La Comisión de Economía del Congreso ha respaldado este martes a los aspirantes planteados por el Gobierno para la renovación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), entre ellos Juan José Ganuza Fernández como nuevo presidente, pese al voto en contra de PP y Vox, que han cargado contra el Ejecutivo por “corrupción”, y a la ausencia de Junts.
En su comparecencia, Ganuza ha subrayado su autonomía respecto al Gobierno, se ha comprometido a dar “un salto de calidad” a la CNMC y ha identificado como principales desafíos del organismo la economía digital y la inteligencia artificial (IA), la contratación pública y la reforma del control de concentraciones.
Asimismo, la Comisión ha emitido el dictamen de idoneidad sobre los tres candidatos a consejeros: Joan Capdevila, exdiputado de ERC y veterinario; la economista Carmen Balsa, exdirectora de Gabinete de la ex vicepresidenta primera Nadia Calviño; y Marina Echebarría, excandidata de Sumar en Castilla y León y primera mujer transexual catedrática de España (Derecho Mercantil).
Tras superar el examen de la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital del Congreso, y pese a la propuesta de veto registrada por los grupos Popular y Vox, los cuatro se incorporarán al Consejo, donde ya se encuentran el vicepresidente Ángel García Castillejo y los consejeros María Vidales Picazo, Enrique Monasterio Beñarán, Pere Soler Campins y Rafael Iturriaga, que desempeñan sus funciones desde febrero de 2025.
Los “innumerables” retos que afronta la CNMC
Juan José Ganuza Fernández, que relevará a Cani Fernández al frente de la CNMC, ha descrito como “verdadero honor y enorme responsabilidad” su designación para presidir el organismo, al que ha definido como una institución “madura” y con un “capital humano extraordinario”.
“Mi propósito al frente del organismo sería respaldar y potenciar la labor de sus excelentes servicios técnicos, aportando mi experiencia como especialista académico para dar un salto de calidad en sus resoluciones, utilizando para ello las mejores herramientas metodológicas”, ha afirmado.
Ha incidido en que los desafíos de la CNMC son “innumerables” y que resulta “imposible” enumerarlos todos, aunque ha puesto el foco en tres ámbitos concretos.
En primer lugar, ha situado los retos de la economía digital y la IA, entre ellos “diseñar herramientas regulatorias dinámicas y preventivas para evitar el abuso de posiciones de dominio”: “Me siento especialmente preparado para impulsar la colaboración de la CNMC con la DigComp y otras direcciones generales de la Unión Europea con el objeto de conseguir unos mercados digitales más abiertos, competitivos y respetuosos con los derechos de los consumidores y las empresas”, ha sostenido.
En segundo término, ha señalado la contratación pública y la importancia de que “preservar la competencia en las licitaciones es fundamental para garantizar la eficiencia y el mejor uso de los recursos públicos”, comprometiéndose a reforzar la unidad de inteligencia económica de la CNMC para “consolidarla como un referente a nivel europeo”.
El tercer eje es la reforma del control de concentraciones y la actualización de las directrices sobre fusiones empresariales que impulsa la UE. “La implementación de estas directrices requerirá un gran esfuerzo metodológico, porque nuestras herramientas actuales están centradas en efectos estáticos sobre los precios. Creo que mi capacidad técnica pueda ayudar decisivamente a la organización a adoptar este nuevo enfoque”, expone.
Ganuza se ha definido como “un apasionado de la competencia”, ya que esta “democratiza los mercados, abarata los precios y eleva la calidad de los servicios”, además de destacar su efecto “sobre el bienestar de las personas y de las pequeñas empresas”. Ante las dudas planteadas por PP y Vox, ha defendido con firmeza su independencia.
Para sostener esa posición, ha indicado que no pertenece a ningún partido político ni mantiene conflictos de interés con empresas, y ha garantizado que sus decisiones se basarán únicamente en el “rigor técnico” y en su “vocación de servicio público”.
En coherencia con su trayectoria, ha remarcado que, como académico con 30 años de experiencia, se ha manifestado tanto a favor como en contra de decisiones del Gobierno y que mantendrá ese criterio al frente de la CNMC. Ha cerrado su intervención agradeciendo el “estupendo trabajo” de Cani Fernández y de los consejeros salientes.
Votos en contra de PP y Vox a los candidatos de un Gobierno “corrupto”
En la votación, la Comisión ha declarado por 19 votos a favor (PSOE, Sumar, ERC, Bildu, PNV y BNG) y 17 en contra (PP y Vox) que no existe conflicto de interés en los candidatos, avalando así su idoneidad para el puesto.
A continuación, PP y Vox han registrado una propuesta de veto a los cuatro aspirantes. El portavoz económico de Vox, Pablo Sáez, ha argumentado esta iniciativa al considerar que los candidatos no gozan de una “absoluta independencia” respecto a los partidos.
La diputada del PP Pilar Alía Aguado se ha expresado en términos similares: “No vamos a apoyar las maniobras de colonización de un Gobierno corrupto sin límites”. También ha reprochado al Ejecutivo que no haya contado con su formación para negociar los nombramientos, pese a ser el grupo con más escaños en la Cámara.
Sin embargo, los vetos han sido rechazados por la mayoría de la Comisión y los cuatro candidatos han quedado autorizados para desempeñar su mandato de seis años.
Al término de las votaciones, la Comisión ha despedido con un aplauso a la hasta ahora presidenta, Cani Fernández, que ha ejercido el cargo entre 2020 y 2026.
Perfil profesional del nuevo presidente de la CNMC
Juan José Ganuza Fernández es catedrático de Economía y Empresa en la Universitat Pompeu Fabra, donde acumula cerca de tres décadas de carrera académica centrada en política de competencia, regulación de mercados, economía digital y contratación pública.
Durante diez años ha dirigido el Máster en Competencia y Regulación de Mercados de la Barcelona School of Economics, ha colaborado con la CNMC en seminarios y publicaciones especializadas y actualmente preside el Área de Economía de la Agencia Estatal de Investigación (AEI).
Cuenta además con una extensa producción científica de alcance internacional y ha asumido responsabilidades editoriales en revistas de Economía Industrial. Desde 2014 encabeza la División de Competencia y Regulación de Mercados en Funcas, donde ha coordinado proyectos de investigación aplicada con impacto directo en el diseño de políticas públicas, según destaca el Ministerio de Economía.
Próximos pasos para formalizar los nombramientos
Tras el visto bueno de la Comisión de Economía del Congreso a los candidatos del Gobierno para renovar la CNMC, corresponde ahora al Ejecutivo ratificar de forma oficial estos nombramientos. Para ello, el ministro de Economía debe elevar las propuestas al Consejo de Ministros, que es el órgano encargado de aprobar su designación definitiva.
Los nombramientos se materializan mediante real decreto firmado por el rey y refrendado por el ministro competente. Este decreto se publica en el BOE al día siguiente, o en los días inmediatos, para que adquiera plena validez jurídica.
Posteriormente, los nuevos consejeros deberán participar en el acto solemne de toma de posesión en la sede del organismo o del ministerio correspondiente, donde juran o prometen acatar la Constitución y cumplir con las obligaciones que fija la ley, quedando así habilitados para ejercer sus responsabilidades.
Desde la publicación en el BOE y la posterior jura o promesa, los consejeros se integran formalmente en el Consejo de la CNMC y en sus respectivas salas, ya sea la de Competencia o la de Supervisión Regulatoria.