Rajoy respon a Sánchez després del França-Espanya: "Ells no demanen perdó per res"

Les relacions diplomàtiques entre Espanya i França travessen un moment de tensió política però continuen formalment encarrilades: no hi ha ruptura ni es parla d'una “crisi” oberta entre governs, tot i que el clima és sensible. El Govern francès ha condemnat amb duresa les paraules de Mariano Rajoy sobre que la selecció gala juga “sense francesos”, qualificades de racistes i “patètiques”, mentre que l'Executiu de Pedro Sánchez s'ha afanyat a desmarcar-se d'aquestes declaracions. El ministre José Manuel Albares ha traslladat a París que la columna de Rajoy “no és la posició del Govern d'Espanya” ni “el sentir majoritari dels espanyols”, i l'Ambaixada i l'ambaixadora francesa a Madrid insisteixen en l’“amistat sòlida i profunda” entre ambdós països. El principal focus de fricció estructural no és tant Rajoy com el bloqueig del Tractat d'Amistat i Cooperació al Senat per part del PP, que França observa amb preocupació però sense trencar la cooperació.

Reacció de França: condemna dura, però contenció institucional

Segons ha relatat el diari Demócrata, el Govern francès va reaccionar immediatament a la columna de Rajoy sobre la selecció francesa. El ministre de l'Interior, Laurent Nuñez, va qualificar el comentari d’“absolutament inacceptable” i va recordar que els 26 jugadors tenen nacionalitat francesa, 23 d'ells nascuts a França, denunciant que es qüestioni la seva condició pel color de pell o origen familiar (crònica de Demócrata).

El cap de la diplomàcia francesa, Jean‑Noël Barrot, va anar encara més lluny: va definir les paraules de Rajoy com a “estupidesa, racisme o una combinació d’ambdues coses” i les va qualificar de “patètiques”, insistint que “França no té color de pell” i que l’equip nacional mostra “la millor cara” del país (article sobre Barrot). Altres membres de l’Executiu, com la ministra Aurore Bergé o Naïma Moutchou, han parlat de “relliscades racistes insoportables” i han demanat fins i tot estudiar accions legals en l’àmbit esportiu.

L’Ambaixada de França a Espanya va difondre un missatge subratllant que “tots els jugadors de la selecció francesa són francesos” i que 23 van néixer al país, corregint de facto la frase de Rajoy (Demócrata). I l’ambaixadora ha aprofitat un acte públic per reivindicar el poder de l’esport per unir, alertar contra el xovinisme i, al mateix temps, recalcar l’“amistat sòlida i profunda” que uneix França i Espanya, a les quals ha descrit com a “socis i aliats”, remarcant que “els Pirineus no ens separen, ens uneixen” (informació de Demócrata).

Resposta del Govern espanyol: desmarcatge i control de danys

Des de Moncloa, l’estratègia ha estat aïllar la polèmica a la figura de Rajoy i, políticament, al PP. Pedro Sánchez va acusar l’expresident de “avergonyir Espanya” amb “declaracions xenòfobes” i va lligar l’episodi a una defensa de la diversitat: “Que guanyi el millor i que perdi el racisme”, va afirmar a les xarxes (peça sobre Sánchez i ampliació).

El ministre d’Afers Exteriors, José Manuel Albares, ha estat el principal tallafocs diplomàtic. Ha qualificat les paraules de Rajoy d’“absolutament inacceptables”, “feridores” i “perilloses”, i ha insistit que “res que encobreixi racisme o xenofòbia representa Espanya”; en paral·lel, ha subratllat que França és un país “amic, veí i soci” (crònica inicial i ampliació).

En una entrevista posterior, Albares va explicar que ja havia traslladat personalment al seu homòleg francès que la columna “no és la posició del Govern d’Espanya” ni “el sentir aclaparadorament majoritari dels espanyols”, subratllant que es tracta d’una opinió individual de l’expresident del Govern (anàlisi a Demócrata). El ministre ha negat explícitament que existeixi una “crisi diplomàtica” amb França i ha insistit que a París “conèixen perfectament” la postura oficial espanyola.

Albares i altres ministres –com Félix Bolaños o Fernando Grande‑Marlaska– han aprofitat a més per vincular l’episodi amb l’actitud del PP respecte al Tractat d’Amistat, acusant els populars de “partit antifrancès” i de practicar “gamberrisme institucional i internacional” (Bolaños, Grande‑Marlaska, cobertura general i anàlisi de Demócrata).

Context de fons: el Tractat d'Amistat i l'agenda bilateral

La polèmica esclata a més en plena tramitació del Tractat d'Amistat i Cooperació entre Espanya i França, signat el 2023. El Congrés va donar llum verda al text al juny malgrat el rebuig de PP i Vox (crònica parlamentària), però el Senat, amb majoria del PP, ha activat un recurs previ d’inconstitucionalitat davant del Tribunal Constitucional sobre l’article que permet la presència de ministres de l’altre país al Consell de Ministres, cosa que ha tornat a paralitzar la ratificació (explicació del moviment al Senat i seguiment en directe).

L’Ambaixada de França a Espanya ha “pres nota” d’aquest recurs, el respecta com a qüestió jurídica interna i expressa la seva confiança en una resolució “en el menor temps possible”, deixant clar que seguirà amb atenció les properes etapes del procés de ratificació (informació sobre la reacció francesa). Tant el Govern francès com responsables polítics gals han descrit en altres ocasions la relació bilateral com a “excepcional” i han subratllat el valor simbòlic del Tractat (anàlisi previ).

A Espanya, Albares ha demanat reiteradament al PP que “eviti el dany a Espanya” i recolzi el Tractat al Senat (petició pública i altres pronunciacions), mentre el PP defensa que el problema és jurídic i acusa el Govern d’una “xapussa legislativa” en el disseny de l’acord (nota del PP i informació del Senat).

Balanç: relació “estable però sensible”

Amb tot això, el balanç actual es pot resumir així: la polèmica per Rajoy ha provocat un greu malestar polític a París i un “petit embolic diplomàtic”, en expressió de la ministra Elma Saiz (declaracions recollides), però els canals bilaterals continuen oberts i ambdós governs s’esforcen per preservar una agenda estratègica comuna (comerç, frontera, UE, OTAN). La combinació d’aquest episodi amb el bloqueig del Tractat d’Amistat fa que la relació estigui més vigilada i polititzada, però, de moment, no s’ha traduït en mesures de represàlia ni en una degradació formal del vincle diplomàtic.

Altres enllaços relacionats esmentats a les cobertures

A més dels articles ja citats, la polèmica i el seu context han estat abordats o tangencialment esmentats en: anàlisi polític, resposta del PP, declaracions d’Almeida, reacció del partit de Le Pen, ràplica de Rajoy, missatge de Lamine Yamal, carta d’eurodiputats i en cobertures generals sobre el Mundial i el rol polític del futbol com la de BBC Mundo i altres mitjans.

En el rerefons, també influeixen discursos i notes institucionals sobre el paper internacional d’Espanya, el Tractat d’Amistat i el context europeu, recollits en documents com la compareixença de Sánchez al Consell Europeu, la seva intervenció després d’una altra reunió europea ([enllaç]), les seves declaracions a Nicosia ([enllaç]) o la seva roda de premsa després del Cimera de l’OTAN ([enllaç]), així com notes del Ministeri d’Exteriors sobre diplomàcia i defensa de la democràcia ([enllaç]).

Altres documents del PP, PSOE i diferents actors polítics, encara que no centrats exclusivament en la relació hispano‑francesa, contribueixen a emmarcar el clima polític en què s’insereix aquest episodi: crítiques del PP, posicionaments de Feijóo, missatges del PSOE, crítiques de Juan Espadas o debats col·laterals al Congrés com la reforma de delictes d’opinió ([enllaç]), que creuen sovint amb la discussió sobre racisme, xenofòbia i discurs públic a Europa.

Segons la Constitució Espanyola, el President del Govern és el cap del poder executiu i el responsable màxim de dirigir l’acció del Govern i coordinar els seus ministres. Les seves competències no apareixen en un únic article, sinó que es desprenen del bloc dedicat al Govern i d’altres preceptes que regulen la investidura, la responsabilitat política, la dissolució de les Corts i els estats de crisi. En conjunt, la figura del President articula la relació entre el Govern, el Rei i les Corts Generals, i concentra la direcció política general de l’Estat dins del marc de la Constitució Espanyola.

1. Cap del Govern i direcció política

El punt de partida està a l’article 97, que estableix que el Govern dirigeix la política interior i exterior, l’Administració civil i militar i la defensa de l’Estat, exercint la funció executiva i la potestat reglamentària. L’article 98 concreta que el Govern es compon del President, dels Vicepresidents (si n’hi ha) i dels Ministres, i que el President dirigeix l’acció del Govern i coordina les funcions dels altres membres. Això implica que fixa les grans línies de la política governamental, reparteix competències entre ministeris i resol conflictes de coordinació, sempre “sense perjudici de la competència i responsabilitat directa” de cada ministre.

2. Investidura i nomenament del Govern

L’article 99 regula el procediment d’investidura. Després de la renovació del Congrés, el Rei proposa un candidat a la Presidència del Govern, després de consultar els grups parlamentaris i a través del President del Congrés. El candidat exposa el seu programa i sol·licita la confiança de la Cambra. Si obté majoria absoluta en primera votació, o majoria simple en una segona votació quaranta-vuit hores després, el Rei el nomena President.

Un cop nomenat, el President exerceix una competència clau: segons el propi article 99 i l’article 98, proposa al Rei el nomenament i cessament dels altres membres del Govern. És a dir, decideix l’estructura del gabinet i qui ocupa cada cartera, dins dels límits generals de la Constitució i la llei.

3. Relacions amb les Corts: confiança i responsabilitat política

La Constitució articula un sistema parlamentari en què el President del Govern està sotmès a la confiança del Congrés dels Diputats:

• Qüestió de confiança (art. 112): el President, prèvia deliberació del Consell de Ministres, pot plantejar davant del Congrés una qüestió de confiança sobre el seu programa o una declaració de política general. La confiança s’entén atorgada si vota a favor la majoria simple dels diputats.
• Moció de censura (arts. 113 i 114): el Congrés pot exigir la responsabilitat política del Govern mitjançant moció de censura, que ha d’incloure un candidat alternatiu a la Presidència del Govern. Si s’aprova per majoria absoluta, el Govern dimiteix i el candidat proposat s’entén investit, sent nomenat President pel Rei.

L’article 114 afegeix que, si el Congrés nega la confiança al Govern, aquest ha de presentar la seva dimissió, iniciant-se de nou el procediment de l’article 99 per designar President.

4. Dissolució de les Corts i convocatòria d’eleccions

L’article 115 reconeix una competència especialment rellevant: el President del Govern pot proposar la dissolució del Congrés, del Senat o de les Corts Generals, prèvia deliberació del Consell de Ministres i sota la seva exclusiva responsabilitat. El Rei decreta la dissolució i el decret fixa la data de les eleccions. No es pot proposar la dissolució mentre hi hagi una moció de censura en tràmit ni abans que passi un any des de la dissolució anterior (excepte el supòsit específic de l’article 99.5).

5. Referèndum i estats de crisi

L’article 92 preveu el referèndum consultiu i assenyala que és convocat pel Rei “mitjançant proposta del President del Govern”, prèvia autorització del Congrés. El President, per tant, té la iniciativa política per sotmetre decisions d’especial transcendència a consulta ciutadana, dins del procediment fixat.

En matèria de seguretat i crisis constitucionals, l’article 116 atribueix al Govern la declaració dels estats d’alarma, excepció i setge, amb diferents requisits d’autorització i control parlamentari. Tot i que la competència és del Govern en el seu conjunt, el President, com a director de l’acció governamental i responsable de proposar les decisions al Consell de Ministres, concentra de fet la iniciativa i la direcció política en aquestes situacions.

6. Altres funcions constitucionals rellevants

Diverses funcions del President es deriven de la seva condició de màxim responsable del Govern:

• Responsabilitat criminal (art. 102): la seva responsabilitat penal s’exigeix davant la Sala de lo Penal del Tribunal Suprem, amb un procediment reforçat quan es tracta de delictes com la traïció o els comesos contra la seguretat de l’Estat.
• Relació amb el Rei: la Constitució estableix que molts actes del Rei han de ser refrendats pel President del Govern o pels ministres competents. D’aquesta manera, el President assumeix la responsabilitat política per aquests actes (per exemple, proposta de referèndum, sanció de lleis, etc.).
• Relacions internacionals i defensa: tot i que formalment són competències del Govern (arts. 93 a 97), és el President qui dirigeix la política exterior i de defensa, coordina els ministeris implicats i assumeix la primera representació política de l’Estat en aquests àmbits.

En síntesi, la Constitució configura el President del Govern com el centre de gravetat del poder executiu: dirigeix l’acció del gabinet, respon davant el Congrés, pot impulsar la renovació de les Corts, participa en la convocatòria de referèndums i lidera l’actuació de l’Estat en situacions ordinàries i de crisi, sempre dins del marc de control parlamentari i judicial previst a la Constitució Espanyola.

Les últimes eleccions generals en què ha participat el Partit Popular van ser les del 23 de juliol de 2023. En aquests comicis, el PP va ser la força més votada, amb 137 escons de 350 al Congrés dels Diputats i al voltant de 8.160.837 vots, cosa que va suposar al voltant del 33,1 % del vot vàlid. Tanmateix, es va quedar lluny de la majoria absoluta (176 escons), per la qual cosa no va poder formar govern en solitari i necessitava pactar amb altres forces. Finalment, malgrat guanyar en vots i escons, la investidura que va prosperar va ser la de Pedro Sánchez (PSOE), gràcies als suports dels seus socis parlamentaris.

Resultats del Partit Popular el 23J de 2023

Segons les dades oficials de les eleccions generals de 2023, recopilades en portals de referència com Eleccions 2023 i els especials de resultats de mitjans com RTVE o El País – resultats, el Partit Popular va obtenir:

• 137 escons al Congrés dels Diputats.
• 8.160.837 vots aproximadament.
• Un percentatge de vot al voltant del 33,06–33,1 %.

En diverses peces d’anàlisi posteriors, recollides pel diari Demócrata, s’utilitza aquesta dada com a referència del “resultat 23J” del PP. Per exemple, en el seguiment d’enquestes de 2026, el diari recorda repetidament que el Partit Popular va obtenir el 33,1 % i 137 escons el 23J davant del PSOE (31,7 % i 121 diputats), Vox (12,4 % i 33) i Sumar (12,3 % i 31), com es pot veure en articles com la enquesta GESOP, l’anàlisi de Ipsos o la mitjana d’enquestes que compara amb el resultat del 23J.

El Senat: majoria àmplia del PP

A més del Congrés, al Senat el Partit Popular va aconseguir una victòria molt més clara. A les eleccions de 2023 va obtenir al voltant de 120 dels 208 senadors electes, conformant una majoria absoluta a la Cambra Alta. Aquesta hegemonia al Senat es reflecteix a la cobertura posterior de Demócrata quan analitza la distribució del poder institucional i la composició de la Mesa de la Cambra Alta davant un Congrés molt més fragmentat.

Context polític del resultat

El 23J va suposar un gir important respecte a les generals de novembre de 2019, en què el PP s’havia quedat al voltant de 89 escons. La pujada de gairebé 50 diputats va permetre a Alberto Núñez Feijóo presentar-se com a guanyador de les eleccions i líder del bloc de la dreta, quelcom que es recull i es pren com a línia de base en múltiples anàlisis demoscòpics posteriors, com els publicats per Demócrata en el seu agregador d’enquestes (intenció de vot).

Tanmateix, malgrat ser primera força, el PP no va assolir els 176 escons i la suma amb Vox no era suficient per aconseguir una majoria alternativa estable sense altres suports. La posterior negociació d’investidura va mostrar que el bloc de la dreta (PP, Vox i UPN) es quedava per sota de la suma del bloc que va recolzar la investidura de Pedro Sánchez (PSOE, Sumar i una constel·lació de forces nacionalistes i sobiranistes), tal com explica Demócrata en els seus anàlisis sobre el bloc d’investidura.

Repercussió posterior i ús del “resultat 23J” com a referència

En el cicle polític actual, el “resultat del 23J” s’ha convertit en un punt de referència central per a la lectura de les enquestes. Nombre d’enquestes publicades i sintetitzades per Demócrata —per exemple, les de Hamalgama, Sociométrica, GAD3, Sigma Dos o NC Report— prenen sempre com a base que el PP va partir de 137 diputats i un 33,1 % de vot.

En resum, les últimes generals en què va participar el Partit Popular, les del 23 de juliol de 2023, es van saldar amb una victòria clara en vots i escons (137 diputats i un terç del vot), però insuficient per articular una majoria de govern només amb forces de dretes. Aquest equilibri de poder a les Corts és el que ha determinat la configuració de l’actual govern de coalició liderat pel PSOE i la dinàmica parlamentària de la XV Legislatura.

Per ampliar context general sobre el clima polític i electoral al voltant del PP i la resta d’actors, poden consultar-se diferents anàlisis, cròniques i eines de dades publicades pel diari Demócrata i altres mitjans, entre ells: [enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç] i altres especials i bases de dades electorals.