Las comunidades de propietarios que quieran sustituir la caldera de calefacción de su edificio por un sistema de aerotermia podrán beneficiarse de nuevos incentivos económicos aprobados por el Gobierno. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha establecido un sistema de bonificaciones que permite aumentar el valor de los ahorros energéticos generados por estas instalaciones, con el objetivo de facilitar la sustitución de sistemas de calefacción convencionales por tecnologías renovables. La medida, publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el pasado 7 de noviembre, está dirigida tanto a edificios residenciales con calefacción central como a comunidades que decidan sustituir las calderas individuales de sus viviendas por una instalación colectiva.
La principal novedad es que los edificios con calefacción centralizada podrán multiplicar por tres el ahorro energético reconocido mediante los Certificados de Ahorro Energético (CAE), mientras que aquellos que sustituyan sistemas individuales por una bomba de calor centralizada podrán multiplicarlo por cuatro. Estos coeficientes permiten incrementar el valor económico de las actuaciones, aunque no significan que el Gobierno pague tres o cuatro veces el coste de la obra. El incentivo se obtiene a través de un mecanismo que permite monetizar los ahorros energéticos certificados, por lo que la cantidad final dependerá de las características de la instalación y de las condiciones acordadas con las empresas participantes.
La aprobación coincide con la publicación de una nueva guía práctica del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), destinada a resolver las dudas de los vecinos sobre la instalación de aerotermia y geotermia en edificios existentes. El documento explica las posibilidades de adaptación de las instalaciones, los trámites necesarios y los mecanismos de financiación disponibles, en un contexto en el que numerosas comunidades deben afrontar la renovación de sistemas de calefacción antiguos.
Los nuevos incentivos para cambiar una caldera por aerotermia: hasta cuatro veces el ahorro energético
La resolución del MITECO, fechada el 3 de noviembre y publicada en el BOE el día 7, desarrolla el plan de impulso de las bombas de calor previsto en el Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo. Su objetivo es aumentar el atractivo económico de las inversiones que permitan sustituir calderas tradicionales por sistemas de climatización más eficientes mediante la aplicación de coeficientes multiplicadores en el sistema CAE.
Esto significa que una comunidad de propietarios que sustituya su antigua caldera centralizada por una bomba de calor podrá obtener certificados calculados sobre el triple del ahorro energético reconocido, siempre que cumpla las condiciones técnicas exigidas. Si el edificio dispone de calderas individuales y los vecinos acuerdan instalar un sistema centralizado, el multiplicador alcanzará cuatro veces el ahorro.
Por ejemplo, si una actuación genera un ahorro energético certificable de 100.000 kilovatios hora (kWh) y cumple los requisitos para aplicar el coeficiente de tres, el sistema reconocerá 300.000 kWh a efectos de los CAE. Sin embargo, esta multiplicación no equivale a recibir automáticamente una subvención de una cantidad determinada. El ingreso dependerá del valor económico que se acuerde por los certificados y de los gastos y condiciones del procedimiento.
Qué son los Certificados de Ahorro Energético y cómo permiten recuperar parte de la inversión
Los Certificados de Ahorro Energético (CAE) son un instrumento que permite reconocer los ahorros de energía obtenidos mediante determinadas actuaciones de eficiencia energética. Cada certificado representa un kilovatio hora de energía final ahorrada y puede utilizarse dentro de un sistema regulado en el que participan empresas energéticas obligadas a cumplir objetivos de ahorro.
En la práctica, una comunidad de propietarios que sustituya su caldera puede obtener una compensación económica por los ahorros generados. Para ello, el titular de esos ahorros debe acordar su cesión a una empresa habilitada para participar en el sistema, directamente o mediante un intermediario autorizado, como puede ser una empresa instaladora. Los ahorros deberán verificarse y certificarse conforme al procedimiento establecido.
La diferencia respecto a una subvención tradicional es importante. Los CAE no consisten en una cantidad fija que la Administración concede por instalar aerotermia, sino en un mecanismo que permite vender o ceder el ahorro energético reconocido a cambio de una contraprestación. Por tanto, dos comunidades con instalaciones similares podrían obtener cantidades diferentes dependiendo del ahorro acreditado, las características del proyecto y las condiciones económicas negociadas.
Los nuevos coeficientes multiplicadores pretenden elevar ese valor económico para que la sustitución de calderas resulte más atractiva. No obstante, la resolución establece requisitos técnicos y un límite global al volumen de ahorro que puede beneficiarse de estos multiplicadores, por lo que su aplicación no está garantizada de manera ilimitada para cualquier instalación.
Quién puede solicitar los incentivos para instalar aerotermia en su edificio
El nuevo sistema está dirigido a propietarios de viviendas unifamiliares, pisos con instalaciones individuales y comunidades de propietarios que sustituyan sus sistemas de calefacción. En el caso de los edificios residenciales, pueden acogerse tanto aquellos que disponen de una caldera comunitaria como los que decidan pasar de calderas individuales a un sistema centralizado.
La normativa también contempla actuaciones de rehabilitación energética profunda e instalaciones que combinan determinadas calderas existentes con bombas de calor, aunque estas últimas deben cumplir requisitos específicos según la zona climática y las características técnicas del edificio.
No cualquier aparato de aire acondicionado o sistema de climatización permite acceder a los nuevos multiplicadores. La resolución se refiere a bombas de calor hidrónicas de accionamiento eléctrico, es decir, equipos que utilizan agua o un fluido basado en agua como circuito secundario. Entre las tecnologías admitidas figuran los sistemas de aerotermia aire-agua y determinadas instalaciones geotérmicas e hidrotérmicas.
Además, las actuaciones deben ajustarse a las fichas técnicas aprobadas por el Ministerio, que establecen condiciones sobre la eficiencia energética mínima, el funcionamiento de los equipos, la instalación y el mantenimiento. Por ello, antes de aprobar una obra, la comunidad deberá comprobar con una empresa especializada si el proyecto cumple los requisitos necesarios para generar certificados con los nuevos coeficientes.
Aunque los propietarios son quienes pueden promover la inversión y beneficiarse económicamente del ahorro, la solicitud formal de emisión de los CAE corresponde a los sujetos obligados o delegados habilitados en el sistema, no a cualquier vecino por su cuenta. La comunidad deberá canalizar la operación mediante los acuerdos y contratos correspondientes.
Los hogares vulnerables podrán acceder a incentivos adicionales del 50%
La resolución incorpora una medida específica para reforzar la protección de los hogares con menores recursos. Las actuaciones realizadas en viviendas habitadas por consumidores vulnerables, vulnerables severos o en riesgo de exclusión social podrán aplicar un multiplicador adicional de 1,5, siempre que se cumplan los requisitos exigidos.
Esto significa que el coeficiente previsto para la actuación puede incrementarse un 50% cuando concurra la condición de vulnerabilidad reconocida por la normativa. Por ejemplo, un multiplicador de tres podría elevarse a 4,5 sobre el ahorro elegible correspondiente, aunque el cálculo deberá ajustarse a las condiciones establecidas para cada vivienda y actuación.
El Ministerio utiliza como referencia las categorías de vulnerabilidad reguladas para el bono social eléctrico. Sin embargo, quedan excluidos de esta mejora quienes tengan reconocido el bono social únicamente por disponer del título de familia numerosa sin cumplir los requisitos de renta previstos.
La norma también permite aplicar esta protección cuando el consumidor vulnerable sea un inquilino o una persona que ocupe una vivienda cedida. En estos casos, establece condiciones adicionales: la situación de vulnerabilidad deberá mantenerse durante al menos dos años y el arrendador no podrá incrementar el alquiler durante ese periodo. Si el contrato termina antes, deberán cumplirse los compromisos previstos para garantizar la continuidad de la protección.
Hasta cuándo pueden solicitarse los nuevos incentivos de aerotermia
El calendario es uno de los aspectos más importantes para las comunidades que estén estudiando renovar sus instalaciones. Los nuevos coeficientes pueden aplicarse a actuaciones iniciadas desde el 22 de marzo de 2026, fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley que estableció el plan de impulso de las bombas de calor.
Con carácter general, el plazo de aplicación termina el 30 de noviembre de 2027, pero las actuaciones promovidas por comunidades de propietarios cuentan con una ampliación hasta el 31 de diciembre de 2027. Esto permite que determinados proyectos iniciados durante 2026 también puedan beneficiarse del nuevo sistema si reúnen las condiciones exigidas.
Además, la resolución diferencia entre la fecha de ejecución de las obras y la presentación de los expedientes CAE. Las solicitudes que incluyan los nuevos coeficientes multiplicadores podrán presentarse desde el 15 de enero de 2027, con plazo general hasta el 31 de diciembre de ese año. Para las comunidades de propietarios, la tramitación podrá extenderse hasta el 28 de febrero de 2028.
La normativa establece igualmente que el multiplicador solo podrá solicitarse una vez por actuación. Las operaciones cuyos certificados ya hayan sido emitidos mediante una resolución favorable no podrán volver a presentarse para obtener de nuevo el incentivo.
Por ello, las comunidades que estén preparando una sustitución de caldera deberán coordinar la ejecución de la obra, la documentación técnica y el procedimiento de certificación, especialmente cuando pretendan beneficiarse de los nuevos coeficientes.
Qué debe aprobar una comunidad de vecinos para cambiar la calefacción central
La sustitución de una caldera comunitaria no depende exclusivamente de que exista un incentivo económico. La comunidad de propietarios debe adoptar el acuerdo correspondiente y valorar la viabilidad técnica y financiera del proyecto, incluyendo el coste de los equipos, las posibles modificaciones en las instalaciones interiores y el mantenimiento posterior.
El artículo 17.2 de la Ley de Propiedad Horizontal establece que las actuaciones de mejora de eficiencia energética acreditables mediante certificado energético, o la implantación de fuentes renovables de uso común, pueden aprobarse por mayoría simple de propietarios y cuotas de participación cuando se cumplen determinadas condiciones económicas. En concreto, el importe repercutido anualmente, una vez descontadas las ayudas públicas y aplicada, en su caso, la financiación, no debe superar doce mensualidades ordinarias de gastos comunes.
Esta regla no significa que cualquier cambio de caldera pueda aprobarse siempre por mayoría simple. Si la actuación supera los límites previstos o reúne características diferentes, habrá que examinar qué régimen de mayorías resulta aplicable.
Antes de tomar una decisión, el IDAE recomienda analizar las necesidades térmicas del edificio, el estado del aislamiento, la potencia necesaria y las características de los sistemas de distribución de calefacción. La aerotermia puede integrarse en determinados sistemas existentes de radiadores o climatización, pero su rendimiento depende de factores como la temperatura de trabajo, la ubicación de los equipos y el aislamiento del inmueble.
También debe estudiarse el espacio disponible para las unidades exteriores, el impacto acústico, la potencia eléctrica contratada y la inversión necesaria. La nueva guía del IDAE incluye recomendaciones para abordar estos aspectos y un caso práctico sobre los costes y ahorros de una instalación en un edificio residencial.
¿Se pueden combinar los nuevos CAE con otras ayudas para cambiar la caldera?
Además de los Certificados de Ahorro Energético, algunas comunidades autónomas y ayuntamientos mantienen programas de subvenciones para renovar instalaciones térmicas, aunque los requisitos y plazos varían según el territorio. Estos programas deben distinguirse del nuevo mecanismo estatal, ya que no todos ofrecen las mismas cuantías ni admiten las mismas tecnologías.
Por ejemplo, el Ayuntamiento de Madrid mantiene abierta hasta el 13 de noviembre de 2026 una convocatoria para sustituir calderas de gasóleo por tecnologías menos contaminantes. Pueden acceder a ella, entre otros beneficiarios, las comunidades de propietarios de edificios residenciales privados con al menos dos viviendas, siempre que cumplan las condiciones establecidas. La solicitud se tramita mediante la plataforma municipal Calderas y Clima.
En Andalucía, la Agencia Andaluza de la Energía abrió el pasado 22 de octubre nuevas ayudas de eficiencia energética, dirigidas también a comunidades de propietarios y otros beneficiarios. No obstante, cada línea establece qué actuaciones son subvencionables y qué condiciones técnicas deben cumplirse, por lo que no todas las instalaciones de aerotermia tendrán necesariamente derecho a financiación.
La posibilidad de combinar subvenciones públicas con ingresos procedentes de CAE debe examinarse conforme a las reglas de compatibilidad y de cómputo de ahorros aplicables. No es correcto dar por hecho que cualquier subvención puede acumularse íntegramente con cualquier otro incentivo, ni que el importe total de la instalación quedará cubierto por las ayudas.
Cómo pedir los incentivos y qué conviene comprobar antes de cambiar la caldera
Para las comunidades de vecinos interesadas en sustituir su sistema de calefacción, el primer paso es encargar un estudio técnico que determine si la instalación de aerotermia o geotermia resulta viable y qué ahorro energético podría generar. Con esa información, los propietarios pueden comparar presupuestos, estudiar la financiación y valorar el importe que podrían obtener mediante los nuevos Certificados de Ahorro Energético.
El proyecto deberá someterse a la aprobación de la comunidad conforme a las mayorías legales aplicables. Posteriormente, será necesario contratar una empresa instaladora habilitada y acordar con un sujeto obligado o delegado del sistema CAE las condiciones económicas para la cesión de los ahorros. Es recomendable dejar por escrito qué importe recibirá la comunidad, quién asumirá los costes de verificación y tramitación y cómo se gestionarán los certificados.
También deberán conservarse los presupuestos, contratos, facturas, documentación técnica y justificantes de ejecución de la obra, además de los certificados y comprobaciones que exijan las fichas correspondientes.
La clave de los nuevos incentivos es que multiplican el ahorro energético reconocible, no el dinero que automáticamente recibirá cada edificio. Su impacto dependerá del consumo de la instalación antigua, de la eficiencia del nuevo sistema y de las condiciones económicas acordadas. Aun así, la medida supone una nueva vía de financiación para comunidades que quieran abandonar las calderas convencionales y avanzar hacia sistemas de calefacción renovables, con un calendario específico que amplía sus posibilidades hasta finales de 2027.