LA FOTO DEL DÍA | Feijóo, arropado por el Partido Popular Europeo

El presidente del Partido Popular participa en la fotografía de familia de la cumbre del PPE junto a Ursula von der Leyen y otros dirigentes europeos, en una visita con la que busca presentar su alternativa de política exterior antes de las elecciones generales

Foto de familia del Partido Popular europeo

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La fotografía de familia de los líderes del Partido Popular Europeo (PPE), reunidos este jueves en Bruselas, deja una de las imágenes de la jornada. Alberto Núñez Feijóo ha posado junto a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y los otros dirigentes de la familia popular europea, en un encuentro que coincide con la recta final de la precampaña de las elecciones generales del 29 de noviembre.

La cita, celebrada antes de la reunión del Consejo Europeo, ha servido al presidente del PP para trasladar a sus socios comunitarios las prioridades que defendería si llegara a La Moncloa. Feijóo ha prometido recuperar una diplomacia "seria y previsible", recomponer los consensos europeos y reforzar la interlocución de España con sus aliados.

Aunque el dirigente popular ha marcado distancias con la política exterior de Pedro Sánchez, también ha expresado posiciones coincidentes con las del Ejecutivo. Entre ellas, el rechazo a los recortes del próximo presupuesto comunitario y el respaldo a Pablo Hernández de Cos como candidato a presidir el Banco Central Europeo. La crisis migratoria de Ceuta y la guerra en Ucrania también han formado parte de su agenda.

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¿Cuál es el proceso de selección del presidente del Banco Central Europeo y qué requisitos deben cumplir los candidatos?

El presidente del Banco Central Europeo (BCE) es una de las figuras clave de la gobernanza económica de la zona euro. Su nombramiento sigue un procedimiento regulado principalmente por el artículo 283 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y por los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y del BCE. A continuación se detalla, primero, el proceso de selección y, después, los requisitos que deben cumplir los candidatos.

1. Proceso de selección y nombramiento

El procedimiento está muy guiado políticamente por los jefes de Estado o de Gobierno de la UE, pero incluye controles institucionales importantes:

  • Ámbito de decisión: el presidente del BCE es nombrado por el Consejo Europeo (los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE).
  • Mayoría necesaria: el nombramiento requiere mayoría cualificada del Consejo Europeo, no por unanimidad. Eso permite, en teoría, que el nombramiento se apruebe incluso si algún Estado miembro discrepa.
  • Origen territorial: el Consejo Europeo solo puede elegir a una persona que sea nacional de un Estado miembro cuya moneda es el euro. En la práctica, los gobiernos de la zona euro son los que negocian el nombre.

El proceso suele seguir estas fases políticas e institucionales:

  • Negociación política previa: meses antes de que venza el mandato del presidente en ejercicio, los Estados de la zona euro negocian nombres posibles. Suele haber un “paquete” de cargos europeos (BCE, Comisión Europea, Consejo Europeo, etc.), lo que convierte la elección del presidente del BCE en parte de un equilibrio geográfico y político más amplio.
  • Propuesta informal: cuando se consolida un candidato de consenso entre los gobiernos de la zona euro, el nombre se perfila en el Eurogrupo y en el Consejo (formación de Economía y Finanzas), aunque esta fase no está formalizada en los Tratados.
  • Consulta al Parlamento Europeo: antes de que el Consejo Europeo adopte la decisión formal, se requiere la consulta al Parlamento Europeo. El candidato comparece ante la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON), que celebra una audiencia pública. Después, el Parlamento aprueba un dictamen no vinculante (favorable o desfavorable) por votación en Pleno.
  • Consulta al Consejo de Gobierno del BCE: también se consulta al Consejo de Gobierno del BCE (el órgano que agrupa al Comité Ejecutivo y a los gobernadores de los bancos centrales nacionales del Eurosistema). Su dictamen es igualmente consultivo y no vinculante.
  • Decisión formal: una vez emitidos ambos dictámenes, el Consejo Europeo adopta la decisión de nombramiento por mayoría cualificada. Esa decisión se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea e indica la duración del mandato.

Aunque el Parlamento Europeo y el Consejo de Gobierno del BCE no pueden bloquear legalmente el nombramiento, un dictamen negativo tendría un peso político considerable y haría muy difícil que el Consejo Europeo mantuviera el candidato.

2. Requisitos que deben cumplir los candidatos

Los Tratados fijan pocos requisitos formales, pero muy exigentes, que se complementan con criterios políticos y de práctica institucional:

  • Nacionalidad: solo pueden ser candidatos personas que sean nacionales de un Estado miembro de la zona euro.
  • Reconocida autoridad: el TFUE exige que el presidente (y los demás miembros del Comité Ejecutivo) se elijan entre personas de “reconocida autoridad” (“persons of recognized standing”). Esto se interpreta como prestigio y credibilidad pública en el ámbito económico y financiero.
  • Experiencia profesional: también exige “experiencia profesional en materia monetaria o bancaria”. En la práctica, los candidatos suelen haber ocupado cargos de alto nivel como:
    • gobernadores o altos directivos de bancos centrales nacionales,
    • ministros o secretarios de Estado de economía o finanzas,
    • altos cargos en organismos financieros internacionales,
    • académicos de gran prestigio en economía monetaria y financiera.
  • Independencia: los Estatutos del SEBC subrayan que los miembros del Comité Ejecutivo, incluido el presidente, deben actuar con plena independencia. No pueden solicitar ni aceptar instrucciones de gobiernos nacionales, instituciones de la UE ni otros organismos.
  • Incompatibilidades: durante el mandato no pueden desempeñar otros cargos profesionales, públicos o privados, remunerados o no, que puedan afectar a su independencia. Antes de tomar posesión, se revisan y resuelven posibles conflictos de interés.
  • Integridad y reputación: aunque no está escrito en una fórmula cerrada, se exige una trayectoria que no genere dudas sobre su integridad personal, cumplimiento normativo y respeto a la estabilidad financiera.
3. Duración y características del mandato
  • Duración: el mandato del presidente del BCE es de ocho años.
  • No renovable: es no renovable, precisamente para reforzar la independencia frente a presiones políticas ligadas a una posible reelección.
  • Destitución muy restringida: solo puede cesar antes de tiempo si ya no cumple las condiciones requeridas para el ejercicio de sus funciones o por falta grave, y el Tribunal de Justicia de la UE puede ser llamado a pronunciarse.

En conjunto, el sistema combina una fuerte intervención política en la fase de elección (Consejo Europeo, equilibrios entre Estados y familias políticas) con garantías jurídicas y de procedimiento para asegurarse de que el presidente del BCE sea una figura técnicamente cualificada, independiente y con un alto grado de legitimidad institucional.

¿Podrías explicarme con más detalle qué papel juega el presidente del BCE dentro del Consejo de Gobierno y el Comité Ejecutivo? ¿Qué diferencias hay entre el proceso de elección del presidente del BCE y el del presidente de la Comisión Europea? ¿Qué mecanismos existen para garantizar la independencia del BCE frente a los gobiernos nacionales y las instituciones de la UE?

¿Cuáles son las competencias y funciones de la presidenta de la Comisión Europea según el Tratado de la Unión Europea?

La figura de la presidenta de la Comisión Europea está regulada principalmente en el artículo 17 del Tratado de la Unión Europea (TUE), complementado por otros preceptos de los Tratados. Sus competencias combinan liderazgo político, dirección interna de la Comisión y representación exterior de la Unión en determinados ámbitos.

1. Papel general de la Comisión y posición de su presidenta

El punto de partida es que la Comisión Europea, según el artículo 17.1 TUE, promueve el interés general de la Unión, vela por la aplicación de los Tratados y del Derecho derivado, supervisa el cumplimiento del Derecho de la UE por los Estados miembros y ejecuta el presupuesto y las políticas. La presidenta es la cabeza de este órgano colegiado y concentra funciones de impulso político, organización interna y representación.

2. Impulso político y definición de orientaciones

El TUE atribuye explícitamente a la presidenta la función de fijar la orientación política general de la Comisión. Esto significa:

  • Definir las prioridades estratégicas de la Comisión para la legislatura europea (por ejemplo, mediante unas Directrices Políticas presentadas ante el Parlamento Europeo al inicio de su mandato).
  • Decidir la distribución de carteras entre los comisarios y las comisarias, agrupando competencias y creando, si lo desea, puestos de vicepresidencias ejecutivas o temáticas que reflejen las prioridades políticas.
  • Dirigir la actividad colegiada, orientando qué iniciativas legislativas y políticas se priorizan dentro del programa de trabajo anual de la Comisión.

Aunque la Comisión decide formalmente de manera colegiada, la presidenta ejerce un liderazgo político claro: marca la agenda, coordina a los demás miembros y puede orientar el contenido de las propuestas legislativas o estrategias.

3. Dirección interna y organización de la Comisión

El artículo 17 TUE y la práctica institucional sitúan a la presidenta como máxima responsable del funcionamiento interno de la Comisión. Entre sus funciones destacan:

  • Asignar y reorganizar carteras (mercado interior, competencia, clima, economía, etc.) entre los distintos comisarios durante el mandato, si lo considera necesario.
  • Nombrar vicepresidencias y distribuir funciones transversales (por ejemplo, coordinación del Pacto Verde, agenda digital o relaciones interinstitucionales).
  • Convocar y presidir el Colegio de Comisarios, fijando el orden del día de las reuniones en las que se adoptan propuestas legislativas, decisiones ejecutivas y comunicaciones.
  • Garantizar la coherencia de la acción de la Comisión, actuando como instancia última de coordinación entre direcciones generales y comisarios.

Además, la presidenta desempeña un papel clave en las relaciones de la Comisión con su propia administración, aunque el día a día se delega en el Secretario General y en los directores generales.

4. Relación con el resto de instituciones y responsabilidad política

El TUE subraya también la dimensión de responsabilidad democrática. La presidenta:

  • Es propuesta por el Consejo Europeo, teniendo en cuenta los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo, y debe ser elegida por el Parlamento por mayoría.
  • Es responsable políticamente ante el Parlamento Europeo junto con el resto de la Comisión. El Parlamento puede forzar su dimisión, y la del Colegio entero, mediante una moción de censura.
  • Participa de forma regular en los debates del Parlamento y presenta el programa político de la Comisión, rindiendo cuentas sobre su ejecución.

En lo interno, la presidenta dispone de una competencia especialmente relevante: puede exigir la dimisión individual de comisarios o comisarias cuando considere que ya no cumplen las condiciones o han perdido la confianza necesaria. Este poder refuerza su capacidad para asegurar la coherencia y la credibilidad política de la Comisión.

5. Representación exterior de la Unión

La representación exterior de la Unión está repartida entre varias instituciones según el ámbito. El TUE establece que:

  • En cuestiones de política exterior y de seguridad, la principal figura es el Alto Representante de la Unión, junto con el Consejo Europeo.
  • En los ámbitos que son competencia de la Comisión (comercio, competencia, regulación del mercado interior, clima, etc.), la presidenta de la Comisión representa a la Unión en las negociaciones internacionales, cumbres y foros globales, normalmente encabezando o coordinando la posición de la UE.

De este modo, la presidenta es uno de los principales “rostros” de la Unión en la escena internacional en todo lo que se refiere a políticas internas de la UE proyectadas hacia el exterior: acuerdos comerciales, lucha contra el cambio climático, regulación digital, etc.

6. Garantía del interés general de la Unión

Finalmente, una función transversal que el artículo 17 TUE atribuye a la Comisión, y que la presidenta encarna de forma destacada, es defender el interés general de la Unión frente a los intereses nacionales o sectoriales. En la práctica, esto implica:

  • Priorizar propuestas que favorezcan el conjunto de la Unión, incluso cuando generen resistencias nacionales.
  • Impulsar procedimientos de infracción contra Estados miembros que vulneren el Derecho de la UE.
  • Promover reformas de los Tratados o nuevas políticas cuando sean necesarias para los objetivos de la Unión.

En resumen, según el Tratado de la Unión Europea, la presidenta de la Comisión es la máxima responsable política y organizativa de la institución, orienta su programa, dirige a su Colegio, rinde cuentas ante el Parlamento y representa a la Unión en múltiples ámbitos, siempre con el mandato de salvaguardar el interés general europeo.

¿Qué resultados obtuvo el Partido Popular en las últimas elecciones generales españolas y cuántos escaños tiene actualmente en el Congreso de los Diputados?

El Partido Popular fue la fuerza más votada en las últimas elecciones generales españolas, celebradas el 23 de julio de 2023, y obtuvo 137 escaños en el Congreso de los Diputados. Reunió aproximadamente 8,09 millones de votos, alrededor del 33,1 %. Esa es la representación electoral que debe tomarse como referencia, aunque la palabra «actualmente» requiere una precisión: a 15 de octubre de 2026 ya se han convocado nuevas elecciones para el 29 de noviembre.

Los resultados del Partido Popular en 2023

El resultado del PP en los comicios del 23 de julio puede resumirse en tres datos principales:

  • Votos: aproximadamente 8,09 millones de papeletas.
  • Porcentaje: alrededor del 33,1 % de los votos.
  • Representación: 137 diputados de los 350 que componen el Congreso.

Los 137 escaños están recogidos en la comparación de resultados publicada por Demócrata sobre las generales de 2023. La referencia oficial para consultar el resultado definitivo es la publicación de resultados del BOE. Conviene utilizar ese resultado definitivo y no confundirlo con cifras del recuento provisional o con estimaciones posteriores.

Qué significaron esos 137 diputados

El PP terminó por delante del PSOE, que obtuvo 121 escaños: la diferencia entre ambos fue de 16 representantes. En esa misma convocatoria, Vox consiguió 33 diputados y Sumar, 31. Estos son resultados electorales, no proyecciones de una encuesta. (Demócrata, resultados del 23-J).

La victoria del PP no equivalió a una mayoría absoluta. El umbral se sitúa en 176 diputados, por lo que sus 137 escaños quedaban 39 por debajo. Incluso sumando los 33 de Vox, ambos partidos reunían 170 representantes, seis menos de ese umbral. El PP no consiguió reunir los apoyos necesarios para formar Gobierno tras aquellos comicios, como recuerda Demócrata al repasar el precedente de 2023.

Cuántos escaños tiene «actualmente»

La cifra de referencia es 137, no 133. Las informaciones consultadas que comparan las encuestas con la representación surgida de las urnas utilizan los 137 diputados del PP. No hay respaldo suficiente en esas informaciones para afirmar que el partido haya perdido cuatro escaños durante la legislatura. Una bajada en una encuesta no demuestra una reducción efectiva de su representación parlamentaria.

Por ejemplo, un sondeo puede atribuir al PP un número distinto de diputados para unas futuras elecciones. Eso expresa lo que podría ocurrir si se votara en las condiciones estimadas por el estudio; no modifica el resultado de 2023 ni convierte sus proyecciones en diputados ya elegidos.

Además, la situación institucional ha cambiado con la convocatoria electoral. El Congreso anunció el 6 de octubre que las elecciones generales se celebrarán el 29 de noviembre de 2026 y que las nuevas Cámaras se constituirán el 23 de diciembre. Por tanto, conviene hablar de los 137 escaños obtenidos en 2023, y no presentar esa cifra como si ya correspondiera al nuevo Congreso. (Anuncio del Congreso).

En definitiva: el PP ganó las últimas generales con aproximadamente el 33,1 % de los votos y 137 diputados. La siguiente distribución de escaños dependerá del resultado de las elecciones de noviembre, todavía futuras a la fecha de esta respuesta.

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¿En qué ciudad se ha celebrado la reunión de líderes del Partido Popular Europeo a la que asistió Feijóo?

Pregunta 1 de 3

¿A quién respalda Feijóo como candidato a presidir el Banco Central Europeo?

Pregunta 2 de 3

¿Qué tema, además de la guerra en Ucrania, ha formado parte de la agenda de Feijóo en la reunión con el PPE?

Pregunta 3 de 3