O terremoto eleitoral da Saxônia-Anhalt transformou a estratégia alemã frente à AfD em um experimento político de alcance europeu. A formação de extrema direita supera os 44% nas últimas projeções da ARD, frente aos 20,8% que obteve em 2021. A CDU, que então alcançou os 37,1%, cai agora para aproximadamente 18%.
AfD cresceu, portanto, mais de 23 pontos em cinco anos apesar da Brandmauer, o muro político pelo qual a CDU e o resto dos grandes partidos alemães rejeitam incorporá-la a seus governos. A tentação de concluir que o cordão sanitário provocou essa subida é imediata. Os dados comparados, no entanto, não permitem estabelecer essa relação causal.
A evidência disponível conduz a uma resposta menos simples. Um cordão sanitário pode resultar eficaz para impedir que uma formação chegue ao poder e, ao mesmo tempo, ser incapaz de reduzir seu apoio eleitoral. Rompê-lo também não garante que seus eleitores retornem aos partidos tradicionais.
O primeiro problema: o que significa que um cordão sanitário "funcione"
Debaixo de uma mesma expressão se agrupam mecanismos políticos diferentes. Na Alemanha ou em Portugal, o cordão consiste fundamentalmente em excluir determinados partidos de pactos de governo. Na Bélgica, também abrange a cooperação política com o Vlaams Belang. Na França, adota outra forma: retirada de candidatos e concentração do voto em segundas voltas para impedir uma vitória da extrema direita.
Por isso, podem ocorrer dois resultados aparentemente contraditórios. Um partido pode aumentar espetacularmente seus votos e continuar sem governar. Eleitoralmente, o cordão não o reduziu. Institucionalmente, sim cumpriu seu objetivo.
Saxônia-Anhalt representa precisamente essa paradoxa. AfD alcançou seu melhor resultado histórico em eleições regionais, mas a negativa da CDU em pactuar com ela pode mantê-la fora do Governo se a aritmética parlamentar permitir construir uma maioria alternativa. Os principais partidos continuam descartando uma coalizão com a AfD.
Alemanha: AfD se duplica, mas não há prova de que o cordão seja a causa
A evolução alemã é provavelmente o argumento mais potente contra a ideia de que basta isolar eleitoralmente a extrema direita para fazê-la desaparecer.
AfD obteve 20,8% na Saxônia-Anhalt em 2021 e agora ronda os 44%. Nas eleições federais de 2025, também duplicou aproximadamente seu resultado anterior e se tornou a segunda força nacional.
Mas há um dado que complica a tese de que os alemães estão votando no AfD como reação ao cordão. Em agosto, o Politbarometer da ZDF mostrava que 61% dos alemães consideravam correta a negativa da CDU em cooperar com o AfD, frente a 37% que a rejeitavam. Entre os próprios eleitores da CDU/CSU, o apoio ao muro alcançava 72%. O crescimento do AfD convive, portanto, com um apoio majoritário à sua exclusão do Governo.
Há outra explicação que aparece com força nos dados da Saxônia-Anhalt. Em julho, 36% dos cidadãos atribuía ao AfD a maior capacidade para resolver os principais problemas do estado, frente a apenas 16% que escolhiam a CDU. Cinco anos antes, essa relação era praticamente a contrária: a CDU chegava a 40% e o AfD a 9%.
Isso sinaliza uma mudança mais profunda que o cordão sanitário. O AfD deixou de funcionar apenas como voto de protesto para uma parte considerável do eleitorado e adquiriu percepção de competência política.
Portugal: o cordão funciona para o Governo, mas o Chega se multiplica
Portugal oferece um dos exemplos mais claros para separar poder e votos. Luís Montenegro manteve sua negativa em governar com o Chega. A formação de André Ventura continua fora do Executivo nacional. Nesse sentido, o isolamento funcionou.
Eleitoralmente, a fotografia é completamente distinta. O Chega conseguiu 1,29% nas legislativas de 2019. Subiu para 7,18% em 2022, para 18,07% em 2024 e para 22,76% em 2025. Em seis anos passou de um deputado para 60 e se tornou a principal força de oposição em número de assentos.
É difícil utilizar Portugal como prova de que o cordão reduz eleitoralmente a extrema direita. Durante o período em que o Chega permaneceu excluído do Governo, seu percentual se multiplicou por mais de 17.
Bélgica: o mesmo cordão conviveu com o afundamento e com a ascensão
O caso belga permite fazer uma comparação ainda mais interessante porque o instrumento político mal muda e o resultado eleitoral sim.
Vlaams Belang está há décadas submetido ao cordão sanitário dos grandes partidos belgas. Nas eleições para o Parlamento flamengo de 2014 caiu para 5,92%. Dez anos depois, com o cordão ainda vigente, alcançou 22,66% e ficou a apenas 1,2 pontos da N-VA.
É um dado especialmente relevante para estabelecer causalidade. Se o cordão fosse por si só responsável pelo crescimento da extrema direita, resulta difícil explicar que uma mesma estratégia tenha convivido primeiro com um afundamento eleitoral e depois com uma recuperação de quase 17 pontos.
Bélgica fornece também uma das poucas provas experimentais disponíveis. Laura Jacobs e Jean-Benoit Pilet realizaram um experimento com 3.270 participantes na Flandres. A uns mostrava-se a N-VA aceitando governar com Vlaams Belang e a outros rejeitando-o.
A disposição para votar em Vlaams Belang foi significativamente maior quando N-VA aceitava governar com ele. O efeito era especialmente claro entre os eleitores motivados por questões programáticas. Ou seja, nesse experimento, levantar o cordão aumentava a aceitação eleitoral da extrema direita em vez de reduzi-la.
França: Le Pen cresce, mas o frente republicano sim lhe fechou o poder
A França permite observar o outro efeito do cordão. Marine Le Pen obteve 33,90% frente a Emmanuel Macron no segundo turno presidencial de 2017. Cinco anos depois chegou a 41,45%. O crescimento ocorreu apesar da concentração do voto de outros espaços políticos em torno do candidato que competia contra ela.
Mais uma vez, o mecanismo não impediu crescer eleitoralmente a extrema direita. Mas nas legislativas de 2024 ocorreu algo diferente. Mais de 200 candidatos do centro e da esquerda que haviam ficado em terceiro se retiraram antes do segundo turno para reduzir as eleições triangulares e concentrar o voto contra o Rassemblement National. O RN havia ganho claramente o primeiro turno e aspirava à maioria absoluta. Não a conseguiu.
O caso francês mostra provavelmente a forma mais clara em que um cordão pode funcionar: não necessariamente diminui o número de cidadãos dispostos a votar na extrema direita, mas modifica a conversão desses votos em poder institucional.
O que ocorre quando se rompe o cordão? Países Baixos também não oferece uma resposta fácil
O argumento contrário sustenta que a melhor forma de enfraquecer uma força antisistema é permitir-lhe governar e obrigá-la a responder por seus resultados.
Países Baixos proporciona um caso recente favorável a essa hipótese, embora também não permita convertê-la em uma lei geral.
O PVV de Geert Wilders ganhou as eleições de 2023 com 37 deputados e posteriormente entrou pela primeira vez na maioria governamental que sustentava o Executivo de Dick Schoof. Wilders acabou retirando seu partido em junho de 2025 e provocou a queda do Governo.
Nas eleições seguintes, o PVV caiu de 37 para 26 cadeiras. Os analistas atribuíram parte do retrocesso à sua atuação durante a etapa governamental, à perda de sua condição de outsider e à fragmentação do espaço da direita radical.
Governar teve um custo. A dificuldade está em saber quanto correspondeu à mera entrada nas instituições, quanto ao funcionamento daquele Executivo e quanto às decisões de Wilders.
A Áustria demonstra que governar pode punir, mas não imuniza o sistema
O FPÖ austríaco chegou ao Governo depois de obter 25,97% nas eleições de 2017. Após a ruptura da coalizão e o escândalo de Ibiza, caiu para 16,2% em 2019.
Parecia o exemplo perfeito da teoria de que fazer governar a extrema direita termina desgastando-a. Cinco anos depois, já da oposição, o FPÖ ganhou as eleições gerais de 2024 com 28,8%, seu melhor resultado nacional até aquele momento.
A experiência de governo pode impor um custo eleitoral. Não garante que essa punição seja permanente.
A Espanha também não demonstra que a ausência de cordão dispare automaticamente o Vox
A Espanha nunca teve um cordão nacional comparável ao alemão. O PP alcançou acordos com o Vox e a formação chegou a participar de vários governos autonômicos.
O Vox obteve 15,08% nas gerais de novembro de 2019 e caiu para 12,38% e 33 deputados em 2023. Em julho de 2024, abandonou cinco executivos autonômicos de coalizão com o PP por causa do conflito sobre a distribuição de menores migrantes.
Também aqui não aparece uma relação mecânica segundo a qual integrar a extrema direita produza inevitavelmente seu crescimento ou seu afundamento.
Então, o cordão sanitário faz crescer a extrema direita?
Os dados disponíveis não permitem afirmá-lo.
A Alemanha, Portugal, Bélgica e França demonstram que a extrema direita pode crescer muito enquanto permanece isolada do Governo. Isso basta para descartar que o cordão sanitário seja, por si só, uma ferramenta eficaz para reduzir seu voto.
Mas a conclusão inversa também não está respaldada. Não sabemos que porcentagem teria alcançado AfD na Alemanha sem a Brandmauer. Os experimentos disponíveis mostram até que normalizar a possibilidade de governar com uma formação de extrema direita pode incrementar seu apelo eleitoral.
A evidência aponta para uma distinção bastante nítida. O cordão sanitário funciona melhor como instrumento institucional do que como estratégia eleitoral: pode impedir que um partido transforme seus votos em poder enquanto existir uma maioria alternativa, mas não resolve as razões pelas quais esses cidadãos o votam.
Saxônia-Anhalt leva essa contradição até um ponto desconhecido na Alemanha. AfD passou de 20,8% para mais de 44% e continua, por enquanto, diante de um muro que uma maioria de alemães ainda respalda. A questão que se abre depois dessas eleições já não é unicamente quanto pode crescer AfD fora do Governo. É quanto tempo pode se manter um sistema de maiorias alternativas quando o partido situado atrás do cordão se aproxima de um em cada dois votos.