Ángel Contreras, posteriorment president d'Adif, i Juan Pablo Villanueva van ser els qui van donar la seva conformitat a l'informe que va examinar l'oferta econòmica de la multinacional francesa THALES, presentada amb una rebaixa del 28,45%.
El contracte per renovar la senyalització i l'ERTMS va ser adjudicat per part de l'Estat el 2021 per 77,5 milions d'euros. Un contracte segons el qual, s'hauria pogut canviar ja el sistema de seguretat que encara avui preval sobre la línia ferroviària Madrid-Sevilla (LZB), la mateixa en què s'han succeït els tràgics accidents de trens d'Adamuz i d'Urda amb el balanç final de 115 morts.
L'informe tècnic que va examinar l'oferta econòmica de Thales España per renovar els sistemes de senyalització i protecció ferroviària de Madrid-Sevilla -informe que ha cotejat DEMÒCRATA, així com la pròpia modificació que va patir el contracte, pràcticament en la seva finalització- va comptar aleshores amb el vistiplau d'Ángel Contreras Marín, aleshores director general de Conservació i Manteniment d'Adif, i la conformitat de Juan Pablo Villanueva Beltramini, director general d'Adif Alta Velocidad. Els noms de tots dos figuren en la documentació de juliol de 2021 que va analitzar les justificacions presentades per les empreses les ofertes de les quals havien incorregut en presumpció de temeritat o anormalitat.
Posteriorment a aquesta rúbrica, els noms dels dos directius van aparèixer en informacions sobre les investigacions de presumptes irregularitats en altres adjudicacions ferroviàries relacionades amb el cas Koldo.
Notícia destacada
Puente tancarà l'AVE Madrid-Barcelona? Alternatives per viatjar per a 14 milions de persones
11 minuts
Notícia destacada
Pardo de Vera apunta a exministres i alts càrrecs del Govern en el cas Koldo
3 minuts
Els fitxatges de Transport
Contreras va ser nomenat president d'Adif el desembre de 2023, a proposta del ministre de Transports, Óscar Puente, després d'haver accedit a la Direcció General de Conservació i Manteniment durant l'etapa de José Luis Ábalos. Villanueva va desenvolupar part de la seva trajectòria directiva sota la presidència de Isabel Pardo de Vera.
L'oferta examinada corresponia al contracte per renovar les instal·lacions de senyalització, ERTMS, detectors de caiguda d'objectes i telecomunicacions fixes de la línia Madrid-Sevilla. Thales, multinacional francesa especialitzada en tecnologies de defensa, aeronàutica i seguretat, va obtenir l'adjudicació per 77.547.716,95 euros sense IVA, davant d'un pressupost de licitació de 108,38 milions.
La diferència va ser de 30,83 milions d'euros, equivalent al 28,45 %.
Contreras, de la direcció de Manteniment a la presidència d’Adif
Ángel Contreras Marín ocupava el juliol de 2021 la Direcció General de Conservació i Manteniment d’Adif, càrrec al qual havia accedit el 2018, durant el mandat de José Luis Ábalos al capdavant del Ministeri de Transports.
El desembre de 2023, el Consell de Ministres va aprovar el seu nomenament com a president d’Adif i Adif Alta Velocidad, a proposta d’Óscar Puente. Va romandre a la presidència fins al setembre de 2024.
El seu nom figura en informes de la Unitat Central Operativa (UCO) de la Guàrdia Civil relacionats amb les investigacions sobre Koldo García, antic assessor d’Ábalos.
El maig de 2024, El Confidencial va publicar que els investigadors havien identificat Contreras en converses sobre una possible adjudicació irregular d’obres ferroviàries en el tram Monforte-Lugo.
Els fets examinats per la Guàrdia Civil es referien a altres actuacions ferroviàries, diferents del contracte adjudicat a Thales.
Villanueva, directiu d’Adif durant l’etapa de Pardo de Vera
Juan Pablo Villanueva Beltramini figurava com a director general d’Adif Alta Velocidad en l’informe que va examinar l’oferta de Thales.
Villanueva havia desenvolupat responsabilitats directives en l’administrador ferroviari durant la presidència d’Isabel Pardo de Vera, que va dirigir Adif entre 2018 i 2021 i posteriorment va ser secretària d’Estat de Transports.
El seu nom també apareix en informacions sobre adjudicacions examinades en el marc del cas Koldo.
Segons va publicar La Razón el gener de 2026, Villanueva i Contreras havien format part del comitè de contractació d’Adif que va avalar l’adquisició de mascaretes a Soluciones de Gestión, l’empresa vinculada a la investigació judicial. Com ja és sabut, tots dos van participar així mateix en la valoració d’actuacions ferroviàries relacionades amb el corredor Madrid-Sevilla.
Els quatre responsables de l’informe sobre Thales
El document del juliol de 2021 recull les signatures de quatre responsables d’Adif i Adif Alta Velocidad:
-
Juan Antonio Delgado López, subdirector d’Instal·lacions.
-
Eugenio Nasarre Serrano, director tècnic.
-
Ángel Contreras Marín, director general de Conservació i Manteniment.
-
Juan Pablo Villanueva Beltramini, director general d’Adif Alta Velocidad.
L’informe va concloure el 13 de juliol de 2021 que Thales havia justificat prou l’import de la seva oferta, malgrat la rebaixa del 28,45 % respecte al pressupost de licitació. L’empresa va obtenir posteriorment 99,87 punts sobre 100 en el procediment d’adjudicació, per davant de Siemens i CAF.
Notícia destacada
El CEO d'Iryo ja va alertar de les llargues reconexions després d'errors del LZB a la línia Madrid-Sevilla
2 minuts
Una reducció de 5,6 milions en equips i cables ERTMS
La documentació examinada per DEMÓCRATA recull les explicacions econòmiques de Thales per a dues partides del sistema europeu de protecció ferroviària.
En els equips ERTMS interiors i exteriors ALTRAC, el pressupost inicial dels quals era de 25.143.390,48 euros sense IVA, la multinacional francesa va justificar un estalvi de 5.048.677 euros. Va al·legar que la seva tecnologia pròpia, la fabricació d’equips electrònics i els acords preferencials amb proveïdors de balises permetien reduir els costos.
En el capítol de cables ERTMS, pressupostat inicialment en 4.517.465,65 euros, va declarar uns altres 542.000 euros d’estalvi mitjançant una gestió conjunta de compres, transport i subministraments.
Les dues partides acumulaven una reducció de 5.590.677 euros, equivalent al 18,85 % del seu pressupost conjunt. El contracte complet es va adjudicar per 77,55 milions d’euros sense IVA, davant dels 108,38 milions previstos inicialment.
El contracte va ser modificat el juny de 2026
Adif Alta Velocidad va formalitzar el contracte amb Thales España GRP SAU el 13 d’octubre de 2021, amb un termini inicial d’execució de 52 mesos.
L’objecte comprenia la redacció del projecte constructiu i les obres de renovació de les instal·lacions de senyalització, ERTMS, detectors de caiguda d’objectes i telecomunicacions fixes de Madrid-Sevilla.
El 19 de juny de 2026, Adif va haver d’aprovar una modificació contractual, publicada tres dies després a la Plataforma de Contractació del Sector Públic, atès que el termini d’execució s’havia sobrepassat. L’anunci establia un cost de modificació de zero euros.
L’actuació tenia com un dels seus principals objectius implantar l’ERTMS, destinat a substituir el sistema LZB utilitzat des de la inauguració de la línia el 1992.
El nou sistema encara no havia entrat en servei quan es va produir l’accident d’Urda, el passat 28 d’octubre. Ara, i després de la modificació del contracte, la seva posada en funcionament està prevista per al 2027.
La relació de Contreras i Villanueva amb les investigacions del cas Koldo
Ángel Contreras Marín, que va donar el seu vistiplau a l’informe sobre l’oferta de Thales el juliol de 2021, va reconèixer davant la comissió d’investigació del Senat, el 4 de juny de 2024, que coneixia Koldo García, antic assessor del ministre José Luis Ábalos.
Va explicar que van coincidir en actes oficials durant la seva etapa com a director general de Conservació i Manteniment d’Adif i que, a partir de finals de 2022, van mantenir una relació que va qualificar de "social", amb intercanvi de missatges, trobades per prendre cafè i àpats al restaurant La Chalana. Contreras va negar haver intervingut en adjudicacions a petició de Koldo.
No obstant això, la Unitat Central Operativa (UCO) de la Guàrdia Civil va recollir en les seves investigacions converses entre Koldo García i l’empresari Daniel Fernández Menéndez, administrador d’Obras Públicas y Regadíos (OPR), sobre la possibilitat d’obtenir un contracte d’emergència d’Adif. En aquests contactes s’esmentava Contreras com a possible interlocutor. L’aleshores president d’Adif va reconèixer conèixer l’empresari, però va negar que Koldo li hagués sol·licitat afavorir adjudicacions. Contreras va ser cessat de la presidència d’Adif el setembre de 2024.
Per la seva banda, Juan Pablo Villanueva Beltramini, director general d’Adif Alta Velocidad quan es va examinar l’oferta de Thales, va ocupar responsabilitats directives durant la presidència d’Isabel Pardo de Vera. El seu nom ha aparegut en informacions sobre procediments de contractació d’Adif examinats en les investigacions relacionades amb el cas Koldo. Va ser apartat del seu lloc de director general de Negoci i Clients el juliol de 2025.