Trump suggereix que podria retirar el suport dels EUA a la sobirania britànica sobre les Malvines

A data de 2026, la postura oficial dels Estats Units respecte a la sobirania de les Illes Malvines/Falkland Islands continua sent reconèixer-les com a territori sota sobirania britànica, administrat pel Regne Unit, tot i que l'Administració nord-americana admet que existeix una disputa de sobirania oberta entre Londres i Buenos Aires. No hi ha constància, en les fonts consultades, d'un canvi formal de doctrina ni d'una resolució del Congrés que hagi modificat aquest marc.

Posició de l'Administració nord-americana

Una anàlisi recent publicat pel diari Demòcrata sobre l'evolució del contenciós assenyala explícitament que, actualment, el Departament d'Estat dels Estats Units “manté que la sobirania de les Malvines correspon al Regne Unit”, si bé reconeix que continua oberta la controvèrsia sobre la titularitat del territori entre l'Argentina i el Regne Unit. Aquesta formulació combina dos elements:

• D'una banda, reconeixement de la sobirania britànica sobre l'arxipèlag i la seva consideració com a territori britànic d'ultramar.
• D'altra banda, reconeixement que existeix una disputa de sobirania, coherent amb el fet que Nacions Unides, a través de la Resolució 2065 de l'Assemblea General, ha constatat que hi ha un conflicte pendent entre l'Argentina i el Regne Unit i ha instat a negociar una solució pacífica.

Aquesta doble línia implica que Washington no es declara “neutral” en el sentit estricte de col·locar-se equidistant entre les pretensions d'ambdós Estats: s'alinea jurídicament amb la posició britànica, però admet el caràcter disputat del territori en el pla internacional i recolza la via negociadora.

Debat intern i senyals de possible revisió

El 2026 s'han difós informacions sobre debats interns a l'Administració nord-americana que afecten indirectament la qüestió de les Malvines. Demòcrata recull la filtració d'un correu intern del Departament de Defensa que “reobre el debat” en suggerir que Washington podria reconsiderar el seu suport a la sobirania britànica sobre les illes com a part d'una estratègia de pressió davant Londres, en el context de discrepàncies per la guerra d'Iran.

En un altre article, el mateix diari al·ludeix a un memoràndum del Pentàgon que situa la revisió del “suport diplomàtic nord-americà a territoris com les Illes Malvines” entre les eines de pressió política sobre determinats aliats europeus. Aquestes referències indiquen:

• Que en els nivells estratègics de defensa s'ha contemplat la possibilitat teòrica d'utilitzar la posició sobre Malvines com a palanca diplomàtica.
• Però no descriuen una decisió ja adoptada, sinó escenaris de represàlia o negociació que es consideren i l'objectiu principal no és el contenciós en si, sinó altres crisis (per exemple, la implicació britànica a Orient Pròxim).

En les peces consultades no apareix cap nota oficial del Departament d'Estat anunciant un canvi de reconeixement, ni una comunicació formal a l'Argentina o al Regne Unit en aquest sentit; es parla sempre de “possible gir” o d'escenaris que “podrien” plantejar-se.

Paper del Congrés dels Estats Units

Pel que fa al Congrés nord-americà, la informació localitzada se centra en resolucions i debats sobre altres escenaris (Veneçuela, Iran, Groenlàndia, etc.), sense que es destaqui una resolució recent i específica sobre la sobirania de les Malvines entre 2010 i 2026.

Això suggereix que:

• La línia sobre Malvines es configura principalment des del Poders Executiu (Departament d'Estat, Casa Blanca, Departament de Defensa), dins de la política global cap al Regne Unit, Amèrica Llatina i l'Atlàntic Sud.
• El Congrés, almenys en el període analitzat, no ha impulsat un canvi normatiu o una gran resolució de ruptura respecte a la política tradicional, que seguiria sent la de suport a la sobirania britànica i suport genèric a una solució negociada.

Balanç de l'estat actual

A partir de les fonts disponibles, l'estat actual de la postura nord-americana es pot sintetitzar així:

• Reconeix la sobirania del Regne Unit sobre les Illes Malvines/Falkland Islands i les tracta com a territori britànic d'ultramar.
• Reconeix que existeix un contenciós de sobirania entre l'Argentina i el Regne Unit, en línia amb la formulació de Nacions Unides, i no presenta la qüestió com completament tancada en el pla internacional.
• No manté una neutralitat estricta: la seva posició de base afavoreix Londres, tot i que enquadrada en un discurs de respecte al dret internacional i a les vies pacífiques de solució.
• Existeixen debats interns a l'Administració (especialment a Defensa) sobre la possibilitat de revisar aquest suport com a instrument de pressió diplomàtica, però, fins on arriben les informacions publicades per Demòcrata fins a l'agost de 2026, no s'ha materialitzat un canvi oficial.
• El Congrés no apareix com a actor protagonista en aquesta qüestió en els últims anys; no s'identifiquen noves grans resolucions que reorientin la política cap a Malvines.

En resum, la doctrina de fons continua sent favorable a la sobirania britànica, amb matisos sobre l'existència d'una disputa i amb la novetat que, en la conjuntura actual, alguns sectors a Washington exploren si aquesta posició pot utilitzar-se com a variable de pressió en altres crisis, sense que això s'hagi traduït encara en un gir públic o legislatiu.

En el sistema constitucional nord-americà, el president concentra un poder molt ampli en política exterior, però no absolut. Les seves competències deriven principalment de la Constitució dels EUA (especialment de l'Article II), de lleis federals aprovades pel Congrés i de la pràctica constitucional consolidada al llarg de més de dos segles.

Fonament constitucional bàsic

L'Article II de la Constitució estableix el president com a:

• Cap de l'Estat a l'exterior, que representa internacionalment els Estats Units.
• Cap de l'Executiu, encarregat de “vetllar per la fidel execució” de les lleis, incloses les relacionades amb política exterior.
• Comandant en Cap de les Forces Armades.

Tot i que la Constitució és relativament escueta, la interpretació d'aquestes clàusules, més la legislació i la pràctica, han configurat una presidència molt poderosa en assumptes exteriors.

Direcció de la política exterior i relacions diplomàtiques

El president fixa les grans línies de la política exterior i coordina tota l'acció exterior federal. Entre les seves competències destaquen:

• Conduir les relacions diplomàtiques: decideix l'orientació general amb altres Estats i organitzacions internacionals, fixa prioritats (aliances, rivals estratègics, regions prioritàries) i defineix estratègies.
• Nombrament d'ambaixadors: designa ambaixadors i alts càrrecs diplomàtics, amb el consentiment del Senat. Aquest poder li permet premiar lleialtats polítiques i col·locar perfils alineats amb la seva visió exterior.
• Recepció d'ambaixadors estrangers: la facultat de “rebre ambaixadors i altres ministres públics” s'ha interpretat com la competència per reconèixer oficialment governs i Estats.

Tractats, acords i comerç internacional

El president negocia tractats i acords internacionals, però amb diferents graus de control del Senat:

• Tractats formals: el president o els seus delegats negocien tractats, que només adquireixen plena força amb la aprovació de dos terços del Senat. Exemples clàssics són tractats de seguretat o de control d'armes.
• Acords executius: el president pot concloure acords internacionals sense ratificació del Senat, basant-se en les seves pròpies competències o en lleis prèvies. S'utilitzen massivament per a qüestions militars, de cooperació o comerç.
• Política comercial: la Constitució atorga al Congrés el poder de regular el comerç exterior, però el Congrés ha delegat àmplies facultats en el president (per exemple, per negociar acords comercials o imposar certs aranzels), cosa que li dóna un gran marge de maniobra negociadora.

Competències militars i de seguretat

Com a Comandant en Cap, el president dirigeix les Forces Armades i els serveis d'intel·ligència:

• Pot ordenar operacions militars, desplegaments de tropes i accions encobertes.
• Prèn decisions operatives d'alt nivell i fixa la doctrina militar i de seguretat nacional.
• Nomena la cúpula militar i d'intel·ligència (secretari de Defensa, directors d'agències, alts comandaments), amb el consentiment del Senat.

Tanmateix, la Constitució reserva al Congrés la facultat de declarar la guerra i de finançar les Forces Armades. Per limitar intervencions presidencials sense autorització, el Congrés va aprovar la War Powers Resolution de 1973, que:

• Obliga el president a informar el Congrés quan desplega tropes en hostilitats.
• Fixa terminis (per regla general 60 dies, prorrogables breument) per retirar forces si el Congrés no autoritza l'acció.

En la pràctica, molts presidents han operat al límit d'aquesta llei, recolzant-se en autoritzacions prèvies o en interpretacions àmplies de l'autodefensa i del seu poder com a comandant en cap.

Límits i controls al poder presidencial

Les competències del president en política exterior estan condicionades per diversos contrapesos:

• Congrés: declara la guerra, aprova tractats, controla el pressupost (inclòs el militar i d'ajuda exterior), dicta la normativa que regula sancions, comerç i programes d'ajuda, i pot revocar delegacions de poder.
• Tribunals federals: poden revisar si les accions presidencials violen la Constitució o les lleis, tot i que la judicatura sol ser deferent en matèria de seguretat i relacions exteriors.
• Opinió pública i política interna: la reelecció, l'equilibri de forces al Congrés i la pressió de grups d'interès limiten la llibertat real d'acció del president.

En síntesi, el president dels Estats Units és el principal arquitecte i executor de la política exterior, amb amplis poders per dirigir l'acció diplomàtica, militar i negociadora del país. Tanmateix, aquests poders operen dins d'un marc de separació de poders i controls creuats en què el Congrés, els tribunals i la pròpia dinàmica política interna condicionen de forma constant el seu marge d'actuació.

Donald John Trump, nascut a Nova York el 14 de juny de 1946, va desenvolupar una trajectòria principalment empresarial i mediàtica abans d'entrar de ple en la política institucional i assolir la presidència dels Estats Units el 2017. El seu perfil públic es va anar construint durant dècades com a promotor immobiliari, figura de l'entreteniment i comentarista polític, molt abans de presentar-se formalment com a candidat.

Fill de Fred Trump, un important promotor immobiliari en barris de classe mitjana de Nova York, Donald va créixer en un entorn acomodadet i molt lligat al negoci familiar. Va estudiar a l'acadèmia militar de Nova York i posteriorment va cursar estudis universitaris a la Fordham University i a la Wharton School de la Universitat de Pennsilvània, on es va especialitzar en economia. A finals dels anys seixanta i principis dels setanta es va incorporar gradualment a l'empresa familiar, aleshores centrada en habitatges de lloguer en zones perifèriques.

A partir dels anys setanta, Trump va prendre un paper protagonista i va reorientar el negoci cap a projectes de més visibilitat a Manhattan. El 1971 va assumir la direcció de la companyia, que més tard reanomenaria com The Trump Organization. Entre els seus primers èxits destacats hi va haver la renovació de l'hotel Commodore, convertit en el Grand Hyatt, i el desenvolupament de la Trump Tower a la Cinquena Avinguda, inaugurada el 1983, que es va convertir en símbol de la seva marca personal: luxe ostentós, marbre, daurats i el seu cognom presidint façanes i edificis.

Durant els anys vuitanta va ampliar la seva activitat a casinos i complexos hotelers a Atlantic City, així com a inversions en línies aèries (la breu Trump Shuttle) i altres negocis. Aquesta etapa es va caracteritzar per un ús intensiu de l'endeutament i per una estratègia d'autopromoció constant a la premsa nova-iorquina, on va cultivar la imatge de magnat exitós i extravagant. No obstant això, a començaments dels noranta va afrontar greus dificultats financeres: diversos dels seus casinos i projectes immobiliaris van entrar en crisi, es van sotmetre a reestructuracions de deute i alguns van acabar en processos de fallida empresarial. Tot i això, Trump va aconseguir mantenir-se com a figura pública gràcies a acords amb creditors i a una agressiva defensa de la seva marca personal.

Paral·lelament, es va consolidar com a personatge mediàtic. Va aparèixer amb freqüència en programes de televisió i ràdio, va concedir entrevistes i va cultivar una relació de mútua dependència amb els tabloides. Va publicar llibres d'autoajuda empresarial i de construcció d'imatge, el més conegut d'ells The Art of the Deal (1987), on es presentava com un negociador implacable i visionari. Aquesta narrativa d’“home fet a si mateix”, tot i ser discutida pel paper central de la fortuna familiar, va ser essencial per al seu posterior discurs polític.

A finals dels noranta i principis dels dos mil va reforçar la seva faceta televisiva. El 2004 va estrenar el programa de telerrealitat The Apprentice, en què interpretava el rol de cap sever que jutjava aspirants a executius, popularitzant la seva muletilla “You’re fired”. L’èxit del format, emès durant diverses temporades i amb derivats com The Celebrity Apprentice, va amplificar enormement la seva notorietat a escala nacional i va fixar en la cultura popular la imatge de Trump com a empresari dur, directe i exitós.

Pel que fa a trajectòria política estricta, abans de la seva candidatura presidencial no va ocupar càrrecs electes ni va exercir funcions a l’administració pública. No obstant això, durant dècades va coquetejar amb la política: va fer donacions a candidats d’ambdós partits, es va inscriure i desinscriure en diferents formacions (republicans, reformistes, fins i tot breus etapes com a demòcrata independent) i en diverses ocasions va insinuar el seu interès per presentar-se a la presidència, sense concretar-ho.

A partir de 2011 va intensificar la seva presència en el debat polític en convertir-se en una de les veus més visibles del que es coneix com a moviment “birther”, que qüestionava sense fonament la nacionalitat i legitimitat de Barack Obama. Va utilitzar de forma molt activa la xarxa social Twitter per difondre opinions, polèmiques i crítiques a la classe política tradicional, consolidant un estil comunicatiu directe, confrontatiu i poc convencional. Moltes de les línies argumentals que després empraria en campanya —escepticisme envers els acords comercials, crítiques a la immigració irregular, denúncia de les “èlits” i de la “correcció política”— ja estaven presents en aquesta fase prèvia.

El pas decisiu cap a la política institucional va arribar el 16 de juny de 2015, quan va anunciar formalment la seva candidatura a la nominació republicana per a les eleccions presidencials de 2016. Malgrat l'escepticisme inicial d'analistes i dirigents del seu propi partit, va aconseguir imposar-se en unes primàries molt concorregudes gràcies a una combinació de gran visibilitat mediàtica, un discurs trencador amb la línia tradicional republicana en alguns temes i un fort tiró entre segments de l'electorat descontents amb la globalització i la política convencional. Al novembre de 2016 va guanyar les eleccions davant la candidata demòcrata Hillary Clinton, culminant així una trajectòria política i professional prèvia centrada en els negocis, l'autopromoció i l'espectacle mediàtic, però sense experiència prèvia en càrrecs públics.