Il Consiglio dei Ministri ha approvato questo martedì, su proposta del Ministero dei Trasporti e della Mobilità Sostenibile, il decreto reale che istituisce il Difensore delle Vittime di Incidenti di Trasporto Collettivo, una figura stabile e permanente incaricata di coordinare l’assistenza alle persone colpite e ai loro familiari.
Il suo operato darà continuità all’assistenza dopo un incidente, anche nel medio e nel lungo periodo, quando i dispositivi di emergenza siano già stati disattivati. L’obiettivo è garantire il supporto psicologico, sociale e giuridico e proteggere i diritti, la dignità e le esigenze delle vittime.
Il Difensore avrà il rango di sottosegretario e sarà una figura distinta all’interno del Ministero. Questa posizione istituzionale gli consentirà di coordinare le azioni, richiedere informazioni, esigere risposte da altri organismi e supervisionare il rispetto dei suoi impegni.
Una proposta di riforma normativa in tre mesi
Il decreto reale incorpora la missione delineata dalle associazioni: garantire una protezione effettiva delle vittime e dei loro familiari, l’accesso alle informazioni, l’assistenza integrale e l’accompagnamento e il monitoraggio dei procedimenti derivati dagli incidenti.
Entro il termine di tre mesi dalla sua nomina, il Difensore presenterà, con la partecipazione di queste associazioni, un progetto per migliorare il quadro normativo dell’assistenza alle vittime.
La proposta affronterà la struttura istituzionale dell’assistenza e le formule di collaborazione tra amministrazioni ed enti. Inoltre consentirà di incorporare le lezioni di incidenti recenti e precedenti nei diversi modi di trasporto e di studiare le questioni che richiedono una norma con rango di legge.
Le associazioni parteciperanno in modo attivo, consultivo e permanente a tutte le funzioni del Difensore attraverso un gruppo di lavoro.
In quali incidenti potrà intervenire
L’ambito di intervento comprenderà gli incidenti di trasporto collettivo di passeggeri di titolarità o competenza statale: ferrovia, aviazione commerciale, trasporto marittimo di passeggeri e autobus.
Il suo intervento potrà estendersi ai servizi regionali e locali mediante accordi di collaborazione con le amministrazioni competenti.
La norma adotta una definizione ampia di vittima. Include le persone decedute, scomparse o ferite, ma anche coloro che subiscono danni psicologici, i loro familiari e i loro congiunti e coloro che dipendevano da loro, sempre che l’incidente li riguardi direttamente.
Informazioni, consulenza e coordinamento dell’assistenza
Le funzioni del Difensore si articolano in dieci blocchi. Tra i suoi compiti principali vi sarà quello di agire come interlocutore di riferimento delle vittime e dei loro familiari davanti alle amministrazioni, agli organismi e agli enti coinvolti.
Stabilirà inoltre un quadro comune per coordinare la risposta, faciliterà informazioni chiare e manterrà la consulenza. Parteciperà alla elaborazione di protocolli di assistenza, con particolare attenzione alle persone vulnerabili.
L’orientamento comprenderà i diritti delle vittime e i modi per esercitarli, gli aiuti disponibili, le richieste di risarcimento per danni, l’accesso alla giustizia gratuita e i diritti economici. Inoltre, faciliterà supporto emotivo e terapeutico.
Il Difensore potrà richiedere le informazioni necessarie a organi, organismi e amministrazioni per svolgere il proprio lavoro e collaborerà con le associazioni delle vittime e con altre istituzioni dedicate alla loro assistenza.
Relazioni sull’assistenza e buone pratiche informative
Tra gli obblighi di trasparenza e di rendicontazione vi rientrerà la redazione di relazioni sull’assistenza prestata in ogni incidente e sulle richieste ricevute.
Inoltre, preparerà con le associazioni dei mezzi di comunicazione un codice di buone pratiche per il trattamento etico delle informazioni su questi eventi.
La nuova figura coopererà in modo particolare con l’Autorità Amministrativa Indipendente per la Ricerca Tecnica sugli Incidenti e Sugli Inconvenienti (AITAT), nel rispetto della sua indipendenza.
Come si organizzerà il Difensore delle Vittime
Il Difensore sarà nominato con decreto reale del Consiglio dei Ministri, su proposta del ministro dei Trasporti e della Mobilità Sostenibile.
Avrà una Ufficio del Difensore, con rango di Direzione Generale, che fornirà supporto tecnico e da cui dipenderanno un Segretariato Generale e una Sottodirezione Generale per l’Assistenza alle Vittime. Disporrà inoltre di un Gabinetto Tecnico, con rango di sottodirezione generale, per la sua consulenza diretta.
La nuova figura non sostituirà altri organismi. Rispetterà l’indipendenza dell’AITAT, la funzione degli organi giudiziari e le competenze autononiche e municipali in sanità, servizi sociali e trasporto. La sua azione in questi ambiti si articolerà mediante strumenti di cooperazione tra amministrazioni.