El proper 27 d'octubre, Israel tornarà a les urnes en unes eleccions generals que es plantegen, en la pràctica, com un plebiscit sobre la gestió del primer ministre Benjamin Netanyahu en els últims quatre anys i sobre la seva resposta als atacs de Hamàs del 7 d'octubre de 2023, considerat el pitjor atemptat sofert pel país des de la seva fundació.
A continuació es detallen en cinc claus els principals elements que es dirimeixen en aquests comicis i els possibles escenaris de resultat:
La meta dels 61 escons
El Parlament israelià, la Knesset, compta amb 120 seients, la mateixa xifra que l'antiga Gran Assemblea de savis i líders religiosos jueus del segle V aC, per la qual cosa qualsevol govern que aspiri a una majoria estable necessita assolir la coneguda xifra de 61 escons.
En Israel, com succeeix a Espanya, els ciutadans no elegeixen de forma directa al primer ministre, sinó que voten llistes tancades de partits o coalicions. El repartiment d'escons es realitza mitjançant un sistema proporcional que tracta tot el país com una única circumscripció i divideix el total de vots vàlids —un cop excloses les llistes que no aconsegueixen el suport mínim exigit— entre els 120 escons, fixant així el nombre de paperetes necessàries per obtenir representació.
Les enquestes dibuixen un panorama molt reñit entre els dos grans blocs en lluita. D'una banda, el capdavanter per Netanyahu juntament amb els seus actuals socis de govern, entre ells les formacions ultranacionalistes de Bezalel Smotrich i Itamar Ben Gvir; d'altra banda, el front anti-Netanyahu, el principal referent del qual és l'ex cap de l'Estat Major Gadi Eisenkot al capdavant del seu recent creat partit Yashar.
Llindar del 3,25% i pressió pel vot útil
Una de les constants de la política israeliana ha estat la forta fragmentació parlamentària, amb una mitjana de més de deu partits amb representació —a la Knesset actual hi ha deu i en algunes legislatures es va arribar a quinze—. Per tractar de reduir aquesta atomització i facilitar la formació de coalicions, el llindar electoral s'ha anat endureixent amb el temps.
Inicialment es situava en l'1%, va pujar al 1,5% abans de les eleccions de 1992, va tornar a elevar-se al 2% el 2004 i va quedar fixat el 2014 en el 3,25% vigent. En la pràctica, les llistes que no aconsegueixin aquest percentatge de vot queden fora del Parlament.
En unes eleccions tan ajustades, l'elecció de la papereta cobra especial rellevància, ja que els vots que vagin a partits que no superin el 3,25% es resten del total sobre el qual es calcula el repartiment definitiu d'escons. D'aquí que els cridaments al vot útil s'hagin intensificat en la recta final, especialment des de l'entorn de Netanyahu, preocupat perquè el suport a petites formacions d'extrema dreta, com Poble d'Israel liderada pel general en la reserva Ofer Winter, acabi desaprofitat donada l'escassa distància entre ambdós blocs.
La participació, un factor decisiu
Aquest debat es connecta amb un altre element clau: el nivell de participació. Tradicionalment, l'afluència a les urnes a Israel ha superat el 60%, mantenint-se en xifres altes malgrat el creixent desapego cap a la política i el descens de votants que s'observa en moltes democràcies.
Ni tan sols entre 2019 i 2022, quan els israelians van ser convocats cinc vegades per la inestabilitat de les coalicions, es va produir un desplom. En les eleccions de novembre de 2022, de les quals va sorgir l'actual govern, la participació va assolir el 70,6%.
Les previsions apunten a un dada similar en aquesta ocasió, tot i que la capacitat de mobilització de cada bloc serà determinant. Les enquestes detecten una major intenció de vot en el camp opositor liderat per Eisenkot, mentre que entre els partits ultraortodoxos la participació sol ser també molt elevada. La implicació de l'electorat àrab-israelià, habitualment més baixa —en 2022 es va situar en el 53%—, serà especialment rellevant i tot indica que podria augmentar.
Calendari de resultats i formació de govern
Els col·legis electorals obriran de 7.00 a 22.00 hores el 27 d'octubre perquè puguin votar els més de 7,3 milions de ciutadans amb dret a sufragi a Israel, una xifra clarament superior als 6,78 milions registrats en la darrera convocatòria.
Els primers resultats provisionals es coneixeran durant la matinada i el recompte estarà pràcticament tancat cap al migdia del 28 d'octubre, a falta dels vots de diplomàtics a l'estranger —que ja van votar el 16 i 17 d'octubre—, dels militars —que també poden votar per avançat— i del personal sanitari. Aquests col·lectius utilitzen el sistema de doble sobre: introdueixen la papereta en un sobre, que al seu torn es posa en un altre amb les seves dades identificatives per permetre la verificació.
Amb l'escrutini finalitzat, el president d'Israel, Isaac Herzog, obrirà una ronda de consultes d'un màxim de 7 dies amb tots els partits que hagin aconseguit escons, als quals demanarà que proposin el seu candidat a primer ministre. Després d'aquestes reunions, Herzog haurà d'encarregar la formació de govern a qui estimi que té més possibilitats de reunir els 61 suports necessaris, sense que hagi de ser el líder de la llista més votada.
La persona designada disposarà de 28 dies naturals per tancar una coalició i un programa de govern, amb opció a una pròrroga de 14 dies si el president la concedeix. Un cop segellat l'acord, el nou primer ministre i el seu gabinet hauran de sotmetre's a una sessió d'investidura a la Knesset, on n'hi haurà prou amb una majoria simple: més vots a favor que en contra.
Escenaris possibles després del recompte
L'escenari més senzill seria que un dels dos blocs assolís d'entrada la desitjada barrera de 61 escons, cosa que permetria una governabilitat relativament còmoda. No obstant això, els estudis demoscòpics consideren poc probable aquest desenllaç, llevat que les enquestes estiguin molt equivocades.
Una altra opció és que Eisenkot s'imposi a Netanyahu —la majoria de sondejos situen a Yashar per davant de Likud— i aconsegueixi articular una majoria suficient per governar. No obstant això, la majoria d'analistes coincideixen que, per a això, necessitaria el suport, almenys extern, de les formacions àrabo-israelianes, una hipòtesi incòmoda en l'Israel posterior al 7-O. També podria donar-se el cas que algun dels dos blocs aconseguís atreure diputats del camp contrari per superar la votació d'investidura.
La possibilitat que genera més inquietud és el bloqueig: que cap dels dos bàndols aconsegueixi imposar-se i el país es vegi abocat a una nova repetició electoral. Aquest escenari podria materialitzar-se tant si els dos líders fracassen en la votació d'investidura —ambdós podrien intentar-ho si el primer a rebre l'encàrrec no ho aconsegueix— com si s'esgoten els terminis sense acord de coalició. En tal cas, Israel hauria de tornar a convocar eleccions en un màxim de 90 dies, període en el qual Netanyahu continuaria en el càrrec com a primer ministre en funcions.