O Tribunal de Contas alertou esta sexta-feira sobre a escassez de dados disponíveis sobre a execução efetiva dos fundos europeus ligados ao Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência, e sublinhou que nenhum dos órgãos de governação desse plano está a realizar tarefas de acompanhamento destes recursos.
Este aviso figura entre as principais conclusões do relatório de fiscalização elaborado pelo organismo que é presidido por Enriqueta Chicano sobre o funcionamento dos órgãos de governação do Plano de Recuperação desde a sua implementação até 31 de dezembro de 2024.
Neste documento, aprovado pelo Plenário da instituição e ao qual a Europa Press teve acesso, o Tribunal de Contas insiste que nenhum órgão de governação do Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência (PRTR) realiza um controlo da despesa realmente executada dos fundos europeus, e chama a atenção para a falta de precisão dos órgãos de direção, bem como para as carências de transparência da informação que é oferecida ao conjunto da cidadania.
Um plano de mais de 100.000 milhões de euros
O Plano contemplava uma contribuição máxima de 102.560 milhões de euros, dos quais 79.854 milhões se destinavam a transferências e 22.706 milhões se articulavam sob a forma de empréstimos. O relatório assinala que não é possível conhecer com exatidão a liquidação das rubricas orçamentais ligadas ao Plano porque uma parte relevante dos montantes contabilizados como executados são, na realidade, transferências para comunidades autónomas, entidades locais e outros organismos institucionais, sem que conste se esses fundos foram finalmente gastos.
O órgão fiscalizador recorda ainda que a Espanha optou por criar um serviço específico nos Orçamentos no qual se agrupam as despesas do Plano, que representaram entre 4% e 5% dos créditos definitivos do Estado e que sofreram numerosas modificações decorrentes da prorrogação orçamental que se mantém há três exercícios.
Em particular, a instituição detalha que os créditos do Plano de Recuperação representam entre 4% e 5% do total de créditos dos Orçamentos Gerais do Estado (PGE) nestes anos e que, devido às prorrogações orçamentais, acumularam um volume muito elevado de transferências internas e alterações de crédito.
O relatório conclui de forma categórica: "O acompanhamento deste serviço não permite conhecer o montante dos fundos gastos no Plano de Recuperação, Transformação e Resiliência e nenhuma autoridade realiza o seu acompanhamento".
Falta de informação-chave no site oficial
Em outro dos apartados, o Tribunal de Contas reprova que a página web do Plano de Recuperação não ofereça dados sobre o grau de cumprimento dos marcos e objetivos que a Espanha deve alcançar para receber os fundos, nem sobre as modificações nem a execução orçamentária do próprio Plano.
Diante desta situação, a instituição propõe ao Governo que planeje com maior antecedência a implementação de qualquer plano, definindo com clareza a função concreta de cada órgão previsto, detalhando as suas funções e atividades e fixando com precisão as relações entre eles.
Além disso, insta a autoridade responsável a impulsionar as medidas necessárias para garantir um controlo efetivo da execução orçamentária do Plano, reforçando a disponibilidade e a qualidade da informação económica e de custos associada ao mesmo.
Por último, o Tribunal recomenda à Secretaría de Estado de Comunicación que atualize, amplie e reorganize os conteúdos publicados na web, considerando que a principal fonte de dados passe a ser o sistema de gestão CoFFEE-MRR. O propósito é corrigir as discrepâncias entre distintas publicações oficiais, melhorar o conhecimento sobre o avanço de cada medida e evitar duplicidades na informação que se divulga.