L’Alta Rappresentante dell’Unione europea per la politica estera, Kaja Kallas, ha sottolineato questa venerdì che i Ventisette non eseguiranno alcun patto di pace sull’Ucraina di cui siano stati esclusi. Le sue parole arrivano nel pieno dibattito su chi debba rappresentare l’UE nei colloqui promossi dagli Stati Uniti e a pochi giorni dai contatti previsti tra Kiev e Mosca ad Abu Dhabi.
"Qualsiasi accordo, per poter essere applicato, richiederà che l’Unione europea faccia parte di esso", ha indicato Kallas in una conferenza stampa in Polonia, dopo un incontro ministeriale del Consiglio degli Stati del Mar Baltico. Alla riunione hanno partecipato anche il ministro degli Affari Esteri polacco, Radoslaw Sikorski, e il suo omologo ucraino, Andri Sibiga.
La responsabile della diplomazia comunitaria ha evidenziato che gli elementi chiave di qualsiasi futuro assetto, come la revoca delle sanzioni alla Russia, l’uso degli attivi russi congelati, le garanzie di sicurezza o la ricostruzione dell’Ucraina, dipendono da decisioni che solo gli Stati membri dell’Unione europea possono adottare.
"Un accordo di cui non faremo parte neanche noi non lo applicheremo", ha ribadito Kallas, sottolineando che la partecipazione diretta dell’UE è essenziale affinché qualsiasi intesa tra Kiev e Mosca possa essere valida e sostenibile nel tempo.
Nel corso della medesima presa di posizione, Sikorski ha ricordato che i trattati europei stabiliscono già chi è autorizzato a rappresentare l’Unione all’estero. Le sue dichiarazioni arrivano dopo che la premier italiana, Giorgia Meloni, ha chiesto che i Ventisette designino "una volta per tutte" un unico rappresentante per prendere parte ai negoziati di pace sull’Ucraina.
"Abbiamo già il Trattato di Lisbona, che stabilisce in modo molto chiaro chi è autorizzato a parlare a nome dell’Unione europea", ha indicato il capo della diplomazia polacca. Ha precisato che, a livello di capi di Stato e di Governo, tale funzione spetta al presidente del Consiglio europeo, António Costa, mentre, sul piano ministeriale, ricade su Kaja Kallas.
L’Italia reclama una sola voce europea
Queste dichiarazioni si conoscono un giorno dopo che Meloni ha inviato una lettera ad António Costa per fargli pervenire il suo malcontento per la mancanza di coordinamento tra i partner comunitari e per chiedere che venga definita "una sola voce" che sieda al tavolo dei negoziati a nome dell’Unione europea e con un mandato chiaro.
La dirigente italiana aveva censurato la moltiplicazione di iniziative diplomatiche promosse da diversi governi europei senza una strategia comune, come due riunioni tenutesi questo mercoledì e giovedì a Bruxelles, organizzate dalla Commissione Europea e dalla OTAN, nelle quali Francia e Germania hanno agito in rappresentanza dell’UE.
Meloni ha citato inoltre come esempio i colloqui a Miami tra Stati Uniti e Ucraina, la riunione di Oslo alla quale ha partecipato un alto dirigente dell’ufficio di gabinetto della presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, nonché i contatti telefonici mantenuti dai leader di Finlandia e Norvegia con il presidente russo, Vladimir Putin.
Questo venerdì, la Commissione Europea è stata concorde con la 'premier' italiana sul fatto che l’Unione debba esprimersi con "una sola voce" e essere presente nelle sedi in cui si cerchi di porre fine alla guerra. La stessa idea è stata difesa il giorno prima dal presidente del Consiglio europeo stesso, in una lettera di risposta a Meloni: "Sono d’accordo con te sul fatto che l’Europa debba agire con coerenza, unità e determinazione".
Coordinamento in vista dell’appuntamento di Abu Dhabi
In parallelo, nel corso della riunione del Consiglio degli Stati del Mar Baltico —formato da sette paesi dell’UE, tra cui Germania, Danimarca, Estonia, Finlandia, Lettonia, Lituania e Polonia—, i partecipanti hanno deciso di coordinare le loro posizioni e mantenere una comunicazione stretta nei prossimi giorni, in vista dei negoziati tra Ucraina e Russia previsti ad Abu Dhabi.
Lo ha indicato il ministro degli Esteri ucraino, Andri Sibiga, presente anche all’incontro, dopo il quale ha ribadito che "non possono esserci decisioni sull’Ucraina senza l’Ucraina, né sulla sicurezza dell’Europa senza l’Europa".
Allo stesso tempo, i leader dei paesi nordici e baltici hanno tenuto questo venerdì un incontro telematico con il presidente ucraino, Volodimir Zelenski, per valutare la situazione sul terreno e coordinare il sostegno a Kiev prima dei contatti programmati negli Emirati Arabi Uniti.
"Dobbiamo posizionare l’Ucraina nella posizione più forte possibile. Questo è il messaggio unanime dei paesi nordici e baltici", ha affermato sui social la premier danese, Mette Frederiksen, che ha denunciato che, mentre l’Ucraina cerca di ottenere la pace, la Russia "sceglie l’escalation" e continua ad attaccare la popolazione civile.
Da parte sua, il presidente finlandese, Alexander Stubb, che ha partecipato anche alla videoconferenza con Zelenski, ha indicato che i leader hanno discusso su come rafforzare il sostegno all’Ucraina nelle prossime settimane e nei prossimi mesi, in vista dei negoziati trilaterali di Abu Dabi.