O PP-A levará ao próximo Pleno do Parlamento andaluz uma proposição não de lei para mostrar sua rejeição ao modelo de cotização "complexo" aplicado aos trabalhadores autônomos pelo Governo de Pedro Sánchez, ao qual atribui claras "disfunções detectadas em sua aplicação", e para exigir sua revisão em profundidade.
A iniciativa propõe que o futuro Governo central que resultar das eleições gerais de 29 de novembro revise o sistema de cotização por rendimentos líquidos. Reivindica-se que seja assegurada uma redução real das contribuições para os autônomos com menos rendimentos, uma maior adequação aos rendimentos efetivamente obtidos, a aprovação com antecedência das bases e das alíquotas, a simplificação das regularizações, a exclusão dos períodos legalmente protegidos quando aplicável e a supressão de multas e juros por erros ou atrasos atribuíveis à administração.
O texto reclama a rejeição a um sistema de cotização por rendimentos líquidos "injusto, com regularizações posteriores e incerteza sobre as futuras contribuições, que mantém encargos desproporcionados para determinados trabalhadores autônomos, especialmente para os autônomos societários e familiares colaboradores, aos quais se impõe, em determinados supostos, uma base mínima definitiva de cotização superior à correspondente aos seus rendimentos reais".
Além disso, pede-se à Câmara que mostre sua oposição à política seguida pelo Executivo desde 2018 "de incrementar sucessivamente os custos trabalhistas e contributivos, mediante a elevação exponencial das contribuições sociais; a introdução e o aumento progressivo do mecanismo de equidade intergeracional, e a sucessiva atualização do salário mínimo interprofissional, sem estabelecer mecanismos suficientes de compensação para as pequenas atividades econômicas com menor capacidade de absorção desses custos".
Nesse contexto, insta-se o Governo central a fixar "uma bonificação de 100% das contribuições empresariais durante doze meses pela contratação do primeiro trabalhador e de 50% pelo segundo, condicionadas à manutenção do emprego", além de impulsionar uma política de incremento dos salários reais baseada na concertação social, na melhoria da produtividade e no crescimento econômico.
Por outro lado, o PP-A propõe que o Parlamento reprove que, apesar dos problemas de morosidade comercial suportados pelos pequenos negócios, o Executivo nacional não tenha impulsionado, em oito anos, “uma reforma suficientemente eficaz do regime de devengo e recuperação do IVA nas operações não pagas, mantendo um sistema no qual os empresários podem ser obrigados a pagar quantias correspondentes a faturas que ainda não receberam”.
Consequentemente, solicita-se ao Governo que modifique esse regime para aproximar “a exigibilidade do imposto ao recebimento das operações dentro dos limites permitidos pelo Direito europeu, simplificar a recuperação do IVA dos créditos incobráveis, reforçar os mecanismos de reclamação de dívidas comerciais e garantir o cumprimento efetivo dos prazos legais de pagamento por empresas e administrações públicas, com especial proteção dos trabalhadores autônomos”.
A proposição também reclama ao Executivo central que revise as cargas fiscais e regulatórias que afetam os fornecimentos profissionais, que articule mecanismos temporários, proporcionados e seletivos de compensação perante aumentos extraordinários de custos devidamente justificados, e que promova incentivos fiscais e financeiros para a eficiência energética, a modernização das instalações e a redução das despesas fixas de exploração.
Do mesmo modo, solicita-se que seja aprovada uma programação específica de simplificação administrativa e tributária para os autônomos; a redução, quando for legalmente possível, da frequência e do número de declarações das atividades de menor porte; a eliminação de informações duplicadas entre administrações, e a disponibilização de ferramentas públicas gratuitas para facilitar o cumprimento das obrigações digitais.
Da mesma forma, inste-se o Executivo nacional a revisar os requisitos econômicos e documentais para acessar a cessação de atividade, reforçar sua cobertura perante fechamentos involuntários ou situações de inviabilidade devidamente comprovada do negócio, agilizar os procedimentos de reconhecimento e revisão, melhorar a proteção em casos de doença grave ou incapacidade temporária e assegurar uma correspondência real entre as obrigações de contribuição e os direitos de proteção social dos trabalhadores por conta própria.
Outra das exigências dirigidas ao Governo é “reforçar as bonificações e as ajudas para a substituição temporária de trabalhadores independentes, evitar regularizações prejudiciais decorrentes de períodos legalmente protegidos, rever o sistema de reembolso por pluriatividade e aperfeiçoar as modalidades de aposentadoria ativa, ampliando as possibilidades de continuidade profissional e de substituição geracional, especialmente nos pequenos negócios familiares e rurais”.
Por fim, reclama-se que o Governo, previamente concertado com as organizações representativas e as comunidades autónomas, aprove um programa integral de apoio ao trabalho independente que inclua incentivos fiscais e contributivos para a criação e consolidação de atividades, facilidades para a segunda oportunidade, medidas específicas de substituição geracional, apoio à contratação e à continuidade de negócios no meio rural e compromissos verificáveis de redução de encargos.