O PSOE propõe no seu programa eleitoral para as eleições gerais de 29 de novembro destinar em cada exercício 1% do Produto Interno Bruto (PIB) para garantir o acesso à habitação, que colocam como prioridade central da próxima legislatura, conforme detalham no documento apresentado este domingo.
O partido socialista incorpora um amplo pacote de iniciativas em matéria de habitação, entre elas o aumento da duração dos contratos de arrendamento para reforçar a estabilidade dos arrendatários, uma demanda-chave das organizações que impulsionaram as últimas mobilizações e o acampamento na Puerta del Sol de Madrid.
Em coerência com este enfoque, anunciam que vão “congelar temporariamente” as rendas que superem os índices de referência, com a finalidade de impedir “incrementos abusivos” nas zonas de mercado mais tensionadas.
Além disso, o PSOE promete reforçar o parque de habitação pública e protegida “para alcançar a média dos países do nosso entorno”. Neste marco, comprometem-se a colocar em marcha um parque público estatal de 100.000 habitações, mediante novas promoções e a compra de imóveis, com o fim de incrementar a oferta à venda e ao arrendamento a preços acessíveis. Este estoque será adicionado ao que já impulsionam as comunidades autônomas e os municípios.
Com o objetivo de priorizar o uso residencial em relação ao turístico, os socialistas permitirão que os municípios que assim o decidirem possam fixar um imposto sobre as pernoites em habitações de uso turístico. Além disso, preveem aprovar um marco estatal que habilite as prefeituras a aplicar “encargos sobre as estadas turísticas” para enfrentar os efeitos da pressão turística e obter recursos com os quais sustentar serviços públicos.
NOVO IMPOSTO A FUNDOS ABUTRE
O programa também recolhe a criação de um novo tributo “contra a especulação dos fundos abutre e grandes proprietários”, que incidirá de forma progressiva sobre a detenção de habitações que não sejam destinadas a arrendamento residencial acessível.
“As habitações que se dediquem a fins turísticos, que estejam vazias, ou que sejam colocadas para arrendamento a um preço abusivo serão objeto deste novo imposto”, assinala o texto dos socialistas, com a finalidade de “frear a acumulação especulativa e mobilizá-la para o arrendamento acessível”.
Da mesma forma, o PSOE planeja “manter e garantir” as restrições à compra de moradias por parte de fundos especulativos e propõe uma reforma constitucional para que a habitação passe a ser um direito fundamental —figura de máxima proteção na Carta Magna—, de modo que a cidadania possa “exigir o seu cumprimento aos poderes públicos”.
REGISTRO DE FUNDOS E DE PREÇOS
Outra das medidas é a criação de um registro específico de fundos de investimento e de Socimi, com o objetivo de reforçar a rastreabilidade e a supervisão dos “grandes atores” do mercado imobiliário. A isso se somará um registro de preços dos contratos de aluguel para melhorar a transparência e o conhecimento do mercado residencial.
O PSOE também se fixa como objetivo aprovar uma Lei de Sustentabilidade e Mobilização do Solo para acelerar e simplificar os procedimentos de desenvolvimento urbanístico, ao mesmo tempo que prevê dotações orçamentárias significativas para impulsionar tanto a construção quanto a reabilitação de habitações.
Em termos de financiamento, o programa prevê mobilizar mais de 25.000 milhões de euros por meio do Instituto de Crédito Oficial (ICO) sob a forma de garantias, empréstimos e linhas de financiamento para habitação acessível. Além disso, 4.700 milhões do Plano Social do Clima serão direcionados para a construção ou reabilitação de habitação sustentável e 400 milhões anuais do Fundo de Habitação de Impacto Social serão destinados a respaldar projetos específicos.
PROTEÇÃO CONTRA DESPEJOS
Na sequência do despejo de Maricarmen Abascal, que desencadeou uma forte resposta social, o PSOE se compromete a garantir um marco estável de proteção contra despejos que afetem pessoas vulneráveis sem alternativa habitacional, bem como a colocar em prática um mecanismo de proteção contra a remoção que permita reagir diante de situações de emergência habitacional.
Igualmente, os socialistas consideram assegurar que o impacto econômico decorrente da suspensão de despejos de pessoas vulneráveis não recaia sobre o pequeno proprietário, de forma que sejam as administrações públicas quem assuma esse custo.