Guardia Zibilen Bateratutako Elkarteak (AUGC) aurten, azaroaren 14ko larunbat honetan, salatu duela Guardia Zibilaren Zuzendaritza Nagusiak agenteari baja-egoeran daudenei txostenak eta froga medikoak eskatzen jarraitzen duela, nahiz eta betebehar hori ezabatu egin den Kidegoaren langileen ezintasun aldi baterakoaren araudia arautzen duen arautegitik. Erakundeak uste duela indarrean dagoen legeriarekin bat ez datorren deialdi-eredu bat erabiltzen ari direla, eta horrek pertsonen datu pertsonalen babesari buruzko eskubidea urratu dezakeela, eta erabaki duela auzia Guardia Zibilaren Datuak Babesteko arduradunari eramatea.
Arazoa sortzen da aldi baterako ezintasuneko egoeran dagoen agente bati igorritako mediku-azterketa egiteko deialdi batek eraginda, eta bertan agintzen zitzaion berarekin eramatea: "bere patologiari buruzko eguneratutako froga eta txosten medikoak". AUGCren salaketaren arabera, eskatzen den baldintza horrek jada Datu Pertsonalak Babesteko Espainiako Agentziak (AEPD) zalantzan jarri zuen betebehar bat berrezartzen du, eta Estatuko Kontseiluak Real Decreto 67/2026, 2026ko otsailaren 4koa, izapidetzen ari zela erretiratu beharra ezarri zuen, zeinak arautzen baitu guardia zibilen baja medikoen kudeaketa eta 2026ko otsailaren 26az geroztik indarrean dagoen.
Elkarteko zerbitzu juridikoek idazki bat prestatu diote eragindako agenteari, erakundeko Datuak Babesteko arduradunari zuzendua, praktika hori zuzentzeko eskatzeko. AUGCk eskatzen du derrigorrez aurkeztu beharreko dokumentazio klinikoari buruzko edozein aipamen ezabatzeko, langileei berariaz jakinarazteko beren borondatezkoa dela eta unitate guztiek utz dezatela arau berria baino lehenagoko inprimakiak erabiltzen. Elkarteak bi hilabeteko epea ematen dio erantzuna lortzeko eta ohartarazten du, beren erreklamazioa kontuan hartzen ez bada, zuzenean AEPDra jotzea aztertuko duela.
Gatazka sortzen da hilabete luzeetan ordezkari profesionalek eta Zuzendaritza Nagusiak izandako aurkakotasunen ostean, aldi baterako ezintasunaren sistema berriaren aplikazioagatik. Otsaileko araudiak baja medikoen jarraipen eta kontrol prozedurak bateratzea nahi bazuen ere, AUGCk dio barneko zenbait agindu indarrean mantendu direla, behin betiko onartutako testutik kanpo geratu ziren betebeharrak.
Legearen aurreko formulario bat, eta oraindik dokumentazio medikoa eskatzen jarraitzen duena
Salaketaren berehalako jatorria 2024ko abenduko Pertsonalaren Aginduaren jarraibideetan jasotako dei-eredu batean dago, eta oraindik ez zen onartu aldi baterako ezintasunari buruzko indarreko erreal dekretua. Jarraibide horiek 2026ko apirilean beste batzuek ordezkatu zituzten, baina, AUGCk deskribatutako dokumentazioaren arabera, aurreko inprimakia erabiltzen jarraitzen da baja-egoeran dauden agenteak aintzatespen medikoetara deitzeko.
Idatziak ez du soilik eskatzen langileak bere txostenak eta proba diagnostikoak aurkeztea, baizik eta, halaber, ohartarazpena jasotzen du dagokion aintzatespen bati edo azterketa medikoei bidegabe uko egiteak izan ditzakeen ondorio diziplinariei buruz. Elkarteak bereziki arazo-iturri ikusten du bi adierazpen horiek elkarrekin agertzea, agenteari eragin diezaioketelako pentsatzera bere dokumentazio kliniko osoa ematea bete beharreko betebeharra dela, eta hura betetzen ez bada zehatu egin daitekeela.
Organizazioak gogorarazten duela Guardia Zibilak hierarkian oinarritutako egitura eta berariazko araubide diziplinarioa mantentzen dituela, eta horregatik komunikazio ofizialek berebiziko garrantzia dute horiek jasotzen dituztenentzat. Haien iritziz, zaila da txostenak ekartzea borondatezkoa dela kontuan hartzea, deiari laguntzen dion dokumentuak eskakizun gisa aurkezten duenean eta beste betebehar mediko batzuen ez-betetzeagatik ondorioak izango direla ohartarazten duenean.
Ekasua ez da inprimakiaren idazkerari buruzko desadostasun batean mugatzen. AUGCk jasotako agente kaltetutakoaren kontakizunaren arabera, aintzatespenean espezialista batek egotzi zion ez zuela aurkeztu proba diagnostiko jakin bat, nahiz eta emaitzen balorazioa jasotzen zuen txosten medikoa eman zuen. Medikuntzako arduradunak ohartarazi omen zion balitekeela hura berriz deitzea beste berrikuspen bat egiteko, eta kontsulta amaitzean, aintzatespenean egindako txostenaren kopia bat ukatu omen zion.
Elkarteak kaltetutakoaren esperientziatik kontatutako gertakariak dira, eta une honetan ez dago gertakari horretatik erator litezkeen erantzukizunak zehaztu dituen ebazpen administratiborik jasota. AUGCk, hala ere, uste du gertatutakoak erakusten du dokumentazioari buruzko eskakizuna ez dela dei-inprimakien eduki formalera mugatzen, baizik eta berriz ere mediku-azterketetan ere gauzatu daitekeela.
Elkarteak ohartarazi du, halaber, erabilitako ereduak ez dituela jasotzen 67/2026 Errege Dekretuari buruzko aipamenak ezta Europar araudiak eskatzen duen datu pertsonalen tratamenduari buruzko informazioa ere, eta uste du inguruabar hori bereziki garrantzitsua dela, diagnostikoei, gaixotasunei eta proba klinikoei buruzko informazioa eskatzen baita.
Estatuko Kontseiluak jada derrigortasun hori ezabatzera behartu zuen errege dekretutik
Ustekabeko eztabaidak Guardia Zibilaren aldi baterako ezgaitasunari buruzko arau berria lantzearen jatorria du. Tramitazioan, proiektuak aurreikusten zuen baja emanda zeuden agenteek, eskatzen zitzaienean, beren esku zeukaten mediku dokumentazioa aurkeztu behar zutela beren egoera justifikatzeko.
AUGCk aurreikuspen horren aurka egin zuen, langileen informazio sanitarioan gehiegizko esku-sartze bat zekarrela uste baitzuen. Arauaren inguruko eztabaida Lehenik Espainiako Datuak Babesteko Agentziara iritsi zen, eta haren 002/2025 txostenean, 2025eko otsailaren 3an proiektua aztertu zuen, eta betebeharraren proportzionaltasuna zalantzan jarri zuen.
Haren balorazioan, AEPBk ondorioztatu zuen planteatutako datuen tratamendua "ez dirudi proportzionatua", kontuan hartuta Guardia Zibilaren zerbitzu medikoek dagoeneko badituztela aitormenak egiteko eta agenteen egoera egiaztatzeko mekanismoak, haiei, dituzten dokumentazio kliniko osoa indiscriminatuki eskatzea behar izan gabe.
Administrazioak geroago arauaren idazkera aldatzen saiatu zen. Proiektuaren memorian eutsi zuen txostenen entrega egitean "derrigorrezko betebehar zorrotza" kendu zela, baina Estatuko Kontseiluak uste zuen, berriz formulatuta ere, egitatez agintzen jarraitzen zuela dokumentu horiek emateko betebeharra.
Bere 904/2025 Irizpenean, 2025eko azaroaren 13an, organo aholku-emaileak betebeharra ezabatzeko eskatu zuen eta funtsezko ohar bat egin zuen, eta horrek derrigortzen zuen alderdi hori aldatzera, xedapena Estatuaren Kontseiluarekin bat onartu ahal izan zedin.
Azkenik, Gobernuak onartutako errege dekretuak bestelako formula bat jaso zuen. Haren 19.2 artikuluak ezartzen du Guardia Zibileko langileek "podrá aportar" beren esku duten dokumentazio medikoa aurkez dezaketela, baldin eta garrantzitsua bada haien ezgaitasun-egoera zehazteko, eta bitartean 22.3 artikuluak, berriz, aitormenetan zehar interesdunak egoki irizten dituen txostenak aurkeztea ahalbidetzen du.
Aldea funtsezkoa da: araudiak baimentzen du bajari eusteko arrazoitzeko txostenak aurkeztea, baina ez du ezartzen Administrazioak hala eskatuta froga guztiak eta norberaren historia medikoa entregatzeko betebehar orokorrik. Bereizketa horrek osatzen du AUGCk aurkeztutako erreklamazioaren zuzenbide-argudio nagusia.