O Peru oficializou a candidatura do ex-chanceler Javier González-Olaechea para ocupar a Direção Geral da Organização Internacional do Trabalho (OIT) no período 2027-2032. Competirá pelo cargo com a segunda vice-presidente e ministra do Trabalho e Economia Social, Yolanda Díaz, assim como com o atual máximo responsável do organismo, o togolês Gilbert F. Houngbo.
A eleição do novo diretor geral terá lugar no dia 16 de novembro por meio de votação secreta e a pessoa designada assumirá suas funções no dia 1 de outubro de 2027.
González-Olaechea foi ministro das Relações Exteriores do Peru e desempenhou cargos de alto nível dentro da OIT. Além disso, trabalhou como assessor do embaixador Javier Pérez de Cuéllar, ex-secretário-geral das Nações Unidas, e ocupou responsabilidades no Ministério do Trabalho e Promoção do Emprego, na Presidência do Conselho de Ministros, no Ministério do Interior e no Ministério de Energia e Minas.
Seu programa para liderar a OIT, sob o título "Uma vida digna na Era Disruptiva", propõe adaptar a instituição a um contexto marcado pela inteligência artificial, automação, plataformas digitais e transição ecológica, preservando ao mesmo tempo seu objetivo central de impulsionar a justiça social.
Entre suas prioridades figura o reforço das normas e dos direitos trabalhistas, assim como a atualização do modelo tripartite para que governos, empregadores e trabalhadores possam antecipar-se às mudanças e alcançar acordos antes que derivem em conflitos abertos.
A proposta de González-Olaechea se estrutura em quatro grandes pilares: normas e direitos, emprego, proteção social e diálogo social. Inclui, entre outras medidas, um diálogo tripartite específico sobre inteligência artificial e trabalho, com o fim de assegurar transparência, salvaguarda de dados e supervisão humana; uma aliança global sobre as competências do futuro e a transição da informalidade para a formalidade; um sistema de proteção social que acompanhe as transições laborais e cubra também autônomos, trabalhadores informais e de plataformas; e ferramentas de antecipação, negociação e prevenção de conflitos. Nesse contexto, também propõe reforçar a aplicação da Convenção 169 da OIT.
O candidato defende, além disso, uma OIT mais focada em resultados, com maior capacidade de análise e previsão, melhor coordenação entre a sede central e os escritórios em campo e uma gestão ligada a orçamentos, responsáveis, calendários e indicadores concretos.
Como parte do processo eleitoral, no dia 23 de setembro os aspirantes apresentarão seus programas em Genebra diante do pleno do atual conselho de administração da OIT e os representantes dos 187 Estados membros.
Díaz centra sua proposta nos direitos trabalhistas
Díaz registrou formalmente sua candidatura no dia 7 de agosto. No documento de visão estratégica que acompanha sua proposta, ao qual teve acesso a Europa Press, a ministra espanhola propõe a criação de uma "Carta Global de Direitos Trabalhistas" com status de convenção, com o objetivo de estabelecer um piso mínimo de proteção universal para as pessoas trabalhadoras diante dos grandes desafios do século XXI e tirar a organização da atual "gestão do declínio".
O texto, sob o título "Recuperar a liderança da OIT: O diálogo social como farol da justiça social em um mundo em transformação", sustenta que a organização se encontra em um momento decisivo.
Segundo a candidata espanhola, se a atual crise financeira e de programa se prolongar, a OIT — único organismo predecessor da Sociedade das Nações que sobreviveu à Segunda Guerra Mundial — enfrentará um "risco existencial para o cumprimento de seu mandato e sua relevância como principal projeto institucional construído para assegurar o paralelismo entre o desenvolvimento econômico e o progresso social".
Um piso universal de direitos diante dos desafios atuais
O núcleo da proposta de Díaz para os direitos mínimos dos trabalhadores é a aprovação de uma nova norma internacional unificada. Em sua opinião, uma década após a declaração do centenário, "diante dos desafios globais, é necessário reafirmar a existência de um piso universal de direitos trabalhistas".
Com esse fim, propõe uma "Carta Global de Direitos Trabalhistas, que adote a forma de Convenção", projetada para "sistematizar os grandes princípios desenvolvidos pela OIT ao longo de sua história e, ao mesmo tempo, incorporar os novos desafios do trabalho do século XXI".
O diagnóstico que faz Díaz sublinha que a crise da OIT vai além dos problemas de financiamento derivados do não pagamento de cotas por parte de alguns Estados membros e inclui também deficiências internas que provocam uma "fragmentação da capacidade técnica frente a outros atores multilaterais, como o Banco Mundial ou a OCDE".
Para reverter a infrafinanciamento, a aspirante propõe impulsionar novas contribuições voluntárias de governos doadores, agências de desenvolvimento, bancos regionais e iniciativas de colaboração público-privada.
Precisa, no entanto, que para evitar uma maior dispersão da agenda institucional, a OIT deverá promover que essas contribuições sejam "plurianuais e não condicionadas" e se destinem a fundos comuns de caráter estratégico. A nível interno, defende a introdução de ajustes financeiros adicionais.
Cinco eixos de atuação para a OIT
O programa de Yolanda Díaz orienta a ação futura da OIT em torno do diálogo social e cinco linhas estratégicas: transições digital e climática; empresas sustentáveis e concorrência leal; trabalho decente e proteção social; luta contra as desigualdades e igualdade de gênero; e a citada "Carta Global de Direitos Trabalhistas".
A vice-presidente segunda ressalta igualmente a importância de aprofundar na democratização interna da organização e consolidá-la como um fórum multilateral onde "a voz do Sul Global e a das pessoas trabalhadoras e as empregadoras participem em condições de igualdade com os Governos".
Díaz encerra sua proposta apelando à sua experiência na busca de consensos: "Esta visão, respaldada pela minha experiência de governo de um país que conheceu um período excepcional de expansão e de criação de emprego de qualidade, baseada em dezenas de acordos de diálogo social, pode contribuir de maneira decisiva para reforçar o papel da OIT", concluindo que "chegou o momento de confiar na liderança de uma mulher" para se colocar à frente do organismo.
Uma possível primeira mulher e primeira espanhola à frente da OIT
A OIT, criada em 1919 e primeira agência especializada das Nações Unidas, integra governos, organizações empresariais e sindicatos de seus 187 Estados membros. Sua estrutura tripartite a torna o principal espaço para a elaboração de normas trabalhistas, a promoção do emprego, a proteção social e o impulso do diálogo social.
Com a candidatura de Yolanda Díaz, a Espanha aspira a fortalecer "uma instituição chave para enfrentar os desafios do mercado de trabalho" em um cenário de "profundas transformações econômicas, tecnológicas e ambientais", consolidando a OIT como "referência mundial na defesa do trabalho decente e da justiça social".
A Espanha é o país que mais convenções ratificou com a OIT, com um total de 141. Se for eleita, Yolanda Díaz se tornaria a primeira espanhola e a primeira mulher à frente da organização.
O conselho de administração da OIT celebrará reuniões privadas com os candidatos no dia 9 de novembro e a votação secreta ocorrerá no dia 16 de novembro. O mandato da nova pessoa que ocupar a Direção Geral começará em 1 de outubro de 2027.
A duração do mandato na Direção Geral da OIT é de cinco anos. Para ser eleita, a candidatura deve obter o apoio de mais da metade dos membros do conselho de administração com direito a voto.