"Votos afirmativos: 425, votos negativos: 59, abstenções: 13". Torcuato Fernández-Miranda, presidente das Cortes, anuncia o resultado da votação e começa uma longa ovação. São 21:35 da quinta-feira, 18 de novembro de 1976. Após três dias de debates, as Cortes franquistas acabam de aprovar a Lei para a Reforma Política.
Instantes depois, a sessão é levantada. Sentado ao lado da tribuna dos oradores (ainda não existia o banco azul), o presidente do Governo, Adolfo Suárez, encosta-se contra o encosto de sua cadeira e respira aliviado. As câmeras de televisão captam o gesto que passaria para a história como uma imagem emblemática da Transição.
Naquela noite, sua chefe de Gabinete, Carmen Díez de Rivera, escreve no seu diário: "O sim das meninas". Dois séculos antes, Leandro Fernández de Moratín havia estreado sob esse título uma das grandes comédias neoclássicas do teatro espanhol, que denunciava a educação baseada na obediência, no silêncio e na aceitação de uma vontade alheia.
Os procuradores franquistas acabavam de votar o princípio do fim do regime ao qual deviam seus assentos. Um ano depois da morte de Franco, as Cortes tinham escrito o seu próprio final. Tinham feito o "harakiri".
De Suárez a Suárez
O projeto de Lei para a Reforma Política, cuja paternidade Fernández-Miranda havia renunciado ao entregar um primeiro rascunho a Suárez meses antes, cristalizava o espírito governamental da época: da lei à lei passando pela lei. Empregar as regras do regime para tornar possível sua substituição, evitando uma ruptura jurídica imediata.
Após a anistia de julho de 1976, que amparou as condenações impostas por fatos de intencionalidade política ou vinculados à expressão de opiniões, essa norma se tornou o segundo degrau em direção às eleições democráticas.
Foi assim que Suárez havia expressado isso no discurso televisionado em que apresentou a lei a toda a cidadania: "Boa noite, apresento-me a vocês para convocar o povo espanhol para uma tarefa de protagonismo e solidariedade". Como lembra Lucía Méndez em "A Democracia em palavras", o presidente apresentou sua reforma aos cidadãos antes que às Cortes e ao Conselho Nacional, instituições que, pensava ele, já não representavam a realidade da rua.
Que Suárez assumisse em primeira pessoa o compromisso eleitoral e sublinhasse a necessidade de que as Cortes a aprovassem, foi imprescindível para o apoio social.
Mas, embora a cidadania acabaria sendo convidada para a festa, o primeiro passo parecia ser o mais complicado: convencer a maioria dos procuradores eleitos durante o franquismo de que havia chegado o momento de dar um passo ao lado.
O núcleo duro de Suárez embarcou na tarefa. Com uma visão tática e tendo em conta as distintas famílias do regime e o terço de que procediam, as negociações foram-se distribuindo. Cada “sim” conseguido era cantado como um gol, e pouco a pouco, o fiel da balança foi-se inclinando a favor dos planos do Executivo e da Coroa.
Teve um papel muito destacado no processo e também durante o Plenário de sua validação, Fernando Suárez. Ministro do Trabalho em 1975 e vice-presidente do Governo no último gabinete de Franco, presidido por Carlos Arias Navarro, foi um dos relatores da reforma e encarregado de responder às emendas à totalidade.
O seu discurso na tribuna, que além disso foi a sua estreia parlamentar, é considerado pelos cronistas da Transição, como um dos mais simbólicos daquela etapa. Num confronto direto com Blas Piñar, respondeu aos imobilistas que não se podia ser leal a Franco impedindo o povo espanhol de expressar sua opinião.
Notícias em destaque
A anistia de 1976 completa meio século: o primeiro grande passo jurídico da Transição
4 minutos
Fala, povo, fala
Depois da sua agônica, mas vitoriosa passagem pelas Cortes, a Lei para a Reforma Política ficou à mercê da cidadania. Pela primeira vez desde a Guerra Civil, a população iria participar de um processo limpo, aberto e com garantias.
O sim obteve cerca de 94 % dos votos emitidos, com uma participação próxima de 77 % do censo. Uma parte importante da oposição democrática defendeu a abstenção porque ainda não existiam condições de plena liberdade e de competição política, mas não se opôs, cientes de que era o único caminho realista para a concretização da mudança na Espanha.
Meses depois, o 15 de junho de 1977, o anseio expresso pelo Governo e as demandas da oposição convergiram em um jornada eleitoral histórica que propiciou a formação das Cortes Constituintes.
Em tensão
No inverno de 1976, a sombra do terrorismo já começava a tentar desestabilizar o processo da Transição. Durante a tramitação e a campanha da reforma, o grupo armado GRAPO sequestrou a Antonio María de Oriol y Urquijo, que naquele momento era o Presidente do Conselho de Estado.
Os terroristas não conseguiram seu objetivo, e a consulta ocorreu com normalidade. O político conservador seria libertado em fevereiro de 1977 após passar dois meses sequestrado.