El BOE que preparà a Espanya per l'eclipsi d'avui: així funciona la comissió creada per a tres anys excepcionals

El eclipse solar total d'aquest 12 d'agost no ha agafat l'Administració per sorpresa. El Govern va crear fa més d'un any una Comissió Interministerial específica per coordinar els tres eclipses que travessaran Espanya entre 2026 i 2028, un òrgan que reuneix 13 ministeris i que ha treballat en seguretat, mobilitat, protecció civil, salut pública i divulgació científica.

6 minuts

EuropaPress 6919181 secretario estado ciencia innovacion universidades juan cruz cigudosa

EuropaPress 6919181 secretario estado ciencia innovacion universidades juan cruz cigudosa

Afegeix DEMÓCRATA a Google

Pregunta a FREN

Publicat

Última actualització

6 minuts

Més llegides

darrere dels més de 30.000 efectius mobilitzats aquest dimecres, les recomanacions sanitàries, els dispositius especials de trànsit, la selecció de punts segurs d'observació i part de la coordinació entre l'Estat i les comunitats autònomes hi ha un òrgan administratiu creat específicament per a una circumstància extraordinària: que Espanya es converteixi durant tres anys consecutius en escenari privilegiat de tres eclipsi solars.

El seu nom oficial és Comissió Interministerial per a la preparació, organització i coordinació d'actuacions relacionades amb el Trío d'Eclipsi 2026-2027-2028. El Govern va aprovar la seva creació mitjançant el Reial decret 686/2025, de 29 de juliol, publicat al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) el 30 de juliol de 2025. Va entrar en vigor l'endemà.

No és una comissió concebuda únicament per estudiar astronomia. El propi decret estableix que ha de coordinar qüestions que van des de la mobilitat i la seguretat ciutadana fins a la salut pública, el turisme i la divulgació científica.

Per què el Govern va crear una comissió específica per als eclipsi

L'explicació està en el propi calendari astronòmic. Espanya afronta una seqüència excepcional concentrada en menys d'un any i mig: dos eclipsi solars totals i un anular.

El primer ha estat el d'aquest 12 d'agost de 2026. El següent eclipsi total arribarà el 2 d'agost de 2027 i el tercer serà un eclipsi anular el 26 de gener de 2028.

El Govern va considerar que la successió d'aquests fenòmens podia generar una elevada afluència de visitants nacionals i internacionals i afectar àmbits que excedien àmpliament les competències d'un únic ministeri.

L'eclipsi d'aquest dimecres és especialment singular. El Ministeri de Ciència recorda que des de 1905 no s'observava un eclipsi total de Sol des de la Península Ibèrica i que Espanya constitueix en aquest cas el únic territori habitat des del qual es pot contemplar la totalitat.

La franja de totalitat travessa aquest dimecres 13 comunitats autònomes, des de Galícia fins a les Balears, circumstància que multiplica les necessitats de coordinació entre administracions.

Què fa exactament la Comissió del Trío d'Eclipsi

El Reial decret assigna a la Comissió la tasca de coordinar l'actuació pública abans, durant i després dels tres fenòmens astronòmics.

Entre els seus objectius es troben la planificació i seguiment de mesures relacionades amb la divulgació científica, la promoció turística, la prevenció de riscos per a la salut pública, la mobilitat i la seguretat ciutadana.

L'òrgan té caràcter interministerial i està adscrit al Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats, a través de la Secretaria d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats.

La Comissió pot constituir a més grups de treball específics per abordar diferents àmbits relacionats amb els eclipsi. L'objectiu és que qüestions que afecten simultàniament a trànsit, emergències, sanitat, consum, turisme o ciència puguin abordar-se de manera coordinada.

Tretze ministeris implicats

La presidència correspon al secretari d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats, actualment Juan Cruz Cigudosa.

Ciència comparteix el lideratge amb el Ministeri de Transports i Mobilitat Sostenible, ja que ambdós departaments són titulars de la Comissió Nacional d'Astronomia.

L'estructura reuneix a més representants d'altres departaments amb competències directament relacionades amb les conseqüències d'un esdeveniment d'aquestes característiques. En total estan involucrats 13 ministeris: Ciència; Transports; Defensa; Hisenda; Interior; Educació, Formació Professional i Esports; Indústria i Turisme; Política Territorial i Memòria Democràtica; Transició Ecològica i Repte Demogràfic; Cultura; Economia, Comerç i Empresa; Sanitat; i Drets Socials, Consum i Agenda 2030.

La primera reunió es va celebrar el 28 d'agost de 2025 al Reial Observatori Astronòmic de Madrid, on va quedar formalment constituïda la Comissió i va començar l'anàlisi de les necessitats que plantejava el trio d'eclipsi.

Posteriorment es van incorporar les comunitats autònomes al treball de coordinació. Al novembre de 2025 van participar representants de 16 comunitats i, en la quarta reunió celebrada al maig d'aquest any, van estar representades les 17 comunitats autònomes.

Un any preparant el que ocorre avui

El treball administratiu ha anat descendint progressivament des de la planificació general fins a qüestions molt concretes que afecten aquest dimecres als ciutadans.

Al febrer, durant la seva tercera reunió, la Comissió va avançar en els criteris per seleccionar punts segurs d'observació i va treballar sobre un pla integral de gestió del trànsit i un altre de protecció civil.

Al maig va presentar recomanacions dirigides directament a la població. Entre elles s'inclogueren advertències sobre protecció ocular, planificació de desplaçaments, subministraments bàsics i protocols familiars o de grup davant possibles incidències.

Un mes després, el Govern concretà dues de les principals eines per afrontar la jornada: un Pla Especial de Seguretat i un Pla Específic de Protecció Civil, ambdós liderats per Interior.

El primer té entre els seus objectius garantir la seguretat ciutadana, ordenar la mobilitat, protegir nodes crítics de transport i prestar assistència als visitants. El segon estableix el marc per avaluar riscos i gestionar possibles emergències.

Les ulleres per a l'eclipsi també entraren en el dispositiu

La preparació ha arribat fins i tot al mercat de les ulleres destinades a observar l'eclipsi.

En el marc dels treballs coordinats es posà en marxa una vigilància específica dins del Pla Sectorial de Consum, amb participació del Ministeri de Drets Socials, Consum i Agenda 2030 i de les comunitats autònomes.

El dispositiu contempla inspeccions en establiments físics i comerç electrònic, comprovació dels requisits de seguretat i informació i anàlisi de productes en laboratoris públics especialitzats.

Aquest dimecres, Cigudosa s'ha referit precisament als lots retirats i ha explicat que algunes ulleres es van apartar del mercat per resultar massa fosques. El risc, segons ha assenyalat, és que un usuari que no aconsegueixi observar correctament el fenomen acabi traient-se-les durant l'exposició al Sol.

Més de 30.000 efectius en el dia de l'eclipsi

Tota aquesta preparació ha desembocat en el dispositiu d'aquest dimecres.

Des de l'Observatori de Yebes, a Guadalajara, un dels punts oficials de seguiment, Cigudosa ha assegurat que l'eclipsi ha generat un "problema de logística" per l'arribada de milions de visitants, que ha obligat a desenvolupar una "coordinació extraordinària".

El president de la Comissió ha xifrat en més de 30.000 els efectius desplegats dins del pla especial de seguretat.

"Portem un any reunint-nos i avui som aquí per gaudir de l'esdeveniment", ha assenyalat.

El desplegament no és homogeni. Les diferents administracions han preparat mesures específiques depenent de l'afluència prevista, les característiques del territori i els riscos existents.

Aragó, per exemple, esperava aquest dimecres més de 4.000 vehicles i 12.000 persones únicament en els seus quatre punts oficials d'observació. A Catalunya ja s'estaven registrant durant la tarda retencions a les vies cap al sud, amb 10 quilòmetres a l'AP-7 entre Martorell i Subirats a les 15.00 hores.

"És el Mundial de l'Astronomia"

Cigudosa ha utilitzat aquest dimecres una comparació esportiva per explicar l'excepcionalitat de la jornada.

"Avui és la final. Espanya està jugant la final", ha afirmat des de Yebes després de definir el fenomen com "el Mundial de l'Astronomia".

El secretari d'Estat ha demanat gaudir de l'eclipsi, però també ha insistit en evitar desplaçaments innecessaris. La seva recomanació és observar-ho des de casa o des d'un lloc proper quan hi hagi una visibilitat adequada.

Per a qui sí hagi de desplaçar-se, ha recomanat planificació, aigua, protecció solar, telèfons amb bateria i protecció ocular adequada.

La Comissió no desapareixerà després de l'eclipsi d'avui

El dispositiu d'aquest 12 d'agost és només la primera gran prova per a l'òrgan creat pel Govern.

El 2 d'agost de 2027 Espanya tornarà a trobar-se en la trajectòria d'un eclipsi solar total. Apenas sis mesos després, el 26 de gener de 2028, arribarà l'eclipsi anular que completarà el trio.

El mateix Reial decret ja estableix què passarà després. La Comissió seguirà funcionant durant el cicle complet i haurà d'ocupar-se també de avaluar les actuacions realitzades.

La seva data límit està fins i tot escrita al BOE: quedarà extinguida, com a màxim, el 31 de desembre de 2028, un cop hagin acabat els tres esdeveniments astronòmics i s'hagin avaluat les mesures executades.

La norma estableix, a més, que el seu funcionament no pot suposar un augment de la despesa pública, segons recull expressament una de les seves disposicions addicionals.

Així, l'eclipsi que milions de persones esperen contemplar aquest dimecres durant només uns minuts té darrere més d'un any de coordinació administrativa i un òrgan creat expressament per Reial decret. I la seva feina no acaba aquesta nit: Espanya encara té per davant altres dos capítols del excepcional calendari astronòmic que va portar el Govern a crear la Comissió del Trio d'Eclipsi.

Més punts clau, informació de fons i preguntes amb FREN

CONTINGUT GENERAT PER IA

En quina fase de tramitació parlamentària es troben les iniciatives relacionades amb la regulació d'esdeveniments astronòmics excepcionals a Espanya?

En aquest moment no hi ha a les Corts Generals ni als parlaments autonòmics iniciatives legislatives específiques en tramitació que regulin de forma directa i sistemàtica els “esdeveniments astronòmics excepcionals” (eclipsis, pluges d'estrelles, etc.) com a tal objecte de la llei. El que sí que existeix és un conjunt de normes i decisions de l'Executiu (estatals i autonòmiques) per gestionar l'eclipsi solar total del 12 d'agost de 2026 i el denominat “Trio d'Eclipsis 2026‑2028”, juntament amb diversos projectes de llei sobre “esdeveniments d'excepcional interès públic” que no es refereixen específicament a fenòmens astronòmics. És a dir, la resposta a la teva pregunta és que la regulació s'està canalitzant per la via reglamentària i de planificació, no per lleis específiques aprovades pel Parlament, i les poques normes amb rang de llei vinculades a esdeveniments es troben en fase d'esmenes, però orientades a festivals culturals, esportius o efemèrides, no a eclipsis.

Situació al Congrés dels Diputats

En la XV Legislatura es tramiten diversos projectes de llei que declaren “esdeveniments d'excepcional interès públic”, amb beneficis fiscals i organització específica, però cap identifica com a tal un eclipsi o fenomen astronòmic:

  • Projecte de Llei derivat del Reial Decret‑llei 8/2025 (121/000066). Declara múltiples iniciatives i programes com a esdeveniments d'excepcional interès públic (Centenari de la Generació del 27, Any Sant Jacobeu 2027, etc.), però no menciona eclipsis ni altres fenòmens astronòmics. Està en fase d'esmenes a l'articulat, amb termini ampliat fins al 2‑9‑2026, segons la fitxa del Congrés, accessible a la fitxa del 121/000066 i el text al Butlletí A. El Reial Decret‑llei convalidat es pot veure al Butlletí D.
  • Projecte de Llei derivat del Reial Decret‑llei 12/2026 (121/000099). També declara diversos esdeveniments d'excepcional interès públic (Any Goya, festivals culturals, etc.), igualment sense referència a eclipsis. Està en fase de presentació d'esmenes fins al 5‑9‑2026, conforme a la fitxa del 121/000099 i la seva publicació al Butlletí A.
  • Projecte de Llei de mesures urgents per fenòmens meteorològics adversos (121/000089, procedent del Reial Decret‑llei 5/2026). S'ocupa de danys per inclemències meteorològiques a Andalusia i Extremadura, no de fenòmens astronòmics. Està igualment en fase d'esmenes a l'articulat, amb termini ampliat fins al 2‑9‑2026, segons la fitxa del 121/000089.
  • Una Proposició de Llei sobre esdeveniments d'excepcional interès públic per a 2025 (122/000138), del Grup Popular, va ser admesa a tràmit però va caure el 16‑1‑2025. El seu objecte eren efemèrides culturals i esportives (VIII Centenari de la Catedral de Toledo, Any Buñuel, Gran Premi de Motociclisme de Jerez, etc.), segons els textos publicats al Butlletí B (text 2) i el Butlletí B (text 1), sense relació amb eclipsis.

En suma, al Congrés no hi ha projectes ni proposicions de llei específicament dirigits a regular eclipsis o altres esdeveniments astronòmics; la referència més propera són normes sobre esdeveniments d'interès públic, avui en fase d'esmenes en comissió i que afecten altres tipus d'esdeveniments.

Mesures de l'Executiu sobre eclipsis i “Trio d'Eclipsis”

La gestió de l'eclipsi total del 12 d'agost de 2026 i del “Trio d'Eclipsis 2026‑2028” s'està articulant principalment mitjançant:

  • Audiència pública estatal per a un projecte de reial decret que concedeix una subvenció directa a Fundació ONCE per a activitats de divulgació i protecció ocular durant el Trio d'Eclipsis 2026‑2027‑2028, oberta pel Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats, en fase d'audiència pública entre el 5 i el 25 de juny de 2026. El text i justificació es poden consultar a la pàgina del Ministeri de Ciència sobre l'audiència: audiència pública de la subvenció ONCE.
  • Estrategia de coordinació autonòmica a Castella i Lleó, anunciada per la Junta en acord de govern sota el títol “La Junta defineix l'estratègia de coordinació per a l'eclipsi total del 12 d'agost de 2026”, accessible a la nota de la Junta de Castella i Lleó.

Aquestes actuacions es situen en la fase executiva (reials decrets, convenis, plans), no en la tramitació parlamentària de lleis.

Normes autonòmiques i sectorials vinculades a l'eclipsi

Múltiples comunitats autònomes han aprovat resolucions i ordres per gestionar l'afluència de visitants, el trànsit i la protecció d'espais naturals amb motiu de l'eclipsi del 12‑8‑2026:

  • Navarra: l'Ordre Foral 59/2026 prohibeix temporalment la circulació de vehicles a motor per pistes forestals i camins rurals en sòl no urbanitzable amb motiu de l'eclipsi total.
  • Castella‑La Manxa: dues resolucions de la Conselleria de Desenvolupament Sostenible tanquen temporalment pistes i accessos al medi natural a Guadalajara i Conca: la de Guadalajara (NID 2026/5957) es pot veure a resolució Guadalajara, i la de Conca (NID 2026/5966) a resolució Conca.
  • Catalunya: dues resolucions de Territori restringeixen l'accés motoritzat al Parc Natural del Montsant i al Parc Natural dels Ports per la previsió d'afluència associada a l'eclipsi: Resolució TER/2891/2026 (Montsant) i Resolució TER/2890/2026 (Ports).
  • País Basc: la Resolució 5/2026 de la directora de Trànsit estableix mesures especials de regulació del trànsit amb motiu de l'eclipsi total.
  • Comunitat Valenciana: la resolució de 5 d'agost de 2026 d'Emergències i Interior fixa restriccions i suspensions d'activitats per risc extrem d'incendis, en el marc del PEIF, connectant l'episodi de risc meteorològic amb la previsió d'afluència.
  • Cantàbria: el Decret 33/2026 aprova el Pla Especial de Protecció Civil per Fenòmens Meteorològics Adversos (METEOCANT) i una resolució específica estableix prohibicions per risc d'incendi (resolució de prohibicions), encara que orientades a meteorologia, no a astronomia.
  • Illes Balears: s'impulsa divulgació amb la convocatòria del concurs fotogràfic “Les ombres de l'eclipsi”, recollida a la resolució del concurs.

A més, hi ha actuacions simbòliques i culturals a nivell estatal, com l'emissió de segells commemoratius vinculats a l'eclipsi per part del Ministeri de Transports i Mobilitat Sostenible i Hisenda, mitjançant resolucions publicades al BOE del 7 de juliol i del 20 de juliol de 2026, accessibles a resolució de 25 de juny de 2026 i resolució de 15 de juliol de 2026, així com un conveni CSIC‑INAEM per a un concert extraordinari “Trio d'Eclipsis 2026‑2028”, publicat a aquesta resolució del BOE.

Conclusió

Amb la informació disponible, es pot afirmar que no existeix a Espanya, a dia d'avui, una “llei d'esdeveniments astronòmics excepcionals” en tramitació parlamentària. La resposta institucional a l'eclipsi de 2026 i al Trio d'Eclipsis 2026‑2028 s'està vehiculant mitjançant plans de protecció civil, restriccions puntuals d'accés i trànsit, mesures de prevenció d'incendis, accions culturals i un projecte de reial decret de subvenció, tots ells en l'àmbit executiu. Les úniques iniciatives parlamentàries relacionades amb “esdeveniments d'excepcional interès públic” es troben en fase d'esmenes en comissió i aborden esdeveniments culturals, esportius i turístics, però no inclouen per ara els fenòmens astronòmics com a categoria pròpia.

Es planteja algun grup parlamentari impulsar una llei específica sobre la gestió d'eclipsis i altres esdeveniments astronòmics massius? Quin paper tenen les comunitats autònomes davant l'Estat en la regulació de seguretat, trànsit i protecció ambiental durant l'eclipsi de 2026? Com s'articula el finançament públic i privat de les activitats vinculades al Trio d'Eclipsis 2026‑2028, incloent la subvenció a Fundació ONCE?

Quines són les competències i principals atribucions del secretari d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats segons la legislació espanyola?

Les competències del secretari d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats vénen definides, amb caràcter principal, per la normativa d'organització del Govern (reordenació de ministeris i estructures orgàniques bàsiques) i per les normes de delegació de competències dins del propi Ministeri. Tanmateix, en la informació disponible només consten els títols d'aquestes disposicions, no el seu articulat, per la qual cosa no és possible detallar amb precisió jurídica cada funció concreta. Sí que es pot identificar el marc normatiu bàsic i, a partir d'ell, agrupar de forma raonada els grans blocs d'atribucions: direcció política de la ciència i la innovació, coordinació del sistema universitari, relacions amb òrgans col·legiats de governança i gestió d'ajuts i instruments d'I+D+i. A continuació s'explica aquest marc i s'organitza la resposta per grans categories competencials.

Marc normatiu aplicable

El Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats es configura després de la reestructuració de departaments ministerials del Reial Decret 829/2023, de 20 de novembre. Sobre aquesta base, un reial decret posterior desenvolupa l'estructura orgànica bàsica del Ministeri (esmentat a la correcció d'errors del Reial Decret 472/2024, de 7 de maig), on s'emmarca i es detallen les funcions de la Secretaria d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats. A més, l'organització interna i la distribució efectiva de funcions es precisen mitjançant l'Ordre CNU/670/2024, de 25 de juny, sobre delegació de competències, el títol de la qual figura al BOE (Ordre de delegació de competències).

A aquest marc organitzatiu s'hi suma la normativa substantiua de l'àmbit d'actuació, destacant el Reial Decret‑llei 3/2019, de mesures urgents en ciència, tecnologia, innovació i universitat, i el conjunt d'ordres i reials decrets d'ajuts, subvencions i programes d'I+D+i que cita la pròpia base de dades (per exemple l'Ordre CNU/462/2024, sobre el “Programa Tecnològic Espacial”: ajuts Programa Tecnològic Espacial).

a) Competències generals

D'acord amb aquest entramat normatiu, la Secretaria d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats és l'òrgan superior que assumeix, dins del Ministeri, la direcció i coordinació de les polítiques del seu àmbit material. Tot i que el detall de cada funció està a l'articulat del reial decret d'estructura orgànica, que no es reprodueix a les fonts consultades, la seva posició jeràrquica i la pràctica normativa permeten agrupar les seves atribucions generals en tres grans plans:

  • Impuls i coordinació de la política governamental en matèria de ciència, tecnologia, innovació i universitats.
  • Direcció dels centres directius i organismes que s'hi adscriguin en aquest reial decret d'estructura.
  • Exercici de competències delegades per la persona titular del Ministeri, segons l'Ordre CNU/670/2024, que concreta quines resolucions, autoritzacions o actes administratius signa la Secretaria d'Estat.

b) Funcions de coordinació amb altres departaments i organismes

La Secretaria d'Estat juga un paper central en òrgans col·legiats de coordinació interadministrativa i amb altres departaments. La base de dades recull dues resolucions especialment rellevants, que permeten inferir aquest rol:

  • La Resolució de 9 de desembre de 2024, de la Secretaria d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats, per la qual es publica l'Acord del Consell de Política Científica, Tecnològica i d'Innovació, aprovant el seu reglament intern (reglament del Consell de Política Científica).
  • La Resolució de 9 de desembre de 2024, de la Secretaria d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats, per la qual es publica l'Acord de la Conferència General de Política Universitària, amb el seu Reglament d'Organització i Funcionament (reglament de la Conferència de Política Universitària).

Que sigui la Secretaria d'Estat qui ordena la publicació d'aquests acords al BOE indica el seu paper d'enllaç entre aquests òrgans de coordinació (en què participen comunitats autònomes i altres ministeris) i el Govern central, almenys pel que fa a la formalització i publicitat de les seves decisions.

c) Atribucions en matèria d'I+D+i

A falta del text del reial decret d'estructura orgànica, les ordres de bases reguladores i subvencions permeten identificar un conjunt de funcions operatives en ciència i innovació que depenen del Ministeri i, en la pràctica, s'emmarquen sota la Secretaria d'Estat. Entre elles, la gestió estratègica de:

  • Programes estatals d'I+D+i i ajuts de recerca, com els regulats per l'Ordre CNU/462/2024 sobre el “Programa Tecnològic Espacial” (ajuts tecnològics espacials).
  • Reconeixements i premis nacionals en ciència i innovació, com els Premis Nacionals de Recerca i els Premis Nacionals de Recerca per a Joves regulats per l'Ordre CNU/474/2024, o els Premis Nacionals d'Innovació i de Disseny, la regulació dels quals es modifica per l'Ordre CNU/1342/2024.

La signatura ministerial i l'adscripció d'aquests programes al Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats permeten situar la Secretaria d'Estat com a responsable de la seva planificació política i de la supervisió de la seva execució administrativa, tot i que el detall de signatura es distribueix després per l'ordre de delegació de competències.

d) Atribucions en matèria d'universitats i política universitària

En l'àmbit universitari, la coordinació del sistema s'articula, en gran mesura, a través de la Conferència General de Política Universitària, el reglament de la qual, com s'ha indicat, es publica mitjançant resolució de la Secretaria d'Estat (reglament de la Conferència de Política Universitària). Aquesta connexió suggereix que la Secretaria d'Estat exerceix funcions d'impuls i seguiment dels acords que adopta la Conferència en matèries com l'ordenació d'ensenyaments, criteris de finançament o coordinació amb altres administracions educatives.

Al mateix temps, existeixen reials decrets i ordres de subvencions específicament dirigides a universitats (per exemple, el Reial Decret 986/2022, de subvencions a “Universitats Europees”), que es situen en l'òrbita competencial del departament i, per tant, sota la direcció política de la Secretaria d'Estat.

e) Competències sobre organismes públics de recerca i altres entitats

Les relacions amb organismes públics de recerca (OPI) s'emmarquen també en l'àmbit del Ministeri. La base de dades reflecteix, per exemple, la reorganització de determinats OPI que va afectar el Ministeri de Ciència i Innovació mitjançant el Reial Decret 202/2021. Tot i que aquesta norma es refereix a una etapa anterior (Ministeri de Ciència i Innovació), marca la pauta que l'estructura orgànica bàsica atribueix a la Secretaria d'Estat la tutela o coordinació d'OPI concrets (com el CSIC o instituts especialitzats) i de noves entitats com l'Agència Espacial Espanyola, regulada pel Reial Decret 158/2023.

No es disposa de més informació a les fonts consultades sobre el desglossament article per article de les funcions del secretari d'Estat en el vigent reial decret d'estructura orgànica. Per a una anàlisi estrictament jurídica seria imprescindible acudir directament al text consolidat del reial decret que desenvolupa l'estructura orgànica bàsica del Ministeri de Ciència, Innovació i Universitats i a l'Ordre CNU/670/2024 de delegació de competències.

Quins organismes i centres directius depenen avui de la Secretaria d'Estat de Ciència, Innovació i Universitats segons el reial decret d'estructura orgànica? Com es reparteixen les competències en matèria d'universitats entre aquesta Secretaria d'Estat i les comunitats autònomes? Quins canvis va introduir el Reial Decret‑llei 3/2019 en l'organització i funcionament del sistema espanyol de ciència, tecnologia i innovació?

Quins requisits legals han de complir les ulleres per observar eclipsis solars segons la normativa vigent a la Unió Europea?

Les ulleres per observar eclipsis solars que es comercialitzen a la Unió Europea es consideren equips de protecció individual de risc intermedi i han de complir simultàniament la normativa europea d'EPI i la norma tècnica específica per a filtres d'observació directa del Sol. En la pràctica, les autoritats de consum i els organismes científics només consideren segures les ulleres que porten marcat CE i referència a la norma EN ISO 12312‑2:2015, juntament amb la documentació obligatòria del fabricant. A més, han de superar un examen de tipus de la UE, incorporar una Declaració UE de Conformitat i oferir informació clara sobre ús, advertències i estat del filtre. Qualsevol ullera que només indiqui ISO 12312‑1 (ulleres de sol normals) o que no disposi d'aquests elements no compleix les exigències per mirar directament el Sol.

1. Classificació jurídica: EPI de categoria II

El Ministeri de Drets Socials, Consum i Agenda 2030 recorda que les ulleres per a l'observació directa del Sol són Equips de Protecció Individual (EPI) de Categoria II, destinades a evitar danys oculars per radiació solar, la qual cosa activa les obligacions generals de la normativa europea d'EPI. Segons la seva nota oficial sobre l'eclipsi, aquestes ulleres:

  • Han de sotmetre's a un Examen UE de tipus.
  • Han d'anar acompanyades d'una Declaració UE de Conformitat.
  • Han de portar el marcat CE visible al producte o a la seva documentació.

Tot això es recull a la comunicació “Consum recorda que l'eclipsi s'ha de veure amb ulleres certificades i recomana mantenir-les posades en tot moment”, disponible a la web ministerial (nota de Consum).

2. Norma tècnica específica: EN ISO 12312‑2:2015

La mateixa nota ministerial precisa que “l'única vàlida és la certificació ISO 12312‑2:2015”, norma internacional adoptada a Espanya com UNE EN ISO, que determina requisits de:

  • Seguretat fotobiològica (protecció front a radiació UV i infraroja).
  • Qualitat del filtre i nivell de transmitància permès.
  • Resistència del material i estabilitat del filtre.

El diari Demòcrata, en sintetitzar les recomanacions de la Comissió Nacional de l'Eclipsi i dels organismes científics, insisteix que les úniques ulleres aptes són les que indiquen clarament EN ISO 12312‑2:2015 a més del CE, per exemple en peces com “Ulleres per a l'eclipsi solar del 12 d'agost: quines estan homologades i com saber si són segures” (article sobre ulleres homologades), “On comprar ulleres per veure l'eclipsi del 12 d'agost i com saber si estan homologades” (guia de compra) o “Ulleres per a l'eclipsi solar 2026: on aconseguir-les gratis i com comprovar que són segures” (explicació detallada).

3. Requisits de marcatge, etiquetatge i informació

A partir de la nota de Consum i de les guies de seguretat difoses per administracions i entitats de consum, se'n desprenen diverses exigències pràctiques perquè un producte pugui considerar-se conforme a la normativa europea:

  • Marcatge CE, que indica que el fabricant declara el compliment de la legislació de la UE aplicable a EPI.
  • Referència a la norma EN ISO 12312‑2:2015 clarament identificable al producte o el seu envàs; s'adverteix que productes que només indiquin ISO 12312‑1 (ulleres de sol d'ús general) no són vàlids.
  • Identificació del fabricant (nom i dades de contacte) i, en molts casos, número de lot, com recomanen guies divulgades pel Demòcrata i per especialistes en oftalmologia (alerta d'oftalmòlegs).
  • Instruccions d'ús i advertències en llengua comprensible per al consumidor (a Espanya, en castellà), incloent:
    • Com col·locar i retirar les ulleres amb seguretat.
    • Límits de temps d'observació i necessitat de pauses.
    • Prohibició de combinar-les amb prismàtics, telescopis o càmeres sense filtres professionals en el propi instrument.
  • Advertència sobre l'estat del filtre: no usar si presenta ratllades, perforacions, zones més clares, doblecs o desenganxament de la muntura.

Diverses campanyes institucionals (per exemple, del Govern Basc: nota informativa: Ulleres eclipsi; Ajuntament de Madrid: recomanacions de Madrid; Junta d'Andalusia: consells de Consum) remeten precisament a aquests elements com a proves visibles de compliment de la normativa europea.

4. Quins productes no compleixen la normativa per a observació solar directa

Tant el Ministeri de Consum com les autoritats autonòmiques i els experts citats pel Demòcrata enumeren expressament productes que, tot i portar en ocasions cert etiquetatge, no compleixen les exigències per a observació directa del Sol i, per tant, no s'han d'usar com a EPI front a un eclipsi:

En suma, segons la normativa vigent a la UE aplicada per les autoritats espanyoles, les ulleres per eclipsis han de ser EPI de categoria II amb marcat CE, Examen UE i Declaració UE de Conformitat, i complir la norma EN ISO 12312‑2:2015 amb etiquetatge i instruccions completes; qualsevol altre producte no ofereix les garanties legals ni de seguretat exigides.

OCU i ISO 12312‑2 Gaceta Médica eclipsi risc de retinopatia radiació solar en eclipsi repartiment a Pamplona marcat CE ulleres de sol Andalusia i eclipsi compra d'ulleres en centres autoritzats eclipsi a Barcelona oftalmologia i riscos farmàcia i ulleres homologades reportatge sobre eclipsis recomanacions Portugal ulleres gratis eclipsi radiografies i eclipsi on comprar ulleres prudència davant l'eclipsi consells sobre ulleres on aconseguir ulleres recomanacions i riscos mapa de l'eclipsi danys a la retina danys permanents com usar les ulleres durada de l'eclipsi campanya d'ulleres gratis altre repartiment d'ulleres trio d'eclipsis

Quines obligacions concretes té un fabricant europeu d'ulleres per eclipsis respecte a la Declaració UE de Conformitat i la vigilància del mercat? Com estan coordinant el Govern d'Espanya i les comunitats autònomes les campanyes d'inspecció d'ulleres d'eclipsi abans del 12 d'agost? Quin paper està tenint la Comissió Nacional de l'Eclipsi i quines decisions polítiques ha impulsat en matèria de seguretat i repartiment d'ulleres?

Juga

Posa a prova els teus coneixements amb FREN!

Quant en saps sobre aquest tema? Respon les següents 3 preguntes.

Quants ministeris estan implicats a la Comissió Interministerial per al Trio d’Eclipsis?

Pregunta" 1 de 3

Qui ostenta la presidència de la Comissió Interministerial per a la preparació del Trio d’Eclipsis?

Pregunta" 2 de 3

Quin tipus de fenomen astronòmic ha estat l’eclipsi observat el 12 d’agost de 2026?

Pregunta" 3 de 3

Hola, soy Fren. ¿Cómo te ayudo?