Me apresento, sou "cunero": os paraquedistas das listas eleitorais

Não é necessário ser de uma província para acabar representando-a. Os partidos levam décadas fazendo aterrizar em suas listas candidatos chegados de outros territórios, uma tradição com raízes no século XIX que nem sempre recebe uma calorosa recepção.

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España vota · Congreso y Senado

Elecciones generales 29 de noviembre de 2026

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O ministro dos Assuntos Estrangeiros, José Manuel Albares, liderará a lista do PSOE na província de Cádiz. Nascido em Madrid, assume o lugar de seu companheiro do Conselho de Ministros, Fernando Grande-Marlaska que nas últimas três convocações foi o número um pela província andaluza. Por sua parte, o ministro do Interior, de origem basca, se integra agora na lista socialista por Madrid para as eleições gerais do 29N.

Este jogo de cadeiras, que costuma ocorrer à margem das estruturas regionais dos partidos, não entende de siglas. Também não é novo. Dissolvidas as Cortes e com as formações políticas envolvidas, florescem os deputados ou senadores "cuneros".

Falamos daqueles parlamentares que se apresentam às eleições por uma circunscrição com a qual não têm uma vinculação pessoal, política ou territorial destacável. Ou seja, candidatos que concorrem por uma província na qual não nasceram, não residem ou não desenvolveram sua trajetória política.

Ordem e mando

O termo procede do "cunerismo", uma prática habitual durante a Restauração borbónica, quando os dirigentes dos partidos colocavam candidatos em distritos eleitorais com os quais mal tinham relação, aproveitando o controle das estruturas políticas locais para garantir sua eleição. Era uma prática que estava estreitamente relacionada com o clientelismo e o sistema de rodízio de partidos entre conservadores e liberais.

Atualmente, esse fenômeno foi reduzido a anedota, e não esconde por trás um jogo de cadeiras entre as elites. No entanto, quando ocorre, continua provocando tensões dentro dos próprios partidos.

O mal-estar surge especialmente dentro das organizações provinciais e regionais, que em ocasiões veem como as direções nacionais lhes impõem candidatos alheios ao território, deslocando dirigentes que levam anos trabalhando no dia a dia.

Normalmente, a chegada de um candidato "paraquedista" na província costuma responder a estratégias eleitorais das cúpulas, que buscam garantir uma cadeira a determinados dirigentes (por exemplo, ministros) ou dar visibilidade a figuras nacionais.

Busca-se província

Um dos primeiros "cuneros" da democracia foi José Manuel García-Margallo, que acabaria sendo ministro dos Assuntos Estrangeiros com Mariano Rajoy, e que encontrou em Melilla em 1977 a circunscrição a partir da qual dar o salto ao Congresso.

Segundo relatou o próprio García-Margallo ao DEMÓCRATA, quando transferiu a Pío Cabanillas sua intenção de se tornar deputado no início da Transição, este lhe perguntou onde havia nascido e estudado. "Em Madrid e San Sebastián", respondeu Margallo. "Pois você tem isso complicado", foi a franca resposta de Cabanillas. Madrid era uma lista muito disputada e reservada para as primeiras espadas, e a província basca era uma praça difícil para os partidos de centro-direita em pleno florescimento do nacionalismo.

No entanto, o jovem político não se deu por vencido e decidiu contratar uma agência de comunicação e marketing para identificar uma circunscrição na qual pudesse apresentar sua candidatura. Após estudar o mapa eleitoral, encontrou um vínculo familiar com Melilla: seu bisavô havia morrido lá em 1893 à frente de suas tropas. A cidade autônoma, que elegia um único deputado, acabou concedendo sua cadeira a UCD.

Margallo acabaria sendo eleito deputado em outras seis legislaturas e seu nome figurando na cédula de Valência e posteriormente de Alicante, já nas fileiras do Partido Popular.

Soma e segue

Durante os quase cinquenta anos de democracia, foram vistos casos em todos os partidos e por todo o território. Mas em 2019, viveu-se uma derivada do "cunerismo", normalmente associado à etapa puramente eleitoral, quando o dirigente do PP Javier Maroto não conseguiu cadeira por Álava e acabou sendo senador autonômico por Castilla e León.

Nascido em Vitoria e prefeito da capital alavesa entre 2011 e 2015, não conseguiu o cargo nas eleições gerais de abril. A direção popular, da qual fazia parte, encontrou então uma alternativa para mantê-lo na linha de frente: designá-lo senador autonômico por Castilla e León, uma comunidade com a qual não tinha nenhum tipo de vinculação até a data.

Para acessar ao cargo, Maroto se empadronou em Sotosalbos, um pequeno município segoviano de pouco mais de uma centena de habitantes. Sua chegada provocou uma polêmica política e o PSOE chegou a questionar a legalidade do empadronamento, enquanto o dirigente popular defendeu que cumpria todos os requisitos. Finalmente, as Cortes de Castilla e León o designaram senador em 23 de julho de 2019, com os votos favoráveis de PP e Ciudadanos.