia, queste azioni competono con una controversia che lo stesso presidente mantiene aperta: perché Puente continua e fino a quando.
Ecco una delle contraddizioni della strategia. Sánchez può stare esercitando il comando sul terreno e, allo stesso tempo, rimanere politicamente in secondo piano perché la conversazione ruota attorno al suo ministro. Ogni intervento dedicato a difendere la permanenza di Puente offre meno spazio per spiegare l’attenzione ai colpiti, il coordinamento amministrativo o le decisioni di sicurezza.
Il problema si aggrava se i messaggi più visibili dei simpatizzanti si concentrano nel rivendicare il ministro e nell’attaccare chi chiede la sua uscita. Questa difesa può finire per oscurare proprio l’immagine di autorità e responsabilità che il presidente ha disperatamente bisogno di proiettare per evitare il disastro elettorale.
La confusione colpisce anche il ruolo di ciascuno. Puente deve spiegare quanto accaduto nel suo dipartimento. Sánchez deve fissare i criteri con cui verrà valutata la risposta del Governo, incluse le responsabilità. Se l’unico racconto del socialismo giustifica la continuità del ministro, il presidente perde la distanza necessaria per presentarsi come colui che dirige e pretende risultati. Peggio ancora: nel momento in cui Puente ha insinuato il suo interesse a succedere in futuro a Pedro Sánchez, è questione di giorni, forse di ore, che quella difesa si confonda con una prova di forza per la leadership del PSOE dopo le elezioni o persino con un’indicazione di Puente da parte di Sánchez di un successore.
Un possibile errore operativo non chiude la responsabilità politica
Di fronte all’indignazione sociale per l’indicazione del personale ferroviario l’unico argomento -che dimostra inoltre un eccesso di calcolo molto rischioso- per mantenere il ministro è la continuità. Transportes deve coordinare le azioni, offrire informazioni ed eseguire misure mentre si indaga su quanto accaduto. Cambiare il suo massimo responsabile nel pieno dell’emergenza può aggiungere difficoltà.
Tuttavia, la difesa di Puente perde forza quando pretende di risolvere in anticipo il dibattito sulle responsabilità. L’indagine resta aperta e contempla fattori organizzativi e di procedura, oltre ai guasti e alle azioni operative. A ciò si aggiunge il possibile nuovo fronte giudiziario per il PSOE -suma y sigue- per la fuga degli audio della tragedia, in quello che sembra un tentativo disperato di 'salvare' l’azione del ministero e del Governo nei Transportes.
L’eccesso di razionalità ha un costo: una dimissione non equivale automaticamente a una confessione di colpevolezza. E presentarsi davanti ai giornalisti, anche se necessario, non esaurisce neppure la resa dei conti.
Attendere un’indagine richiede, inoltre, di precisare quale e con quale portata. Una revisione interna non sostituisce le indagini tecnica indipendente e giudiziaria. Né si può dare per scontato che le sue conclusioni saranno disponibili prima delle elezioni.
Ogni giorno di sostegno rende più difficile separare Sánchez da Puente
Moncloa teme che un’uscita immediata rafforzi la tesi che la gestione del Governo abbia causato la tragedia. Ritiene anche necessario che Puente spieghi le azioni del dipartimento.
È una logica comprensibile, ma ha un costo cumulativo. Ogni ratifica rende la permanenza del ministro una decisione più personale del presidente. Se infine si produce un’uscita senza fatti nuovi che la spieghino, Sánchez dovrà rispondere anche del perché l’ha rinviata.
La difesa incondizionata può ridurre, inoltre, il suo margine dentro il partito. Quanto più si presenti Puente come vittima di una campagna ingiusta, più difficile sarà spiegare poi la sua partenza a coloro che sono stati mobilitati per sostenerlo.
Per questo il presidente corre il rischio di restare intrappolato tra due pubblici: coloro che considerano imprescindibile una dimissione e coloro che interpreterebbero tale dimissione come una resa. L’eccesso di calcolo consisterebbe nell’alimentare entrambe le aspettative per evitare di scegliere, mentre l’incertezza consuma la campagna.
Il passato di Puente, con Adamuz e il collasso della struttura ferroviaria, inoltre rende impossibile in modo netto che possa far sì che venga ristabilita la fiducia nel ferrovia.
Rinunciare alle elezioni e continuare al comando: una uscita possibile, con limiti
Esiste una formula intermedia: che Puente annunci il suo ritiro dalla candidatura e rimanga temporaneamente al timone di Trasporti. Permetterebbe di assumere un costo politico personale senza imporre un avvicendamento immediato durante la crisi.
Potrebbe aiutare a distinguere tra la gestione urgente e la continuità futura del ministro, anche se sarebbe un harakiri politico per i socialisti: chi annuncia la sua partenza può perdere autorità, anche se è già ai minimi, per promuovere cambiamenti che altri dovranno eseguire. Probabilmente neppure del suo partito. In questa linea si capisce la poca importanza che ha convinto la maggioranza sociale al possibile taglio dell’AVE Madrid-Barcellona, arteria critica e strategica della Spagna. È evidente che l’elettorato avverte il cambiamento e il ministro dei Trasporti ha poca legittimità per annunci a lungo termine.
Inoltre, ritirare una candidatura e abbandonare il Governo sono decisioni diverse. Lo ha già spiegato DEMÓCRATA: la legislazione contempla le rinunce nelle liste elettorali, mentre la Ley del Gobierno stabilisce che l’Esecutivo continua in carica dopo le elezioni fino al giuramento del successivo. Puente potrebbe continuare nei Trasporti dopo il 29N anche se avesse rinunciato a essere deputato anche se senza alcun tipo di autorità e ancor di più dopo la tragedia e una sconfitta elettorale.
Che Puente annunciasse personalmente il suo ritiro avrebbe significato politico e permetterebbe di riconoscere la sua traiettoria senza una rottura pubblica con Sánchez. Ma la responsabilità istituzionale continuerebbe a spettare al presidente, su cui proposta si nominano e si separano i ministri.
E non esiste nemmeno una garanzia di recupero elettorale: per coloro che giudicano la risposta dell’insieme del Governo, cambiare una candidatura può risultare insufficiente.
Il cambio di Adif non può sostituire una spiegazione delle responsabilità
ABC pubblica che il Governo prepara l’uscita del presidente di Adif, Luis Pedro Marco de la Peña, e calcola quando comunicarla. Secondo quel giornale, il movimento servirebbe ad alleggerire la pressione su Puente e Sánchez.
Al di là di come indicava la Comunidad DEMÓCRATA oggi sarebbe un modo grossolano di cercare un capro espiatorio, verrebbe percepito unicamente come una forma di proteggere il ministro e nemmeno sposterebbe la discussione di un gradino più in basso.
Sánchez inoltre qui si sta facendo un cattivo favore e poco strategico: la struttura amministrativa ha continuità e i principali incarichi contano con propri procedimenti di nomina e revoca. Pertanto un rinnovamento ampio sarebbe una decisione che parlerebbe di solidità istituzionale di tecnici e funzionari del dipartimento di fronte al fatto certo del disastro nello stesso a causa delle nomine politiche. Un rinnovo generale con Puente alla testa permetterebbe a Sánchez di riorientare il dibattito e caricare la responsabilità politica dell’implosione dello stesso al titolare dei Trasporti.
La stabilità del dipartimento è un argomento attendibile. Presentare il suo titolare come insostituibile indebolisce l’intero Governo: un servizio pubblico essenziale deve poter funzionare anche quando cambia la sua direzione politica.
Il PP può parlare di gestione mentre il PSOE continua a parlare di Puente
L’aggregato di Demócrata chiuso il 27 ottobre offriva un riferimento anteriore all’incidente: 134 seggi per il PP, 108 per il PSOE e 67 per Vox. Quella fotografia non misura la reazione a Urda né dimostra una punizione successiva.
L’opportunità del PP che ha saputo sfruttare con chiarezza è trasformare la controversia su Puente in una discussione sulla capacità di governo. L’approccio di gestione ed esperienza di Feijóo, ogni giorno guadagna terreno e trova spazio mentre il PSOE dedica le sue incursioni digitali a difendere il suo ministro. Per Vox, la continuità potrebbe alimentare il suo discorso di rottura con l’Esecutivo.
Ma Sánchez ha una difficoltà aggiuntiva: ha bisogno di recuperare fiducia fuori dal cerchio che già lo sostiene. L'applauso a Puente all'interno di quel cerchio può offrire una sensazione di resistenza mentre cresce la distanza con chi aspetta decisioni.
Martedì sarà una prova concreta. Il pacchetto di sicurezza dovrà permettere di valutare misure, tempi e responsabili. Puente comparirà anche davanti alla Diputación Permanente del Congreso.
Mantenerlo può essere difendibile durante l'emergenza. Trasformare la sua permanenza in una causa del partito può risultare molto più costoso. Se la difesa militante del ministro finisce per eclissare le azioni del presidente e monopolizzare le sue spiegazioni, Sánchez avrà guadagnato tempo nel Governo in cambio di perderlo in campagna.
Può incaricare Puente di metterci la faccia. La decisione su quanto tempo debba continuare a farlo, e a quali condizioni, continuerà a essere sua.